【正文】 包、壓風管道、蒸汽鍋爐、蒸汽管道、氧氣、乙炔氣體瓶等。 受壓容器發(fā)生爆炸事故，不但使整個設(shè)備遭到破壞，而且會破壞周圍的 8 設(shè)備和建筑物，并造成人員傷亡事故。 水災(zāi) 礦井水文地質(zhì)條件比較簡單。主要水害危險有老空水、地表水危險等。發(fā)生地點主要為 采掘工作面及各種巷道，主排水系統(tǒng)及二級排水系統(tǒng)等。 發(fā)生大的水災(zāi)可能造成財產(chǎn)損失、人員傷亡或淹井。 火災(zāi) 井下火災(zāi)不僅會造成設(shè)備損壞、人員傷亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤塵的爆炸，引發(fā)災(zāi)難性事故。分為地面火災(zāi)和井下火災(zāi)。 （ 1）地面火災(zāi) 礦主井提升機房、副井提升機房、主井井口房、副井井口房、通風機房、壓風機房、變電所、礦井維修車間、煤場、辦公樓、食堂及宿舍、倉庫、木場等。 （ 2）井下火災(zāi) 井下內(nèi)因火災(zāi)（煤層自燃）：煤層屬 II 類自燃煤層，有自然發(fā)火傾向性。 井下外因火災(zāi)：井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi)，雷 電引入井下引起火災(zāi)，人為造成的火災(zāi)，機械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。 冒頂災(zāi)害 （ 1）頂板地壓災(zāi)害 老牛坡 煤礦現(xiàn)開采煤層為 13 層煤。煤層頂?shù)装宥酁檐泿r，發(fā)生頂板事故的可能性是存在的，重點是采煤工作面、以及遇地質(zhì)構(gòu)造帶、后退回采支架回撤時以及掘進工作面與斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶時易發(fā)生頂板事故。因此巷道掘進中可能因空頂作業(yè)、支護不合理等問題出現(xiàn)冒頂傷人，以及受采動影響等因素巷道變形破壞而片幫冒頂造成事故。 提升運輸事故 （ 1）提升事故災(zāi)害 本礦井主、副井均有提升設(shè)備，在提升中可能出現(xiàn)的危險、有害因素。 礦井提升 事故主要包括：提升過速、過卷、蹲罐、斷繩、井筒墜人、井筒墜物而造成的人員傷亡或設(shè)施設(shè)備損壞。 （ 2）運輸事故災(zāi)害 本礦開拓提升環(huán)節(jié)較多，礦車制動、防溜措施采取不當都有可能造成運輸設(shè)備對人員的擠、軋、碰撞造成人身傷害。 9 礦車在運行過程中，因礦車掉道脫軌、人員躲避不及時因造成對人員的擠、軋、碰撞，造成人身傷害。 電氣安全事故 當供電線路發(fā)生斷線、倒桿、線路共振、雷擊等事故，用電設(shè)備對人體可能產(chǎn)生電擊和電傷、電火花事故，井下供電線網(wǎng)發(fā)生漏電，不僅會引起人身觸電，而且產(chǎn)生的電火花可能導致發(fā)生煤塵瓦斯爆炸的重大事 故，井上下電氣設(shè)備起火也會引發(fā)重大事故。 機械傷害 機械性傷害主要指機械設(shè)備運行（靜止）部件，工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類機電、水泵、風機、皮帶運輸機、支架、軌道式機械、機加工設(shè)備等轉(zhuǎn)動機械的外露傳動部分（如齒輪、軸、膠帶等）和往復運動部分都可能對人體造成機械傷害。 爆破材料爆炸 井下爆炸材料庫，爆破材料的運輸、儲存、管理、使用過程中一旦發(fā)生爆炸，將引發(fā)災(zāi)難性災(zāi)害，應(yīng)引起高度重視，應(yīng)嚴格按爆炸品管理規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。 1高空 墜落 礦井地面墜落危害為高空作業(yè)墜落造成的傷亡事故。如井架、線桿等建筑物均可能發(fā)生高空作業(yè)墜落。 井下墜落主要有：立井井口人員墜落及提升過程中人員墜落傷害，井口異物墜落也會傷害井下人員。 10 第三章 組織機構(gòu)及職責 安全生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、新坊煤礦救護大隊、礦應(yīng)急救援指揮部等組成。 由 老牛坡 煤礦事故應(yīng)急救援指揮部辦公室承辦具體工作。 ，設(shè)立總指揮、副總指揮、成員 應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖圖 3－ 1 應(yīng)急救援指揮部成員名單 總 指 揮： 袁定才 礦長 副總指揮： 袁祥珍 總工程師 伍明達 救護大隊隊長 李林 安全副礦長 總指揮 副總指揮 現(xiàn)場指揮組 搶險救災(zāi)組 物資供應(yīng)組 技術(shù)處理組 通信信息組 搶險救災(zāi)隊 新方救護隊 警戒保衛(wèi)組 醫(yī)療救護組 后勤保障組 善后處理組 事故調(diào)查組 11 胡兵 生產(chǎn)副礦長 成 員： 袁定才 總支書記 李良彪 工會主席 袁成 辦公室主任 顧明達 通防科科長 袁世勝 機電科長長 何漢江 調(diào)度室主任 袁高生 供銷科科長 應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度室 主 任： 何漢江 副主任： 伍良雄 生產(chǎn)調(diào)度室電話： 8000 救護隊值班電話： 8001 應(yīng)急救援指揮部下設(shè) 10 個組 現(xiàn)場指揮組：由礦領(lǐng)導、救護隊及有關(guān)部門負責人組成； 搶險救災(zāi)組：由 老牛坡煤礦 救護隊、礦調(diào)度室負責人及礦搶險救災(zāi)隊三個分隊每隊 30 人組成； 技術(shù)處理組：由礦技術(shù)負責人、救護隊技術(shù)負責人和有關(guān)技術(shù)負責人組成； 物資供應(yīng)組：由供銷科 部門負責人組成； 通信信息組：由機電科和通防科部門負責人組成； 警戒保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科和 老廠 派出所負責人組成； 醫(yī)療救護組：由礦醫(yī)務(wù)室負責人組成； 后勤保障組：由供銷科、辦公室等部門負責人組成； 善后處理組：由工會、辦公室等部門負責人組成； 事故調(diào)查組：由安全科和相關(guān)部門負責人組成。 