財政政策與貨幣政策(2)-文庫吧
2025-04-21 00:26 本頁面
【正文】 擴張性政策：增支減收 。 財政政策 財政政策與貨幣政策 我國的積極財政政策 為保持國民健康快速發(fā)展，我國政府從 1998年開始實行積極（擴張型）財政政策，取得了很好的政策效果。 1998年，國家增發(fā) 1000億元長期國債，重點投向：農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設；公路、鐵路、電信和重點機場建設；建設國家儲備糧庫；擴大經(jīng)濟適用房住宅建設規(guī)模；實施農(nóng)村電網(wǎng)改造等。 1999年，增發(fā) 1100億元長期國債， 提高城鄉(xiāng)居民收入，以刺激消費需求，減輕農(nóng)民負擔，提高出口退稅率，支持外貿出口等。 財政政策與貨幣政策 我國的積極財政政策 2021年，加大積極財政政策的力度，共增發(fā) 1500億元國債，投向水利和生態(tài)項目；教育設施建設；交通等基礎設施；企業(yè)技術改造等。 但這樣的政策是有成本的，長期的大幅財政支出，形成大量財政赤字，加重了我國財政負擔。 政策是階段性的。積極的財政政策可以而且需要逐漸淡出。 財政政策與貨幣政策 （二） 財政赤字與財政盈余 在總需求過小時，政府采取擴張性財政政策，產(chǎn)生財政赤字；在總需求過大時，政府采取緊縮性財政策，產(chǎn)生財政盈余。 現(xiàn)代經(jīng)濟學認為，不能機械地用傳統(tǒng)的 年度平衡預算原則 來對待和處理財政赤字與財政盈余， 且 應對一定時期和一定規(guī)模內的赤字與盈余持 容忍態(tài)度 。 政府彌補財政赤字的途徑有：（ 1）出售政府資產(chǎn)；（ 2）增發(fā)貨幣 ；（ 3）債務融資。 評估財政赤字的指標警戒線 ：財政赤字率；債務依存度 財政政策 財政政策與貨幣政策 近些年的國債發(fā)行情況 注： 2021年數(shù)據(jù)為計劃發(fā)行量 4884593462806924 0100020213000400050006000700080002021 2021 2021 2021 2021億元財政政策與貨幣政策 （三） 政策局限性 從財政收入政策來看： （ 1）增稅不僅是一個經(jīng)濟問題，而且是一個敏感的社會問題甚至政治問題，會遇到很大阻力。 （ 2） 經(jīng)濟衰退時期的減稅不一定能導致公眾增加消費和投資。 （ 3） 稅率和稅收的變動一般要經(jīng)過復雜的批準程序，可能會錯過政策實施的最佳時機。 財政政策 財政政策與貨幣政策 從財政支出政策來看： （ 1） 政府如要減少轉移支付 ， 將會面臨社會公眾的強大壓力而使政策變形 。 （ 2） 政府增加轉移支付也不一定能使公眾增加消費 。 （ 3） 政府如要減少對大公司產(chǎn)品的購買 ， 也將面臨大公司強大的宣傳 、 公關和游說活動的考驗 。 財政政策 財政政策與貨幣政策 三 、 供給學派的財政政策 （ 略過 ） 20世紀 70年代美國出現(xiàn)的經(jīng)濟學流派 。 供給學派財政政策的主要內容為： 降低稅率 、 減少稅收 供給學派認為高稅率實際上導致政府的稅收總額減少 。 如圖 71所示 。 削減政府轉移支付 財政政策 財政政策與貨幣政策 貨幣政策指的是中央銀行通過控制貨幣供應量來調節(jié)利率進而影響投資和整個經(jīng)濟以達到一定經(jīng)濟目標的經(jīng)濟政策 。 貨幣供給量 M2包括 ？ 和貨幣供給量有關的金融機構是 ？ 貨幣政策 Money policy 財政政策與貨幣政策 一 、 貨幣政策工具 P380382 （ 一 ） 公開市場業(yè)務 公開市場業(yè)務指中央銀行在金融市場上公開買賣政府債券，以控制貨幣供給和利率的政策行為。 若中央銀行在金融市場上買入政府債券，會導致基礎貨幣增加，并引起貨幣供給量成倍增加，促使市場均衡利率下降，間接促進消費和投資擴張；反之，則使市場利率提高，抑制消費和投資。 貨幣政策 財政政策與貨幣政策 2021年公開市場業(yè)務操作 20
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