【正文】 ? 江蘇省 《 關(guān)于加快清潔生產(chǎn)步伐的若干意見 》（ 1996年） ? 山西省 《 太原市清潔生產(chǎn)條例 》 （ 2021年） 1998年 10月韓國漢城第五次國際清潔生產(chǎn)高級研討會上，中國簽署了 《 國際清潔生產(chǎn)宣言 》 ，成為宣言的第一批簽約國。 國際清潔生產(chǎn)宣言 ? 法制建設(shè) ? 《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 》 （ 1995年） ? 《 中華人民共和國水污染防治法 》 （ 1996年） ? 《 中華人民共和國大氣污染防治法 》 （ 2021年） ? 《 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 》 （ 1998年 11月） ? 《 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 》 （ 2021年 6月） ? 機構(gòu)建設(shè) 全國已建立了 40個行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心。 ? 1個國家級中心 ? 10個行業(yè)中心 ? 29個地方中心 國家清潔生產(chǎn)中心成立業(yè)： 石化、石油、化工、冶金、航空、紡織、電鍍、輕工、船舶等， 21個省級， 8個市級。 ? 企業(yè)示范 ? 全國共有 26個省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)開展或正在啟動清潔生產(chǎn)示范項目 ? 涉及的行業(yè)包括化學(xué)、輕工、建材、冶金、石化、電力、飛機制造、醫(yī)藥、采礦、電子、煙草、機械、紡織印染以及交通運輸?shù)?10多個行業(yè)。 ? 培訓(xùn) 通過不同途徑已組織近 600個清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，近 20,000人次接受了清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。包括政府管理人員、企業(yè)和事業(yè)單位管理人員。 中國 清潔生產(chǎn) 網(wǎng) ? 對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識不足 ? 缺乏政策配套措施 ? 清潔生產(chǎn)技術(shù)信息交流不暢 ? 環(huán)境執(zhí)法力度不夠 ? 缺少清潔生產(chǎn)的宣傳和人員培訓(xùn) ? 缺乏市場驅(qū)動機制 ? 缺乏明確 、 詳細(xì) 、 分類指導(dǎo)的行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo) 二 、 清潔生產(chǎn)推進中存在的問題 三、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定背景 ? 制定標(biāo)準(zhǔn)是解決推行清潔生產(chǎn)過程中存在問題的新渠道 ? 行業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)驗為標(biāo)準(zhǔn)的制定打下堅實基礎(chǔ) ? 國家對清潔生產(chǎn)的重視、企業(yè)認(rèn)識的提高為標(biāo)準(zhǔn)制定提供了有利的時機 ? 《 清潔生產(chǎn)促進法 》 給環(huán)保工作帶來新要求、新機遇 ? 指導(dǎo)和幫助企業(yè)進行污染全過程控制 ， 尤其是對生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染的控制 ， 使各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染預(yù)防具體化和定量化 ， 推進行業(yè) 、 企業(yè)技術(shù)進步； ? 幫助企業(yè)自我定位 ， 確定其環(huán)境績效改進的方向和差距； ? 為環(huán)境管理部門提供衡量企業(yè)環(huán)境績效的依據(jù) ， 通過市場驅(qū)動機制 ， 調(diào)動企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的積極性 ，將清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行為； 四、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定目的 ? 彌補當(dāng)前環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重末端治理、忽視全過程控制的弊病，實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合，豐富環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系； ? 為行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高提供前瞻性技術(shù)指導(dǎo) ? 為 《 清潔生產(chǎn)促進法 》 實施提供技術(shù)保障 五 、 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍 ?