【正文】 24 、 安全檢查制度 .................................................................................................. 25 、安全控制措施 .................................................................................................. 25 、環(huán)境保護(hù) ............................................................................................................ 26 、環(huán)境保護(hù)和水土保持措施 ................................................................................. 26 、棄碴、取土場的保持措施 ................................................................................. 26 、臨時占用農(nóng)田、耕地平整復(fù)耕的措施 ............................................................... 26 、居民區(qū)噪聲控制措施 ........................................................................................ 26 第五章、崩塌處理工程專項(xiàng)風(fēng)險評估 .......................................................................... 27 專項(xiàng)風(fēng)險評估思路 ............................................................................................... 27 分項(xiàng)工程劃分 ....................................................................................................... 27 風(fēng)險辨識 .............................................................................................................. 28 風(fēng)險分析 ............................................................................................................. 29 風(fēng)險估測 ............................................................................................................. 32 崩塌處理重大風(fēng)險源風(fēng)險估測 ............................................................................... 35 安全管理評估指標(biāo)評定 ...................................................................................... 35 崩塌處理施工坍塌事故風(fēng)險估測 ........................................................................ 37 崩塌處理放炮及火藥爆炸事故風(fēng)險估測 ............................................................. 37 崩塌處理重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總 .................................................................... 39 崩塌處理 安全環(huán)保管理措施 .................................................................................. 39 、加強(qiáng)宣傳、教育工作 ........................................................................................ 39 、安全技術(shù)交底制度 ........................................................................................... 39 、 安全檢查制度 .................................................................................................. 39 、安全技術(shù)保障措施 ........................................................................................... 40 、現(xiàn)場安全管理事項(xiàng) ........................................................................................... 40 、文明施工及環(huán)境保護(hù)措施 ................................................................................... 41 、文明施工實(shí)施措施 ........................................................................................... 41 、環(huán)境保護(hù)保障措施 ........................................................................................... 42 附件：現(xiàn)場情景照片 .................................................................................................. 43 1 張承高速二期 B 合同項(xiàng)目高邊坡施工、崩塌處理 安全風(fēng)險評估報告 前 言 張（家口）承（德）高速公路既是河北省高速公路布局規(guī)劃“五縱六橫七條線”中的“線一”的重要組成部分，也是張家口市高速公路網(wǎng)規(guī)劃“二橫三縱五線”中“第三縱”的重要組成部分，同時也是北京外圍高速大環(huán)線的重要路段，并兼有聯(lián)系東北、沿海港口與山西、內(nèi)蒙西部能源基地的運(yùn)輸通道功能 ,對構(gòu)建河北省“東出西聯(lián)”運(yùn)輸大通道具有重要意義。 為全面貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》的精神，加強(qiáng)張（家口）承（德）高速公路工程施工安全管理，項(xiàng)目業(yè)主采用公開招標(biāo)方式開展了張（家口）承（德）高 速公路工程施工安全風(fēng)險評估咨詢工作。 為確保本項(xiàng)目施工安全、有序推進(jìn)，我 公司 以業(yè)務(wù)管理骨干為基礎(chǔ)，成立了專項(xiàng)評估小組。經(jīng)過事先的資料收集和現(xiàn)場的調(diào)研工作，評估小組根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路、橋梁和隧道工程風(fēng)險評估指南（試行）》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔 20xx〕 217 號）規(guī)定，參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理《安全評價通則》（ AQ800120xx）、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》（ AQ800220xx）《公路項(xiàng)目安全性評價指南》（ JTGTB0520xx）相關(guān)要求，針對本項(xiàng)目工程作業(yè)單元中可能存在的各類風(fēng)險源，進(jìn)行了總體項(xiàng)風(fēng)險評估。 