【正文】 .................... 126 第七章 供電、給水設(shè)備 .................................................................................................................................... 127 牽引供電 ............................................................................................................................................................ 127 電力、給水 ........................................................................................................................................................ 132 第八章 房屋建筑設(shè)備 ........................................................................................................................................ 137 第九章 鐵路用地 ................................................................................................................................................ 138 免費(fèi)鐵路資料盡在鐵路吧 2 第一編 技術(shù)設(shè)備 第一章 基本要求 基建、制造及其驗(yàn)收交接 第 1 條 鐵路的基本建設(shè)、產(chǎn)品制造應(yīng)綜合配套，保證質(zhì)量，采用保證行車(chē)安全的技術(shù)設(shè)備，不斷提高運(yùn)輸能力，以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。 應(yīng)采用先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、模 塊化、信息化，加快實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化。 鐵路基本建設(shè)和產(chǎn)品制造的發(fā)展速度和規(guī)模， 應(yīng) 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)輸市場(chǎng)的需求，綜合配套，保證質(zhì)量，以確保行車(chē)安全和不斷提高鐵路運(yùn)輸能力。 根據(jù)《鐵路主要技術(shù)政策》對(duì)鐵路技術(shù)發(fā)展總原則、總目標(biāo)的要求，做出了“應(yīng)采用先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的技術(shù)”及“實(shí)現(xiàn)技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、模塊化、信息化、加快實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化”的規(guī)定。其中： 標(biāo)準(zhǔn)化是指各項(xiàng)技術(shù)設(shè)備應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 系統(tǒng)化是指同類(lèi)技術(shù)設(shè)備應(yīng)根據(jù)使用上的要求，將其主要參數(shù)和性能指標(biāo)按一定的規(guī)律排列起來(lái)，形成多 級(jí)型號(hào)。 模塊化是指各項(xiàng)技術(shù)設(shè)備要盡量向模塊組裝結(jié)構(gòu)發(fā)展，以便于實(shí)行換件修，從而簡(jiǎn)化維修作業(yè)，減少維修工作量，延長(zhǎng)設(shè)備整體使用壽命。 信息化是指應(yīng)用于鐵路調(diào)度指揮、客貨營(yíng)銷(xiāo)和運(yùn)營(yíng)管理的技術(shù)設(shè)備，都要采用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)鐵路管理的現(xiàn)代化。 第 2 條 鐵路基本建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行，必須符合國(guó)家和鐵道部規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)計(jì)工作必須由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)，根據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行，須考慮環(huán)境保護(hù)、水土保持、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防的要求，并充分聽(tīng)取施工、維修、使用部門(mén)的意見(jiàn)。 設(shè) 計(jì)文件須經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，并按規(guī)定的審批程序批準(zhǔn)。 鐵路基本建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序辦事。各項(xiàng)工程必須先進(jìn)行可行性研究，只有可行性研究報(bào)告得到相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行初步設(shè)計(jì) (擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)或下一階段的施工設(shè)計(jì) )。 前一階段的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)不允許開(kāi)展下一階段的設(shè)計(jì)。兩階段的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和三階段的技術(shù)設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，才能列入國(guó)家年度基本建設(shè)計(jì)劃。 可行性研究報(bào)告是鐵路建設(shè)單位上報(bào)下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的基礎(chǔ)資料，設(shè)計(jì)單位要根據(jù)鐵路建設(shè)單位提出的任務(wù)，進(jìn)行調(diào)查研究，搜集資料和必要的測(cè)繪、勘探工作后編制，報(bào)部審批 。 新建、改建鐵路 及 新建與改建獨(dú)立樞紐等建設(shè)項(xiàng)目，一般按三階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。其中工程簡(jiǎn)單 、 技術(shù)不復(fù)雜 、 有條件的可按兩階段設(shè)計(jì)，即擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工免費(fèi)鐵路資料盡在鐵路吧 3 圖設(shè)計(jì)；工程簡(jiǎn)單，原則明確，有條件的可按一階段設(shè)計(jì)，即施工圖設(shè)計(jì)。 建設(shè)項(xiàng)目采用的設(shè)計(jì)階段，在可行性研究報(bào)告中規(guī)定。 新建、改建鐵路 及 新建與改建獨(dú)立樞紐等建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和初測(cè)資料進(jìn)行編制；技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和定測(cè)資料進(jìn)行編制；擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和定測(cè)資料進(jìn)行編制；施工圖應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的技術(shù) 設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和定測(cè)資料進(jìn)行編制；一階段的施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和定測(cè)資料編制。 新建、改建鐵路 及 新建與改建獨(dú)立樞紐等大中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和總概算由鐵道部審查，按規(guī)定上報(bào)國(guó)家審批。技術(shù)設(shè)計(jì)和修正總概算由原審查初步設(shè)計(jì)的單位審批。如修正總概算超過(guò)批準(zhǔn)的初步總概算時(shí)，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)單位同意。