【正文】 .................... 126 第七章 供電、給水設(shè)備 .................................................................................................................................... 127 牽引供電 ............................................................................................................................................................ 127 電力、給水 ........................................................................................................................................................ 132 第八章 房屋建筑設(shè)備 ........................................................................................................................................ 137 第九章 鐵路用地 ................................................................................................................................................ 138 免費鐵路資料盡在鐵路吧 2 第一編 技術(shù)設(shè)備 第一章 基本要求 基建、制造及其驗收交接 第 1 條 鐵路的基本建設(shè)、產(chǎn)品制造應(yīng)綜合配套，保證質(zhì)量，采用保證行車安全的技術(shù)設(shè)備，不斷提高運輸能力，以適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭的需要。 應(yīng)采用先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠的技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)設(shè)備標準化、系列化、模 塊化、信息化，加快實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化。 鐵路基本建設(shè)和產(chǎn)品制造的發(fā)展速度和規(guī)模， 應(yīng) 根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和運輸市場的需求，綜合配套，保證質(zhì)量，以確保行車安全和不斷提高鐵路運輸能力。 根據(jù)《鐵路主要技術(shù)政策》對鐵路技術(shù)發(fā)展總原則、總目標的要求，做出了“應(yīng)采用先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠的技術(shù)”及“實現(xiàn)技術(shù)設(shè)備標準化、系統(tǒng)化、模塊化、信息化、加快實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化”的規(guī)定。其中： 標準化是指各項技術(shù)設(shè)備應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)格和技術(shù)標準。 系統(tǒng)化是指同類技術(shù)設(shè)備應(yīng)根據(jù)使用上的要求，將其主要參數(shù)和性能指標按一定的規(guī)律排列起來，形成多 級型號。 模塊化是指各項技術(shù)設(shè)備要盡量向模塊組裝結(jié)構(gòu)發(fā)展，以便于實行換件修，從而簡化維修作業(yè)，減少維修工作量，延長設(shè)備整體使用壽命。 信息化是指應(yīng)用于鐵路調(diào)度指揮、客貨營銷和運營管理的技術(shù)設(shè)備，都要采用計算機、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，以實現(xiàn)鐵路管理的現(xiàn)代化。 第 2 條 鐵路基本建設(shè)應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定的程序進行，必須符合國家和鐵道部規(guī)定的技術(shù)標準。 設(shè)計工作必須由具有設(shè)計資質(zhì)的單位承擔，根據(jù)已批準的可行性研究報告進行，須考慮環(huán)境保護、水土保持、勞動安全、勞動衛(wèi)生及消防的要求，并充分聽取施工、維修、使用部門的意見。 設(shè) 計文件須經(jīng)有關(guān)部門鑒定，并按規(guī)定的審批程序批準。 