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財(cái)政學(xué)第六版第14章-文庫吧

2025-04-20 20:17 本頁面


【正文】 ? (二)財(cái)政赤字的分類:結(jié)構(gòu)性赤字、周期性赤字 ? 1.結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字的區(qū)分 ? DEF=SD+CD ? SD=(G- tYf) ? CD=DEF- SD=(G- tY) - (G- tYf)=t(Yf- Y) ? DEF=CD+SD=(G- tYf)+ t(Yf- Y) ? 其中, DEF代表現(xiàn)實(shí)的赤字, SD為結(jié)構(gòu)性赤字, CD代表周期性赤字, t為稅率, G為政府支出, Yf代表充分就業(yè)的產(chǎn)出水平, Y代表實(shí)際的產(chǎn)出水平 。 《 財(cái)政學(xué) 》 (第五版) 陳共 主編 現(xiàn)實(shí)赤字、結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字的關(guān)系 《 財(cái)政學(xué) 》 (第五版) 陳共 主編 ? ( 1)采取何種財(cái)政政策,是采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,還是采取緊縮性財(cái)政政策,不能有主觀意志決定,應(yīng)當(dāng)是具體情況具體分析,主要取決于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和當(dāng)前財(cái)政政赤字性質(zhì)的正確判斷 ? ( 2)一般來說,財(cái)政政策(至少在短期內(nèi))既改變周期性赤字,財(cái)政措施在增加(減少)結(jié)構(gòu)性赤字的同時(shí)可能減少(增加)周期性赤字 《 財(cái)政學(xué) 》 (第五版) 陳共 主編 第一節(jié) 財(cái)政平衡與財(cái)政赤字 ? (三)我國(guó)的財(cái)政赤字和國(guó)際比較: ? 1.我國(guó)財(cái)政赤字的性質(zhì)和動(dòng)態(tài) ? 新中國(guó)成立以來在財(cái)政工作一直堅(jiān)持“收支平衡,略有結(jié)余”的方針,但在不少年份出現(xiàn)了赤字 ? 我國(guó)財(cái)政赤字的復(fù)雜性主要來自于經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 ? 一方面,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)軌過程中,政府陸續(xù)實(shí)施各項(xiàng)改革措施,對(duì)財(cái)政來說,幾乎每項(xiàng)改革措施不是減收就是增支 ? 另一方面,我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,人口眾多,農(nóng)業(yè)比重過大,總體生產(chǎn)率低下,國(guó)家財(cái)政首先要滿足眾多人口的生存、政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行和維系社會(huì)安定的基本需要,還要負(fù)擔(dān)繁重的科教興國(guó)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù),財(cái)政支出呈剛性增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)僵化的態(tài)勢(shì),調(diào)節(jié)彈性小 《 財(cái)政學(xué) 》 (第五版) 陳共 主編 表 141 我 國(guó) 財(cái) 政 赤 字 情 況 年份 財(cái)政赤字(億元) 占 GDP的比重(%) 1979 1980 1985 1990 1995 2021 2021 2021 2021 2021 2021 + 《 財(cái)政學(xué) 》 (第五版) 陳共 主編 ? 2.財(cái)政赤字的國(guó)際比較 ? 從表 142可以看出,世界上大多數(shù)國(guó)家都存在程度不同的財(cái)政赤字,財(cái)政赤字是一種世界性現(xiàn)象 ? 單純從財(cái)政政策入手不可能解決財(cái)政赤字問題,必須通過綜合治理來消除經(jīng)濟(jì)衰退的根源,才有可能控制赤字的增長(zhǎng) ? 目前將歐盟 《 馬斯特里赫特條約 》 規(guī)定的“入圍限制標(biāo)準(zhǔn)”,即不超過 3%,作為適度赤字水平的參考值,但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也不是根據(jù)科學(xué)的理論計(jì)算出來的 《 財(cái)政學(xué) 》 (第五版) 陳共 主編 表 142 一些國(guó)家的財(cái)政赤字情況 國(guó)別 財(cái)政赤字占 GDP 的比重(%) 19871990年 19911995年 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家: 美國(guó) 法國(guó) 德國(guó) 英國(guó) 新興工業(yè)化國(guó)家: 韓國(guó) 馬來西亞 泰國(guó) 工業(yè)化過程國(guó)家: 印度 巴基斯坦 + 《 財(cái)政學(xué) 》 (第五版) 陳共 主編 第二節(jié) 財(cái)政赤字與社會(huì)總供求平衡 ? 一、財(cái)政赤字與社會(huì)總量平衡的關(guān)系
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