應(yīng)急救援指揮部的職責 貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)； 制定和實施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度； 負責應(yīng)急救援的指揮決策工作，在接到事故報警后 ，迅速研究、擬 12 定救援方案，并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實施緊急救助，防止事故擴大，盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟損失； 負責指揮現(xiàn)場救援工作，并及時向指揮部匯報救援的工作進展情況； 根據(jù)救援工作的難易程度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量，并決定是否向上級有關(guān)救援部門發(fā)出請求援助支持； 負責應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場救援力量的調(diào)配； 負責應(yīng)急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作。 負責應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報及相關(guān)處理事宜。 總指揮的職責 負責應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準工作； 領(lǐng)導應(yīng)急救援指揮部的工作，當?shù)V井發(fā)生重、特大事故后，礦長必須立即趕到現(xiàn)場，組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報。在礦長未到前，由值班領(lǐng)導負責指揮。 負責對外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。 副總指揮的職責 組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案； 在總指揮的領(lǐng)導下開展工作，協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援工作。負責組織為處理事故所必需的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的專門人員嚴格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和“進入事故現(xiàn)場許可證”； 根據(jù)總指揮授權(quán)，代行 總指揮權(quán)力。 應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責 制定應(yīng)急救援程序，負責日常管理工作； 負責督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)急救援設(shè)備的維護保養(yǎng)，使其處于良好的狀態(tài)； 在接到報警后，應(yīng)迅速標定報警的方位，險情的等級等要素，及時擬定救援計劃并向指揮部匯報。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時修正救援方案，供指揮部決策； 根據(jù)總指揮的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進行協(xié)調(diào)并下達有關(guān)命令； 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時統(tǒng)計人員、財物的損失情況，并寫出書面報告上級有關(guān)部門，同時將有關(guān)材料建檔、歸檔。 13 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)各小組的職責 現(xiàn)場指揮組：主要負責指揮事故現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變； 搶險救災(zāi)組：具體負責實施救援指揮部制定的搶險救災(zāi)方案； 技術(shù)處理組：主要負責研究制定搶險救災(zāi)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題； 物資供應(yīng)組：主要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)； 通訊信息組：主要負責地面和井上下通訊信息暢通； 警戒保衛(wèi)組：主要負責事故發(fā)生后礦井的警戒、維持秩序等工作； 醫(yī)療救護組：主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護工作； 后勤保障組：主要負責食宿接待、車輛調(diào)度等工作； 善后處理組：主要負責傷亡員工家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作； 事故調(diào)查組：主要負責事故后事故分析報告，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責任。 各有關(guān)成員的職責 礦長 :是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。 礦總工程師：是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導下組織制訂營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃。 各有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負責組織為處理事故所 必需的工作待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的副礦長嚴格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。 安全科科長：根據(jù)批準的營救遇難人員和處理作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制，實行有效的監(jiān)督。 煤礦救護隊隊長：對煤礦救護隊的行動具體負責，全面指揮領(lǐng)導煤礦救護隊；根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。