鐵路基本建設(shè)應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定的程序辦事。各項工程必須先進行可行性研究，只有可行性研究報告得到相關(guān)部門批準后，才能進行初步設(shè)計 (擴大初步設(shè)計或下一階段的施工設(shè)計 )。 前一階段的設(shè)計未經(jīng)批準不允許開展下一階段的設(shè)計。兩階段的擴大初步設(shè)計和三階段的技術(shù)設(shè)計，經(jīng)過批準后，才能列入國家年度基本建設(shè)計劃。 可行性研究報告是鐵路建設(shè)單位上報下達建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書的基礎(chǔ)資料，設(shè)計單位要根據(jù)鐵路建設(shè)單位提出的任務(wù)，進行調(diào)查研究，搜集資料和必要的測繪、勘探工作后編制，報部審批 。 新建、改建鐵路 及 新建與改建獨立樞紐等建設(shè)項目，一般按三階段設(shè)計，即初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。其中工程簡單 、 技術(shù)不復雜 、 有條件的可按兩階段設(shè)計，即擴大初步設(shè)計和施工免費鐵路資料盡在鐵路吧 3 圖設(shè)計；工程簡單，原則明確，有條件的可按一階段設(shè)計，即施工圖設(shè)計。 建設(shè)項目采用的設(shè)計階段，在可行性研究報告中規(guī)定。 新建、改建鐵路 及 新建與改建獨立樞紐等建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)根據(jù)批準的設(shè)計任務(wù)書和初測資料進行編制；技術(shù)設(shè)計應(yīng)根據(jù)批準的初步設(shè)計和定測資料進行編制；擴大初步設(shè)計應(yīng)根據(jù)批準的設(shè)計任務(wù)書和定測資料進行編制；施工圖應(yīng)根據(jù)批準的技術(shù) 設(shè)計或擴大初步設(shè)計和定測資料進行編制；一階段的施工圖設(shè)計應(yīng)根據(jù)批準的設(shè)計任務(wù)書和定測資料編制。 新建、改建鐵路 及 新建與改建獨立樞紐等大中型建設(shè)項目的初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計和總概算由鐵道部審查，按規(guī)定上報國家審批。技術(shù)設(shè)計和修正總概算由原審查初步設(shè)計的單位審批。如修正總概算超過批準的初步總概算時，應(yīng)報原批準單位同意。小型建設(shè)項目或采用一階段設(shè)計的建設(shè)項目其設(shè)計和總概算，按鐵道部規(guī)定審批。設(shè)計單位要對設(shè)計質(zhì)量負責，并向施工單位進行技術(shù)交底。 三階段的技術(shù)設(shè)計及修正總概算，兩階段的擴大初步設(shè)計及其總概算，一階段的 施工設(shè)計及其總概算，經(jīng)審查批準后，作為國家控制基本建設(shè)項目的總規(guī)模和總投資的依據(jù)，并作為主要設(shè)備和主要材料訂貨的根據(jù)。 設(shè)計工作由具有相當設(shè)計資質(zhì)的單位承擔，是保證設(shè)計質(zhì)量、承擔設(shè)計責任的重要條件。 沒有經(jīng)過鑒定和批準的設(shè)計文件，不得交付施工。 為了貫 徹 國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 按照 《中華人民人和國環(huán)境保護法》、 《中華人民共和國噪聲防治法》、《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民 共 和國消防法》 、 等 法律法規(guī)的規(guī)定 （出版社確認） ， 鐵路基本建設(shè)項目 必須滿足國家對環(huán)境保護、水土保持、勞動安全、勞動衛(wèi)生及消防方面的要求 ， 基本建設(shè)項目的技術(shù)條件須符合國家和鐵道 行業(yè)的相關(guān) 技術(shù)標準 。同時，還 應(yīng)在設(shè)計過程中深入細致地調(diào)查研究，充分吸取施工 、 修理、使用部門的意見 ，以完善設(shè)計方案 。 第 3 條 工程施工須按照批準的設(shè)計文件的要求進行，并應(yīng)采用科學的施工組織和先進的施工方法，加強環(huán)境保護，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)項目招投標和監(jiān)理制度，確保工程質(zhì)量。 在營業(yè)線上施工時，按鐵道部規(guī)定程序?qū)徟冶仨毐ＷC行車安全，減少對運輸?shù)挠绊憽? 為了確保工程質(zhì)量，應(yīng)按批準的設(shè)計文件和概算進行施工。每一項工程要集中人力、物力，避免分散力量和拖延工期。盡早發(fā)揮經(jīng)濟效益。 