2 第一章、 評估報告編制說明 認(rèn)真貫徹落實(shí)張承高速公路二期管理處的工作部署，把安全評估工作作為當(dāng)前安全管理和應(yīng)急管理工作的重中之重，作為貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急管理責(zé)任制的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，確保工作實(shí)效。要科學(xué)分析各類風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果，以便有針對性采取應(yīng)對措施，以對其進(jìn)行管理和控制，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，達(dá)到消減災(zāi)害、控制風(fēng)險，對風(fēng)險實(shí)施風(fēng)險管理的目的。 施工安全風(fēng)險評估是在實(shí)施階段的深化和落實(shí)，根據(jù)項(xiàng)目施工組織設(shè)計內(nèi)容，辨識和評價該工程施工過程中可能存在的風(fēng)險源 的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。其基本目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為公路施工階段的安全管理提供科學(xué)依據(jù)，確保建設(shè)項(xiàng)目施工期間實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，使事故和危害引起的損失最少。 評估原則 本次評估以國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以《河北省張承高速公路崇禮至張承界段兩階段施工圖設(shè)計》為基礎(chǔ)，用科學(xué)的評估方法和規(guī)范的評估程序，遵循《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》有關(guān)要求，堅持政策性、科學(xué)性、公正性、針對性等原則，以嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度開展該工程 的施工安全風(fēng)險評估工作。 評估內(nèi)容 評估內(nèi)容 項(xiàng)目全線安全風(fēng)險總體評估，包括： 1）特殊路基段施工安全風(fēng)險評估（含排水防護(hù)、高填深挖、陡坡半填 3 半挖、高填臺背、地質(zhì)敏感點(diǎn)等段落）； 2）崩塌處理施工工程安全風(fēng)險評估； 3）橋梁工程施工安全風(fēng)險評估； 定期開展安全教育培訓(xùn)； 定期開展施工現(xiàn)場安全咨詢； 總結(jié)施工風(fēng)險評估及風(fēng)險管理經(jīng)驗(yàn)。 工作內(nèi)容主要為三大部分：首先 ,是對于公路施工安全風(fēng)險因素辨析、評估評價及在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對策，特別是針對崩塌處理等關(guān)鍵工程及對于特殊路基施工方法 和施工工藝的安全風(fēng)險因素的評估分析 ,劃分風(fēng)險等級和水平；其次 ,為實(shí)施階段的跟蹤服務(wù)與措施實(shí)施：如定期開展安全教育培訓(xùn)等，將評估所得風(fēng)險因素及時貫徹于施工過程中，定期開展現(xiàn)場安全咨詢，彌補(bǔ)靜態(tài)評估不足，及時對各種產(chǎn)生安全風(fēng)險問題進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，修改評估風(fēng)險權(quán)值、策略等；第三部分為對施工風(fēng)險評估方法和風(fēng)險管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，以期在其他項(xiàng)目能夠更好地應(yīng)用這些經(jīng)驗(yàn)。 總體風(fēng)險評估 高邊坡施工和崩塌處理工程開工前，根據(jù)工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險環(huán)境與致險因子，估測工程施工期間的整體安全風(fēng)險大小 ，確定靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險等級。 評估依據(jù) 國家有關(guān)法律法規(guī) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令 [20xx]第 70 號令；《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令 [20xx]第 6 號令 ； 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國主席令 [20xx]第 52 號 ； 4 《中華人民共和國建筑法》中華人民共和國主席令 [20xx]第 46 號令 ； 《中華人民共和國公路法》中華人民共和國主席令 [20xx]第 19 號令 ； 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中華人民共和國主席令 [20xx]第 69 號令； 《中華人民共和國行政許可法》中華人民共和國主席令 [20xx]第 7 號 令； 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令 [20xx]第 393 號 ； 《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令 [20xx]第 591 號 ； 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》中華人民共和國國務(wù)院令 [20xx]第 352 號 ； 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中華人民共和國國務(wù)院令 [20xx]第 549 號 ； 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》國務(wù)院令 [20xx]第 302號 ； 《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 [20xx]第 1號 ； 《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》交通運(yùn)輸部令 [20xx]第 1 號 ； 《關(guān)于建立公路水運(yùn)工程建設(shè)安全監(jiān)管長效機(jī)制的若干意見》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[20xx]78 號） ； 河北省高速公路管理局《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目施工安全風(fēng)險評估實(shí)施細(xì)則的通知》（冀高工〔 20xx〕 187 號）； 《河北省張承高速公路崇禮至張承界段工程施工安全風(fēng)險評估咨詢》中標(biāo)通知書 。 工程項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)文件、資料 《張承高速公路崇禮至張承界段兩階段施工圖設(shè)計》（ B 合同段）。 5 評估采用的主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 《公路工程 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTGB01－ 20xx）； 《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（ JTJ076－ 95）； 《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（ JTG F80－ 20xx）； 《公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（ JTGD63－ 20xx）； 《公路橋梁抗風(fēng)設(shè)計規(guī)范》（ JTG/TD600120xx）； 《公路工程抗震設(shè)計規(guī)范