小型建設(shè)項(xiàng)目或采用一階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目其設(shè)計(jì)和總概算，按鐵道部規(guī)定審批。設(shè)計(jì)單位要對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。 三階段的技術(shù)設(shè)計(jì)及修正總概算，兩階段的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)及其總概算，一階段的 施工設(shè)計(jì)及其總概算，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為國(guó)家控制基本建設(shè)項(xiàng)目的總規(guī)模和總投資的依據(jù)，并作為主要設(shè)備和主要材料訂貨的根據(jù)。 設(shè)計(jì)工作由具有相當(dāng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)，是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任的重要條件。 沒(méi)有經(jīng)過(guò)鑒定和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，不得交付施工。 為了貫 徹 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 按照 《中華人民人和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、 《中華人民共和國(guó)噪聲防治法》、《中華人民共和國(guó)土地法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 、 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民 共 和國(guó)消防法》 、 等 法律法規(guī)的規(guī)定 （出版社確認(rèn)） ， 鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目 必須滿足國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)、水土保持、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防方面的要求 ， 基本建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)條件須符合國(guó)家和鐵道 行業(yè)的相關(guān) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 。同時(shí)，還 應(yīng)在設(shè)計(jì)過(guò)程中深入細(xì)致地調(diào)查研究，充分吸取施工 、 修理、使用部門(mén)的意見(jiàn) ，以完善設(shè)計(jì)方案 。 第 3 條 工程施工須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行，并應(yīng)采用科學(xué)的施工組織和先進(jìn)的施工方法，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和監(jiān)理制度，確保工程質(zhì)量。 在營(yíng)業(yè)線上施工時(shí)，按鐵道部規(guī)定程序?qū)徟?，且必須保證行車(chē)安全，減少對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊憽? 為了確保工程質(zhì)量，應(yīng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和概算進(jìn)行施工。每一項(xiàng)工程要集中人力、物力，避免分散力量和拖延工期。盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。 施工要有秩序，講效益，采用科學(xué)的施工組織和先進(jìn)的施工方法，盡量采用新材料、新工藝和新技術(shù)。施工前，要做好施工組織設(shè)計(jì)，準(zhǔn)備好材料、機(jī)具，安排好勞動(dòng)力，制定生產(chǎn)安全措施。 施工期間必須貫徹“以人為本”的原則，妥善處理環(huán)境保護(hù)、噪聲控制、揚(yáng)塵污染及道路交通等問(wèn)題。工程項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正的原則，執(zhí)行招、投標(biāo)制度。工程建設(shè)項(xiàng)目，必須對(duì)工程質(zhì)量、施工工期和工程預(yù)算實(shí)行監(jiān)理制度，以確保 上述各項(xiàng)指標(biāo)按計(jì)劃執(zhí)行。 在營(yíng)業(yè)線上施工，應(yīng)按《技規(guī)》 第十四 章中“施工及路用列車(chē)的開(kāi)行”的有關(guān)規(guī)定辦理。施工前，施工單位要和使用部門(mén)、維修部門(mén)和運(yùn)輸部門(mén)密切配合，共同研究擬定施工方案 (納入運(yùn)輸方案 )和保證行車(chē)安全的措施；施工中，各部門(mén)要主動(dòng)配合，緊密聯(lián)系，協(xié)同動(dòng)作，確保安全，力爭(zhēng)減少對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懀从?jì)劃完成施工任務(wù)。 免費(fèi)鐵路資料盡在鐵路吧 4 第 4 條 新建、改建工程竣工后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。線路驗(yàn)收時(shí)應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)速度。在確認(rèn)工程符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件的要求，并檢查竣工文件和技術(shù)設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)等資料齊全后，方可交接。新建、改建的工程 設(shè)施，施工單位必須有明確的質(zhì)量保證期。 如運(yùn)輸生產(chǎn)急需，可按上述原則分段驗(yàn)收交接。 新建、改建工程竣工后，應(yīng)按 《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》（鐵建設(shè) [2020]117 號(hào)） 規(guī)定 ，由工程建設(shè)單位組織有關(guān)單位成立工程竣工驗(yàn)收交接委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)根據(jù)工程大小及性質(zhì)、分別由有關(guān)人員組成。 隨著我國(guó)鐵路施工隊(duì)伍人員素質(zhì)及施工技術(shù)水平的提高，為在線路驗(yàn)收時(shí)達(dá)到設(shè)計(jì)速度制造了必要的條件。取消以往新建、改建鐵路通過(guò) “臨管” 期逐步提速，并最終達(dá)到設(shè)計(jì)速度的做法，是盡快提 高其運(yùn)營(yíng)效益的有效措施。 鐵路線路 竣工驗(yàn)收后， 將正式 投入運(yùn)營(yíng)，按正常的運(yùn)行速度 承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，因此 ， 要求 竣工 驗(yàn)收 時(shí) 線路 的 行車(chē)速度應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)速度。 驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、概算、質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)交標(biāo)準(zhǔn)，并檢查施工記錄、竣工文件及技術(shù)設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)等資料進(jìn)行驗(yàn)收交接。 當(dāng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，確認(rèn)工程質(zhì)量符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和概算的要求，按規(guī)定備齊有關(guān)交接文件，并能保證行車(chē)和使用安全后，方可驗(yàn)收，交付正式運(yùn)營(yíng)使用，并編制驗(yàn)收交接報(bào)告。 根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則，本條增加了工程施工質(zhì)量保證期的要求。 驗(yàn)收交接范圍應(yīng)包括全部項(xiàng)目， 但在新建雙線和改建工程中，如因運(yùn)輸生產(chǎn)急需時(shí)，也可采取分段、分批進(jìn)行驗(yàn)收交付使用。 