施工要有秩序，講效益，采用科學的施工組織和先進的施工方法，盡量采用新材料、新工藝和新技術(shù)。施工前，要做好施工組織設(shè)計，準備好材料、機具，安排好勞動力，制定生產(chǎn)安全措施。 施工期間必須貫徹“以人為本”的原則，妥善處理環(huán)境保護、噪聲控制、揚塵污染及道路交通等問題。工程項目應(yīng)嚴格按照公開、公平、公正的原則，執(zhí)行招、投標制度。工程建設(shè)項目，必須對工程質(zhì)量、施工工期和工程預算實行監(jiān)理制度，以確保 上述各項指標按計劃執(zhí)行。 在營業(yè)線上施工，應(yīng)按《技規(guī)》 第十四 章中“施工及路用列車的開行”的有關(guān)規(guī)定辦理。施工前，施工單位要和使用部門、維修部門和運輸部門密切配合，共同研究擬定施工方案 (納入運輸方案 )和保證行車安全的措施；施工中，各部門要主動配合，緊密聯(lián)系，協(xié)同動作，確保安全，力爭減少對運輸?shù)挠绊?，按計劃完成施工任?wù)。 免費鐵路資料盡在鐵路吧 4 第 4 條 新建、改建工程竣工后，應(yīng)按規(guī)定進行驗收。線路驗收時應(yīng)達到設(shè)計速度。在確認工程符合技術(shù)標準、設(shè)計文件的要求，并檢查竣工文件和技術(shù)設(shè)備使用說明書等資料齊全后，方可交接。新建、改建的工程 設(shè)施，施工單位必須有明確的質(zhì)量保證期。 如運輸生產(chǎn)急需，可按上述原則分段驗收交接。 新建、改建工程竣工后，應(yīng)按 《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》（鐵建設(shè) [2020]117 號） 規(guī)定 ，由工程建設(shè)單位組織有關(guān)單位成立工程竣工驗收交接委員會進行驗收。驗收委員會應(yīng)根據(jù)工程大小及性質(zhì)、分別由有關(guān)人員組成。 隨著我國鐵路施工隊伍人員素質(zhì)及施工技術(shù)水平的提高，為在線路驗收時達到設(shè)計速度制造了必要的條件。取消以往新建、改建鐵路通過 “臨管” 期逐步提速，并最終達到設(shè)計速度的做法，是盡快提 高其運營效益的有效措施。 鐵路線路 竣工驗收后， 將正式 投入運營，按正常的運行速度 承擔運輸任務(wù)，因此 ， 要求 竣工 驗收 時 線路 的 行車速度應(yīng)達到設(shè)計速度。 驗收委員會應(yīng)根據(jù)批準的設(shè)計文件、概算、質(zhì)量評定驗交標準，并檢查施工記錄、竣工文件及技術(shù)設(shè)備使用說明書等資料進行驗收交接。 當經(jīng)過驗收，確認工程質(zhì)量符合技術(shù)標準、設(shè)計文件和概算的要求，按規(guī)定備齊有關(guān)交接文件，并能保證行車和使用安全后，方可驗收，交付正式運營使用，并編制驗收交接報告。 根據(jù)市場經(jīng)濟運作規(guī)則，本條增加了工程施工質(zhì)量保證期的要求。 驗收交接范圍應(yīng)包括全部項目， 但在新建雙線和改建工程中，如因運輸生產(chǎn)急需時，也可采取分段、分批進行驗收交付使用。 分段、分批驗收交接的要求和程序與全面驗收的原則相同，不應(yīng)降低標準、缺省程序。 第 5 條 鐵路基本建設(shè)項目中的環(huán)境保護、水土保持、勞動安全、勞動衛(wèi)生及消防等設(shè)施，必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。 環(huán)境保護、水土保持、勞動安全、勞動衛(wèi)生及消防等設(shè)施，是鐵路基本建設(shè)項目的重要組成部分。過去基本建設(shè)項目往往重視主體工程的設(shè)計和施工環(huán)節(jié)，而忽視與其配套的設(shè)施，造成主體工程投產(chǎn)后相關(guān)設(shè)施不能發(fā)揮作用，不能滿足國家有關(guān)法律法 規(guī)的要求。為 防治環(huán)境污染、防止破壞生態(tài)平衡、為人民創(chuàng)造清潔的生活和勞動環(huán)境、保護人民健康 ，達到可持續(xù)發(fā)展的目標，在鐵路基本建設(shè)中必須做到環(huán)境保護、水土保持、勞動安全、勞動衛(wèi)生及消防等設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn) 。 并在設(shè)計審批、施工審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，達不到要求的基建項目不能投入使用。 第 6 條 鐵路使用的產(chǎn)品須符合國家和鐵道行業(yè)技術(shù)標準。鐵路重要產(chǎn)品須按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，實行行政許可管理或產(chǎn)品強制認證。 本條款是關(guān)于鐵路使用產(chǎn)品合格性的基本要求，對鐵路使用產(chǎn)品的技術(shù)標準及重 要產(chǎn)品的管理制度進行了規(guī)定。 