如果與外局煤礦救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立煤礦救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部。由公司的救護隊長擔任指揮，協(xié)調(diào)各救護隊的戰(zhàn)斗行動 。 通防科科長：按照礦長命令負責改變礦井通風系統(tǒng)，調(diào)整主扇風機的工作狀態(tài)和組織完成必須的通風工程，并執(zhí)行與通風有關(guān)的其它措施。 14 生產(chǎn)技術(shù)科科長：按照礦長命令負責協(xié)助礦長進行搶救和災(zāi)害處理。并負責準備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令完成測量打鉆工作。 調(diào)度室主任：及時向礦長、礦總工程師、公司調(diào)度室以及有關(guān)領(lǐng)導和單位匯報事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)及事故處理情況；向下傳達礦長命令，召集有關(guān)人員或單位到調(diào)度室待命，協(xié)調(diào)各單位處理事故的工作。 有關(guān)的隊長、班長：負責查對留在本區(qū)域內(nèi)工作的人數(shù)， 并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)到安全地點至地面；將在現(xiàn)場所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如實詳細報告給礦調(diào)度室，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。 礦值班調(diào)度員：負責記錄事故發(fā)生的時間、地點和事故情況，并立即將事故情況報告救護隊、礦長、礦總工程師、公司調(diào)度室以及其他領(lǐng)導和有關(guān)單位，及時向下傳達礦長的命令；按照《預(yù)案》中所規(guī)定的《發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單》及時按順序通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災(zāi)的工作，統(tǒng)計掌握出入井人員和留在井下各地點的人數(shù)。 1礦 監(jiān)控中心主任：應(yīng)根據(jù)入井人員礦燈自救器領(lǐng)取情況，查清在井下的員工人數(shù)及其姓名，并迅速報告調(diào)度室，對沒持有經(jīng)指定的副礦長簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員，不得發(fā)給礦燈、自救器，并在燈房嚴格檢查，制止入井；必須切斷與救災(zāi)無關(guān)的其它通訊，保證井上下通訊信息暢通。 1供銷科科長：及時準備好必需的搶救器材，并根據(jù)礦長的命令，迅速運送到指定地點。 1機電科科長：根據(jù)礦長命令，負責調(diào)整主要扇風機的工作狀態(tài)，并保證其正常運轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的停送電情況，及時搶修或安裝機電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。 1搶險救災(zāi)隊隊長 ：配合新方救護隊，負責將遇難人員及時運送井上，保證救災(zāi)人員和器材及時運到事故地點，滿足救災(zāi)需要，并嚴格控制入井人員。 1醫(yī)務(wù)室負責人：負責組織對受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應(yīng)。 1綜合辦公室主任：保證對遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。 15 1保衛(wèi)科科長：負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作；維持礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。 第四章 預(yù)防與預(yù)警 對重大危險源實行 24h連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能導致重特大安全事故的 隱患或險情，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時分析研究，制定整改方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。 事故預(yù)警條件。發(fā)現(xiàn)可能導致重特大安全事故的隱患或險情，如不及時采取相應(yīng)措施，可能導致嚴重后果時。 事故預(yù)警方式。井下事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。 各專項應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體的預(yù)警方式。 信息報告與處置 事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員或知情人員必須在第一時間向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報。 應(yīng)急救援指揮部辦公室在接到事故報告后，按本礦事故匯報程序向應(yīng)急救援指揮部值班領(lǐng)導進行匯報，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織搶救。 信息上報和傳遞 事故發(fā)生后，事故匯報程序具體見下圖 圖 4－ 1： 老牛坡 煤礦事故匯報程序圖 16 現(xiàn)場人員向調(diào)度室報告內(nèi)容 （ 1）災(zāi)害、事故發(fā)生地點、具體位置。 （ 2）災(zāi)害、事故發(fā)生的性質(zhì)、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災(zāi)害、事故主要特征。 第五章 應(yīng)急響應(yīng) 分級 根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（Ⅰ級）和一般事故（Ⅱ級）。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等