【正文】 構(gòu) 原油%天然氣%水電%煤炭%煤炭%原油%天然氣%核能%水電%20211224 第 25頁 2021年世界 電源結(jié)構(gòu) 2021年中國 電源結(jié)構(gòu) 水電,瓦, 21%核電,瓦, 10%可再生能源發(fā)電,瓦, 2%氣電,瓦, 20%煤電等,千瓦,47%水電, 9 4 8 9 萬千瓦,%核電, 6 1 9 萬千瓦,%新能源發(fā)電,5 5 萬千瓦, 0 . 1 4 %火電, 2 9 0 0 0萬千瓦, 7 4 . 0 5 %20211224 第 26頁 （三）技術(shù)水平不斷提高，國際比較仍有差距 煤炭工業(yè)。 已具備設計、建設、裝備及管理千萬噸級露天礦和大中型礦區(qū)的能力，綜合機械化采煤等現(xiàn)代化成套設備廣泛使用，國有重點煤礦采煤機械化程度從 1990年的%，提高到 2021年的 76%， 擁有了一批世界先進水平的大型煤礦。 我國多數(shù)煤礦規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)水平低、裝備差、效率不高。 2021年全國平均單井產(chǎn)量約 6萬噸。 20211224 第 27頁 100 100 100 99450102030405060708090100美國 澳大利亞 德國 波蘭 中國%世界主要產(chǎn)煤國機械化程度比較 20211224 第 28頁 世界主要產(chǎn)煤國勞動生產(chǎn)率 14200 14250590 6303210202140006000800010000120211400016000美國 澳大利亞 德國 波蘭 中國噸 /人 年 20211224 第 29頁 電力工業(yè)。 總體裝備水平進步很快，30萬、 60萬千瓦等級大型機組正在成為電力生產(chǎn)的主力軍，水電設備達到國際先進水平。形成了區(qū)域電網(wǎng)為主，比較完備的 500千伏和330千伏主網(wǎng)架， 750千伏示范工程啟動，電網(wǎng)運行基本實現(xiàn)了自動化、現(xiàn)代化管理；以三峽電站和其它 “ 西電東送 ” 工程建設為契機，電網(wǎng)發(fā)展進入大規(guī)模跨區(qū)送電和全國聯(lián)網(wǎng)的新階段，并向高效、環(huán)保、安全、經(jīng)濟的更高目標邁進。 20211224 第 30頁 電力工業(yè)技術(shù)水平得到較大提高 47139238101002003004005001978年 2021年 2021年供電煤耗克／千瓦時 %%1978年 2021年發(fā)電廠用電率%%1978年 2021年線損率20211224 第 31頁 電力工業(yè)還存在著關(guān)鍵技術(shù)設備自主開發(fā)生產(chǎn)能力弱等問題。 2021年，全國還有 6000千瓦以下小火電機組 889萬千瓦， 6000千瓦及以上火電機組平均容量僅 ， 30萬千瓦及以上機組占全國發(fā)電總裝機的比重才達到37%。 清潔煤發(fā)電、核電、大型超（超）臨界機組、大型燃氣輪機、大型抽水蓄能電站和高壓直流輸電設備基本依賴國外技術(shù)，技術(shù)開發(fā)和設備生產(chǎn)與國際先進水平相距甚遠。 20211224 第 32頁 2021年全國火電機組構(gòu)成 千瓦，占 3%千瓦，占 23%1030萬機組裝瓦，占 32%30萬及以上機萬千瓦，占 42%20211224 第 33頁 石油天然氣工業(yè)。 已經(jīng)形成了從科學研究、勘探開發(fā)、地面工程建設到裝備制造的完整體系，在復雜區(qū)塊開發(fā)、提高老油田采收率以及低成本作業(yè)等方面達到國際先進水平。 石油天然氣技術(shù)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)是：近年， 石油地質(zhì)理論一直沒有大的突破，地球物理勘探技術(shù)還不適應復雜地區(qū)和南方海相地層勘探的需要，亟待理論發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。 20211224 第 34頁 煉油工業(yè)。 主要工藝技術(shù)和裝備已能立足國內(nèi)。常減壓蒸餾、催化裂化、延遲焦化、催化裂解、加氫精制等技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。 與國際先進水平比較，我國煉油工業(yè)存在 平均規(guī)模小 ，含硫原油 加工能力低 ，平均綜合商品率和輕油 收率不高 ，原油加工 損失大 ，綜合 能耗高 等問題。煉油裝置運行周期、油品結(jié)構(gòu)與質(zhì)量等方面也有很大差距。 20211224 第 35頁 新能源與可再生能源。小水電 設計、施工、管理和設備制造國際領(lǐng)先。 太陽能熱水器 使用量 4000萬平方米，占全世界的 40%以上； 全真空玻璃管熱水器 在全球市場上占據(jù)主導地位。戶用沼氣池 1200多萬口，年產(chǎn)沼氣約 30億立方米；大中型沼氣工程 2100多處，年產(chǎn)沼氣 13億立方米。 世界風力發(fā)電的主力機型為 10002021千瓦， 4000千瓦以上風電機組已在試運行， 而我國剛剛掌握單機容量750千瓦及以下風電機組的制造技術(shù)。 