免費鐵路資料盡在鐵路吧 5 《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《行政許可法》和《鐵路運輸安全保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對本條款進行了全面修改。 （ 1）根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)產(chǎn)品的定義，產(chǎn)品應(yīng)是較廣義的名稱，凡經(jīng)過加工、制作，用于銷售的，均屬產(chǎn)品的范疇，建設(shè)工程不屬于產(chǎn)品范疇，但建設(shè)工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備等應(yīng)屬于產(chǎn)品。技術(shù)標準是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的一個重要標志。“鐵路使用的產(chǎn)品須符合國家和鐵道行業(yè)技術(shù)標準”是對鐵路使用的所有產(chǎn)品提出的基本要求，這里的國家標準指產(chǎn)品有關(guān)的強制性國家標準，行業(yè)標準指產(chǎn)品有關(guān)的鐵道行業(yè) 標準。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合國家標準或者行業(yè)標準。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準的或者行業(yè)標準的，應(yīng)當制定企業(yè)標準，不得無標生產(chǎn)。國家鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)標準、國家標準和國際標準。 （ 2）根據(jù)《行政許可法》關(guān)于行政許可設(shè)定的規(guī)定，鐵道部對鐵路產(chǎn)品生產(chǎn)的行政審批，必須做到有法可依，依法管理。“鐵路重要產(chǎn)品須按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，實行行政許可管理或產(chǎn)品強制認證制度”是根據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》（國務(wù)院令第 430號）、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國 務(wù)院令第 412 號）和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第 440號）的有關(guān)規(guī)定，對鐵路重要產(chǎn)品分別實行不同的生產(chǎn)許可管理制度?！惰F路運輸安全保護條例》第三十五條規(guī)定，鐵路機車車輛的設(shè)計、生產(chǎn)、維修或進口實行型號合格證、生產(chǎn)許可證、維修合格證或型號認可證制度；《鐵路運輸安全保護條例》第三十八條規(guī)定，鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路通信信號控制軟件及控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備實行生產(chǎn)企業(yè)認定制度。根據(jù)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，鐵路橋預應(yīng)力混凝土簡支梁、鐵路預應(yīng)力混凝土軌枕、彈條扣件、鐵道車輛高磷閘瓦等 4種鐵 路產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度?！惰F路運輸安全保護條例》第三十九條規(guī)定，其他直接關(guān)系鐵路運輸安全的鐵路專用設(shè)備、器材、工具和安全檢測設(shè)備，實行產(chǎn)品強制認證制度。 根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，保留了鐵道部實行多年的“鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證”和“ 鐵路專用計量器具新產(chǎn)品技術(shù)認證 ”制度?！惰F路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證管理辦法》（鐵科技〔 2020〕 50號）規(guī)定，電力機車受電弓滑板、機車閘瓦、鐵道客車軸溫報警器、鐵路混凝土枕軌下用橡膠墊板、高分子材料鋼軌絕緣件、鐵路貨場門（橋）式起重機等 6 種鐵路產(chǎn)品實 行制造特許證制度；根據(jù)《鐵路專用計量器具新產(chǎn)品技術(shù)認證管理辦法》（鐵道部令第 22 號）和《鐵路專用計量器具管理目錄》（鐵科技〔 2020〕 31 號）的規(guī)定，機車車輛車輪輪徑量具、機車車輛限界規(guī)、軌道檢查儀、接觸導線及其懸掛的幾何參數(shù)測量裝置、貨車超偏載檢測裝置等 68種鐵路專用計量器具新產(chǎn)品實行技術(shù)認證制度。 。為依法規(guī)范認證認