深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀-文庫吧
2025-04-20 10:23 本頁面
【正文】 年代后期 ，經(jīng)濟(jì)改革和政治改革出現(xiàn)波動(dòng)，通貨膨脹和政治風(fēng)波相互影響局勢復(fù)雜，城市人、農(nóng)民們感到不適 1992年，鄧小平南方談話 ，民工成潮，農(nóng)民收入有所增加，賣糧難也初步得到緩解。 90年代中期 ，宏觀調(diào)控，全面推行分稅制改革， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政日益空虛 ；投入少 ， 負(fù)擔(dān)加重，種田虧本，城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào) 三農(nóng)問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題， 更是一個(gè)政治問題。 農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興； 農(nóng)村穩(wěn)，天下穩(wěn)； 農(nóng)民富，國家富 一、新世紀(jì)初的 “ 三農(nóng) ” 問題 :（ 2021－2021） ? 1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)能力危機(jī) : ? 一糧食單產(chǎn)產(chǎn)量增速在下降、耕地面積在減少。 2021年增速約為 1%, 比 1997年下降了 , 而同期由于退耕還林、工業(yè)、建筑用地增加 ,耕地在以每年約 %的速度減少。 ? 二是我國糧食價(jià)格普遍高于國際價(jià)格。 ? 三是糧食出口沒有優(yōu)勢。我國糧食出口在世界糧食出口總額中所占比例不到 3%, 僅排世界第 7位。出口能力不到美國 (占世界出口總量的 %)的 l/10。 ? 四是農(nóng)民種糧積極性嚴(yán)重受挫 ,耕地大量撂荒 。 2. 農(nóng)民收入低，城鄉(xiāng)貧富懸殊擴(kuò)大。 ? ? 2021年，我國農(nóng)村年人均收入大約是 2253元 ,比國際貧困人口標(biāo)準(zhǔn) — 一年人均收入 (每人每天 1美元 )還要低 747元。 ? 改革開放之初 ,我國城鄉(xiāng)居民收入比大致是 2:1, 2021年 ,這個(gè)比值擴(kuò)大到3:1 (有資料認(rèn)為是 5:1或者 6： 1。 可以具體分析 )。 ? 6860元與 2366元 / 600元與 120元 ? 城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)差值擴(kuò)大到了 。 。 目前我國內(nèi)貧困人口還有 3000萬人。 主要分布在中西部的老少邊窮地區(qū) ,人口的素質(zhì)不高 ,當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件惡劣 ,進(jìn)一步的扶貧工作難度很大。 已經(jīng)脫貧的人口中，我國還有近 2億農(nóng)村人口的年人均收入大致為 850950元 , 屬于農(nóng)村“貧窮人口”， (貧困人口加貧窮人口 )還有 。 4. “ 活火山 ” ? 中國農(nóng)村 7億多勞動(dòng)力 ,其中 70%強(qiáng)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 ,大約 5億人。農(nóng)業(yè)耕地約 ,按照現(xiàn)在的生產(chǎn)力條件大致只需要 1億勞動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工商戶約能容納 。 我國農(nóng)村還有 。 個(gè)什么概念 ? 國內(nèi)比：是國有企業(yè)和集體企業(yè)職工總數(shù) 9000萬人的 。 國際比較： 分別相當(dāng)于 、 、 國、 、 ! 這 ,有 。 余下的 , 則滯留在土地上 國外一些學(xué)者稱 :中國 ,是 21世紀(jì)的頭號(hào)大事 ,是“活火山”。 。 ? 中國農(nóng)村尤其是中西部農(nóng)村 ,在文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、公共福利和社會(huì)保障等方面 ,與城市形成強(qiáng)烈反差。 城市象 歐洲，農(nóng)村象非洲 ? 教育 :我國“普九”覆蓋率為 85%,剩下的 15%在農(nóng)村 ,失學(xué)兒童幾乎全在農(nóng)村 ,目前全國還有 100個(gè)左右縣未能普及小學(xué)教育 。中國有文盲 8507萬人 , 90%也就是說 7656萬文盲在農(nóng)村。 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) :參保率僅為農(nóng)村總?cè)丝诘?%,其余 %只能自
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