教材第二章精彩段落賞析-文庫吧
2025-04-19 01:38 本頁面
【正文】 政府的權(quán)力應(yīng)該受到必要的限制，具體理由可以大致歸納為如下三點(diǎn)：第一，政府權(quán)力過大相應(yīng)地破壞了個(gè)人的 “ 經(jīng)濟(jì)自由 ” 。經(jīng)濟(jì)自由包括個(gè)人自由地決定如何使用他的收入，自由地選擇個(gè)人的職業(yè)；自由地安排和處理個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)然，這些個(gè)人的 “ 自由 ” 與政府代表社會(huì)行使必要的 “ 治理 ” 既是一對(duì)矛盾關(guān)系，也是一種相輔相承關(guān)系。自古以來，人們一直在努力協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，于是不同國家實(shí)際上都處于不同程度的 “ 自治 ” 狀態(tài)。 ? 第二，政府也是由普通社會(huì)成員組成的，不可能保證它們所做出的各種決策總是正確的，因此經(jīng)濟(jì)社會(huì)沒有充分理由讓政府完全替代市場而擁有全部的經(jīng)濟(jì)權(quán)力。 ? 第三，從政治學(xué)角度考慮，人類社會(huì)中任何權(quán)力都是危險(xiǎn)的，因?yàn)槿绻刂撇划?dāng)，任何權(quán)力都有被濫用的可能。特別是在公共財(cái)政領(lǐng)域里，政府官員往往可以借助公眾給予的權(quán)力，為個(gè)人或集團(tuán)牟取私利。對(duì)此，（英國政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家）洛克稱之為 “ 暴政 ” 。所以，人類長期政治生活經(jīng)驗(yàn)說明，唯一公道的政府只能是權(quán)力應(yīng)該受到限制的政府。 第一章 P13： 政府與市場 ? 20世紀(jì) 90年代，人們最終確認(rèn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與發(fā)展的核心問題是市場與政府的相互作用。正如世界銀行在其 《 1990年世界發(fā)展報(bào)告 》 中所正確指出的那樣： “ 競爭性市場是人類迄今為止發(fā)現(xiàn)的有效進(jìn)行生產(chǎn)和產(chǎn)品分配的最佳方式，但是，市場不能在真空里運(yùn)轉(zhuǎn)，它們需要只有政府才能提供的法律與規(guī)章制度體系。所以，二者都有巨大的、不可替代的作用。經(jīng)驗(yàn)表明，二者協(xié)調(diào)一致地運(yùn)行時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)取得驚人的成就；而二者相互對(duì)立時(shí)，就會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來災(zāi)難性的后果。 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般過程已經(jīng)說明，政府干預(yù)不是越多越好，過多的干預(yù)取代的市場的作用，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展反而變得緩慢。正確的態(tài)度是：要求政府在某些方面減少干預(yù)，而在其他方面則要多些干預(yù)，即讓市場在它們可以運(yùn)行的方面運(yùn)行，并立即有效地介入市場力所難及的方面。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：這是一條盡快提高生產(chǎn)力，增加收入和持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最可靠的途徑。明智的看法是，將政府干預(yù)看作為一種特別稀缺的資源，必須謹(jǐn)慎地，節(jié)約地，適時(shí)地使用這種資源。 ” [1] [1] 世界銀行： 《 1990年世界發(fā)展報(bào)告 》 ，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社， 1990年。 京津高速動(dòng)車組誕生背后的秘密 (圖 )CRH北方網(wǎng) 新聞中心 .htm ? 京津高速動(dòng)車組誕生背后的秘密 .doc 第二章 P26： 公共財(cái)政的收入再分配職能 ? 鑒于市場經(jīng)濟(jì)本身無法實(shí)現(xiàn)人們長期追求的社會(huì)收入與財(cái)產(chǎn)分配平等化目標(biāo)，于是，出于維持和諧社會(huì)的考慮而必須進(jìn)行的社會(huì)收入與財(cái)產(chǎn)再分配，就自然而然地成為公共財(cái)政所要履行的另一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)職能。 ? 在布魯斯 阿克曼（ 1980）看來，自由國度的根本問題是分配問題。雖然分配問題不是一個(gè)政治組織必須解決的唯一問題，但卻是它要解決的一個(gè)重要問題。似乎再也沒有其他問題會(huì)像這個(gè)問題一樣徹底激起人們的情緒。 ① 在公共財(cái)政理論或公共選擇文獻(xiàn)中，配置效率問題與再分配問題不可避免的糾纏在一起，在不同的文獻(xiàn)中，兩者所處的位置是明顯不同的。一些文獻(xiàn)幾乎完全地把精力放在政府的配置效率 ——公共物品活動(dòng)上，相反另一些文獻(xiàn)幾乎把精力完全放在政府的再分配活動(dòng)上。 ? ① [美 ]丹尼斯 C繆勒著，楊春學(xué)譯 《 公共選擇理論 》 ，中國社會(huì)科學(xué)出版社， 1999年第一版。 ? 在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)資料所有權(quán)的分配和個(gè)人向社會(huì)提供產(chǎn)品與勞務(wù)時(shí)所得到的報(bào)酬，決定了個(gè)人所擁有的生產(chǎn)性資源（包括實(shí)物資源和人力資源）的規(guī)模與性質(zhì)，而后者直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的個(gè)人收
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