企業(yè)清潔生產(chǎn)審核 ?企業(yè)清潔生產(chǎn)潛力與機會的判斷 ?清潔生產(chǎn)績效評定和公告 ?環(huán)境影響評價 六、制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的原則 ? 符合國家產(chǎn)業(yè)政策 ? 體現(xiàn)全過程的污染預(yù)防 ? 技術(shù)措施與管理措施相結(jié)合 ? 突出總量控制和環(huán)境績效 ? 突出重點、可操作性強 ? 體現(xiàn)科學(xué)性，與國際接軌 ? 定量與定性相結(jié)合 ? 先易后難，動態(tài)修訂 七、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架 標(biāo)準(zhǔn)采用 六類三級結(jié)構(gòu) 。即從污染預(yù)防思想出發(fā)將清潔生產(chǎn)指標(biāo)分為六個大類，根據(jù)我國企業(yè)實際情況將每個指標(biāo)分為三個等級。 六大類指標(biāo) 生產(chǎn) 工藝 裝備 管理 資 源 能源 廢物回用利用 排放 產(chǎn)品 企 業(yè) 污染物產(chǎn)生 （ 1）六類指標(biāo) ? 生產(chǎn)工藝與裝備要求 ? 資源能源利用指標(biāo) ? 產(chǎn)品指標(biāo) ? 污染物產(chǎn)生指標(biāo) ? 廢物回收利用指標(biāo) ? 環(huán)境管理要求 (2) 三級水平 ? 一級：國際清潔生產(chǎn)先進水平 ? 二級：國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平 ? 三級：國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平 八 、 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其它環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別 ? 自愿與強制 ? 超前與現(xiàn)實 排放標(biāo)準(zhǔn)將隨技術(shù)進步提高 ， 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為這種提高進行了技術(shù)儲備 。 ? 末端前與末端后 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 清潔生產(chǎn) 直接排放 稀釋排放 末端治理 時間 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 九、 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 文本內(nèi)容 ?前言 ?范圍 ?規(guī)范性引用文件 ?定義 ?清潔生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)要求 ?數(shù)據(jù)采集和計算方法 ?標(biāo)準(zhǔn)實施 ? 標(biāo)準(zhǔn)編制背景 ? 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)說明 ? 標(biāo)準(zhǔn)實施的技術(shù)經(jīng)濟分析 編制說明主要內(nèi)容 十、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編制過程和進度 標(biāo)準(zhǔn)編制過程 ? 2021年 9月 ， 環(huán)發(fā) [2021]154號文 〈 關(guān)于開展清潔生產(chǎn)審計機構(gòu)試點工作的通知 〉 啟動 了行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制 。 ? 根據(jù)環(huán)發(fā) [2021]2號文 ， 2021年 3月在北京 召開了 46家編制單位參加的啟動工作會議 。 ? 2021年 8月在新疆烏魯木齊召開了督促檢查工作會議 。 ? 遵循國家標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)范程序：初稿 、 征求意見稿 、送審稿和報批稿 。 例如： ? 石油煉制業(yè) 、 煉焦行業(yè)分別征求 46個單位意見 ? 制革行業(yè)征求 42個單位意見 ? 中國輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心 、 中石化集團 、 中石油集團 、中國皮革協(xié)會 、 北京電鍍協(xié)會 、 北京紡織環(huán)保中心 、信息產(chǎn)業(yè)部電子五所 、 南昌航空學(xué)院 、 首鋼集團公司 、北京化工集團 、 馬鞍山礦山研究院等直接參加了標(biāo)準(zhǔn)的編制工作 。 ? 中國造紙工業(yè)協(xié)會 、 北京礦冶研究總院 、 中國紡織工業(yè)協(xié)會 、 中國有色金屬工業(yè)協(xié)會 、 中國糖業(yè)協(xié)會 、 中國發(fā)酵工業(yè)協(xié)會 、 中國煉焦行業(yè)協(xié)會 、 中國糧油學(xué)會等均對標(biāo)準(zhǔn)的制訂給予了大力支持 。 標(biāo)準(zhǔn)編制進度 (1) 已經(jīng)發(fā)布 3個標(biāo)準(zhǔn) ? HJ/T125