財政政策與貨幣政策(2)-文庫吧
2025-04-21 00:26 本頁面
【正文】 擴(kuò)張性政策：增支減收 。 財政政策 財政政策與貨幣政策 我國的積極財政政策 為保持國民健康快速發(fā)展，我國政府從 1998年開始實(shí)行積極（擴(kuò)張型）財政政策，取得了很好的政策效果。 1998年，國家增發(fā) 1000億元長期國債，重點(diǎn)投向：農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；公路、鐵路、電信和重點(diǎn)機(jī)場建設(shè)；建設(shè)國家儲備糧庫；擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房住宅建設(shè)規(guī)模；實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造等。 1999年，增發(fā) 1100億元長期國債， 提高城鄉(xiāng)居民收入，以刺激消費(fèi)需求，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高出口退稅率，支持外貿(mào)出口等。 財政政策與貨幣政策 我國的積極財政政策 2021年，加大積極財政政策的力度，共增發(fā) 1500億元國債，投向水利和生態(tài)項(xiàng)目；教育設(shè)施建設(shè)；交通等基礎(chǔ)設(shè)施；企業(yè)技術(shù)改造等。 但這樣的政策是有成本的，長期的大幅財政支出，形成大量財政赤字，加重了我國財政負(fù)擔(dān)。 政策是階段性的。積極的財政政策可以而且需要逐漸淡出。 財政政策與貨幣政策 （二） 財政赤字與財政盈余 在總需求過小時，政府采取擴(kuò)張性財政政策，產(chǎn)生財政赤字；在總需求過大時，政府采取緊縮性財政策，產(chǎn)生財政盈余。 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，不能機(jī)械地用傳統(tǒng)的 年度平衡預(yù)算原則 來對待和處理財政赤字與財政盈余， 且 應(yīng)對一定時期和一定規(guī)模內(nèi)的赤字與盈余持 容忍態(tài)度 。 政府彌補(bǔ)財政赤字的途徑有：（ 1）出售政府資產(chǎn)；（ 2）增發(fā)貨幣 ；（ 3）債務(wù)融資。 評估財政赤字的指標(biāo)警戒線 ：財政赤字率；債務(wù)依存度 財政政策 財政政策與貨幣政策 近些年的國債發(fā)行情況 注： 2021年數(shù)據(jù)為計劃發(fā)行量 4884593462806924 0100020213000400050006000700080002021 2021 2021 2021 2021億元財政政策與貨幣政策 （三） 政策局限性 從財政收入政策來看： （ 1）增稅不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個敏感的社會問題甚至政治問題，會遇到很大阻力。 （ 2） 經(jīng)濟(jì)衰退時期的減稅不一定能導(dǎo)致公眾增加消費(fèi)和投資。 （ 3） 稅率和稅收的變動一般要經(jīng)過復(fù)雜的批準(zhǔn)程序，可能會錯過政策實(shí)施的最佳時機(jī)。 財政政策 財政政策與貨幣政策 從財政支出政策來看： （ 1） 政府如要減少轉(zhuǎn)移支付 ， 將會面臨社會公眾的強(qiáng)大壓力而使政策變形 。 （ 2） 政府增加轉(zhuǎn)移支付也不一定能使公眾增加消費(fèi) 。 （ 3） 政府如要減少對大公司產(chǎn)品的購買 ， 也將面臨大公司強(qiáng)大的宣傳 、 公關(guān)和游說活動的考驗(yàn) 。 財政政策 財政政策與貨幣政策 三 、 供給學(xué)派的財政政策 （ 略過 ） 20世紀(jì) 70年代美國出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派 。 供給學(xué)派財政政策的主要內(nèi)容為： 降低稅率 、 減少稅收 供給學(xué)派認(rèn)為高稅率實(shí)際上導(dǎo)致政府的稅收總額減少 。 如圖 71所示 。 削減政府轉(zhuǎn)移支付 財政政策 財政政策與貨幣政策 貨幣政策指的是中央銀行通過控制貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)利率進(jìn)而影響投資和整個經(jīng)濟(jì)以達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策 。 貨幣供給量 M2包括 ？ 和貨幣供給量有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)是 ？ 貨幣政策 Money policy 財政政策與貨幣政策 一 、 貨幣政策工具 P380382 （ 一 ） 公開市場業(yè)務(wù) 公開市場業(yè)務(wù)指中央銀行在金融市場上公開買賣政府債券，以控制貨幣供給和利率的政策行為。 若中央銀行在金融市場上買入政府債券，會導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣增加，并引起貨幣供給量成倍增加，促使市場均衡利率下降，間接促進(jìn)消費(fèi)和投資擴(kuò)張；反之，則使市場利率提高，抑制消費(fèi)和投資。 貨幣政策 財政政策與貨幣政策 2021年公開市場業(yè)務(wù)操作 20
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