世界主要國家在抓緊研究有可能成為新一代主力能源技術(shù)的氫能技術(shù)、天然氣水合物開發(fā)技術(shù)和核聚變發(fā)電技術(shù)等， 我國在此方面的重視程度和投入力度相對不足。 20211224 第 36頁 （四）體制改革穩(wěn)步推進，取得重大進展，體制約束尚未完全消除 煤炭生產(chǎn)、銷售全面市場化，煤炭價格基本取決于市場供求狀況。石油天然氣已形成幾個上下游、內(nèi)外貿(mào)一體化的大型企業(yè)集團；國家戰(zhàn)略石油儲備建設已經(jīng)起步。電力體制改革正在穩(wěn)步推進。政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主經(jīng)營、適度競爭，市場在資源配置中起基礎性作用的新型能源工業(yè)體制逐步形成。 20211224 第 37頁 煤炭企業(yè)機制轉(zhuǎn)換滯后，產(chǎn)業(yè)集中度低、社會負擔沉重、大多數(shù)企業(yè)競爭力不強；煤炭流通體制改革滯后；宏觀管理體制不健全，支持煤炭企業(yè)優(yōu)勝劣汰、鼓勵優(yōu)勢煤炭企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營的體制環(huán)境沒有完全形成。 油氣資源市場準入，適應 WTO要求的原油、成品油、天然氣市場體系，及政府宏觀調(diào)控與監(jiān)管體系等有待完善；國家戰(zhàn)略石油儲備管理中心亟待建立。 全面落實電力體制改革方案，還需要做大量艱苦細致的工作，付出較長時間的努力。 20211224 第 38頁 （五）可持續(xù)發(fā)展受到重視，能源與環(huán)境、社會的矛盾突出 能源可持續(xù)發(fā)展受到普遍關(guān)注。 《 21世紀議程 》 將能源列為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域。 《 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要 》 提出，加強環(huán)境保護是能源發(fā)展的重要政策目標。在上述戰(zhàn)略方針指導下，能源可持續(xù)發(fā)展取得顯著的成績。 20211224 第 39頁 存在的問題： ?能源開發(fā)利用技術(shù)落后仍是環(huán)境污染的重要因素 。 2021年全國二氧化硫排放 90%由燃煤造成 ，其中電廠排放占 %。 煤炭生產(chǎn)引起的地表沉陷 、 矸石堆積及自燃 、 瓦斯和粉塵排放等對環(huán)境的影響日趨嚴重 。 ?資源利用率低。 小煤礦資源回收率不足 20%，煤泥、劣質(zhì)煤及伴生資源沒有有效利用。 90%以上的城市供熱和工業(yè)用熱由普通燃煤鍋爐供應。 20211224 第 40頁 ?能源生產(chǎn)安全形勢依然十分嚴峻。 2021年全國煤礦事故死亡 6702人，每生產(chǎn) 100萬噸煤炭平均死亡 4人，其中原國有重點煤炭企業(yè)為 1人、國有地方煤礦 3人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 10人。是僅次于交通的第二大事故災害。 ?能源開發(fā)造成的經(jīng)濟社會問題尚待解決。 隨著資源枯竭，一些以能源開采為主要產(chǎn)業(yè)的老工業(yè)城市出現(xiàn)經(jīng)濟增長乏力、就業(yè)困難和社會穩(wěn)定壓力加大等問題。 20211224 第 41頁 2021年煤礦事故率國際比較 01234美國 南非 波蘭 印度 俄羅斯 中國死亡人數(shù) /百萬噸 20211224 第 42頁 （六）農(nóng)村能源建設成績顯著，部分地區(qū)生活用能尚未解決 為解決農(nóng)村能源問題，國家先后實施了改灶節(jié)柴、推廣沼氣、農(nóng)村電氣化縣、農(nóng)村能源綜合建設試點縣、農(nóng)村電網(wǎng)改造和送電到鄉(xiāng)等一系列重大工程。農(nóng)村生產(chǎn)用能商品化進程加快，逐步走上主要由市場配置解決的軌道；農(nóng)村生活用能供應顯著增加， 綜合效率從七十年代末的 10%左右提高到現(xiàn)在的 20%左右 。 20211224 第 43頁 主要問題， 一是生活用能商品化程度偏低， 許多農(nóng)民以薪柴和秸桿為主要生活燃料，影響生活條件改善，導致植被嚴重破壞。 二是地區(qū)發(fā)展不平衡， 西部農(nóng)村普遍存在生活能源短缺問題，東中部山區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)村生活用能狀況需要進一步改善。 20211224 第 44頁 （七）節(jié)能成效明顯，能源效率與國際先進水平有較大差距 通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 、 技術(shù)進步和加強管理 ，我國節(jié)能提效工作取得了顯著成績 。 萬元 GDP能耗由 1990年的 2021年的 噸標準煤 ， 下降了 50%。 主要用能產(chǎn)品單位能耗與國際先進水平差距明顯縮??；能源加工 、 轉(zhuǎn)換 、貯運和終端利用綜合效率達到 33%， 比 1990年提高 5個百分點 。 12年來 ， 我國以年均增長 %的能源消費支持了 %的經(jīng)濟發(fā)展速度 。 20211