分段、分批驗(yàn)收交接的要求和程序與全面驗(yàn)收的原則相同，不應(yīng)降低標(biāo)準(zhǔn)、缺省程序。 第 5 條 鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)、水土保持、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防等設(shè)施，必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。 環(huán)境保護(hù)、水土保持、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防等設(shè)施，是鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分。過(guò)去基本建設(shè)項(xiàng)目往往重視主體工程的設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)，而忽視與其配套的設(shè)施，造成主體工程投產(chǎn)后相關(guān)設(shè)施不能發(fā)揮作用，不能滿足國(guó)家有關(guān)法律法 規(guī)的要求。為 防治環(huán)境污染、防止破壞生態(tài)平衡、為人民創(chuàng)造清潔的生活和勞動(dòng)環(huán)境、保護(hù)人民健康 ，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，在鐵路基本建設(shè)中必須做到環(huán)境保護(hù)、水土保持、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防等設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn) 。 并在設(shè)計(jì)審批、施工審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)不到要求的基建項(xiàng)目不能投入使用。 第 6 條 鐵路使用的產(chǎn)品須符合國(guó)家和鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路重要產(chǎn)品須按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，實(shí)行行政許可管理或產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證。 本條款是關(guān)于鐵路使用產(chǎn)品合格性的基本要求，對(duì)鐵路使用產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及重 要產(chǎn)品的管理制度進(jìn)行了規(guī)定。 免費(fèi)鐵路資料盡在鐵路吧 5 《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《行政許可法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本條款進(jìn)行了全面修改。 （ 1）根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)產(chǎn)品的定義，產(chǎn)品應(yīng)是較廣義的名稱(chēng)，凡經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷(xiāo)售的，均屬產(chǎn)品的范疇，建設(shè)工程不屬于產(chǎn)品范疇，但建設(shè)工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備等應(yīng)屬于產(chǎn)品。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)志?！拌F路使用的產(chǎn)品須符合國(guó)家和鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”是對(duì)鐵路使用的所有產(chǎn)品提出的基本要求，這里的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指產(chǎn)品有關(guān)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指產(chǎn)品有關(guān)的鐵道行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）根據(jù)《行政許可法》關(guān)于行政許可設(shè)定的規(guī)定，鐵道部對(duì)鐵路產(chǎn)品生產(chǎn)的行政審批，必須做到有法可依，依法管理?！拌F路重要產(chǎn)品須按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，實(shí)行行政許可管理或產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度”是根據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 430號(hào)）、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó) 務(wù)院令第 412 號(hào)）和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 440號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)鐵路重要產(chǎn)品分別實(shí)行不同的生產(chǎn)許可管理制度?！惰F路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第三十五條規(guī)定，鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修或進(jìn)口實(shí)行型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證、維修合格證或型號(hào)認(rèn)可證制度；《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第三十八條規(guī)定，鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路通信信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定制度。根據(jù)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，鐵路橋預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支梁、鐵路預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕、彈條扣件、鐵道車(chē)輛高磷閘瓦等 4種鐵 路產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度?！惰F路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第三十九條規(guī)定，其他直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專(zhuān)用設(shè)備、器材、工具和安全檢測(cè)設(shè)備，實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度。 根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，保留了鐵道部實(shí)行多年的“鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證”和“ 鐵路專(zhuān)用計(jì)量器具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證 ”制度?！惰F路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證管理辦法》（鐵科技〔 2020〕 50號(hào)）規(guī)定，電力機(jī)車(chē)受電弓滑板、機(jī)車(chē)閘瓦、鐵道客車(chē)軸溫報(bào)警器、鐵路混凝土枕軌下用橡膠墊板、高分子材料鋼軌絕緣件、鐵路貨場(chǎng)門(mén)（橋）式起重機(jī)等 6 種鐵路產(chǎn)品實(shí) 行制造特許證制度；根據(jù)《鐵路專(zhuān)用計(jì)量器具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證管理辦法》（鐵道部令第 22 號(hào)）和《鐵路專(zhuān)用計(jì)量器具管理目錄》（鐵科技〔 2020〕 31 號(hào)）的規(guī)定，機(jī)車(chē)車(chē)輛車(chē)輪輪徑量具、機(jī)車(chē)車(chē)輛限界規(guī)、軌道檢查儀、接觸導(dǎo)線及其懸掛的幾何參數(shù)測(cè)量裝置、貨車(chē)超偏載檢測(cè)裝置等 68種鐵路專(zhuān)用計(jì)量器具新產(chǎn)品實(shí)行技術(shù)認(rèn)證制度。 。為依法規(guī)范認(rèn)證認(rèn)