【正文】 ............... 69 建議 ................................................................................................... 73 附表 1 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 ........................................................................... 74 附表 2 建設(shè)投資估算表 ................................................................................... 75 附表 3 固定資產(chǎn)折舊估算表 ........................................................................... 73 附表 4 無(wú)形及遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表 ............................................................... 74 附表 5 投資計(jì)劃與資金籌措表 ....................................................................... 75 附表 6 總成本費(fèi)用估算表 ............................................................................... 76 附 表 7 銷(xiāo)售收入和銷(xiāo)售稅金及附加估算表 ................................................... 77 附表 8 損益表 .................................................................................................. 78 存欄千頭肉牛育肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 附表 9 現(xiàn)金流量表（全部投資） ................................................................... 79 附表 10 敏感性分析表 ..................................................................................... 80 附圖 1 總平面布置圖 ...................................................................................... 81 附件 1 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ............................................................................... 82 附件 2 組織機(jī)構(gòu)代碼證 ................................................................................... 83 存欄千頭肉牛育肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 第一章 總論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱(chēng)： 存欄 千 頭肉牛育肥基地建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)： 新建 項(xiàng)目擬建 地點(diǎn)： 慶陽(yáng) 市 西峰 區(qū) 項(xiàng)目 承辦單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目目標(biāo)： 本項(xiàng)目利用 慶陽(yáng) 市 西峰 區(qū) 適宜的自然環(huán)境、豐富的飼草料資源，采用科學(xué)的飼養(yǎng) 和管理技術(shù)，建設(shè)年出欄 千 頭的高檔肉牛育肥基地，配合已有的屠宰加工與產(chǎn)品銷(xiāo)售體系，形成肉牛的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。項(xiàng)目目標(biāo)為： 肉牛 存欄 1000 頭。 項(xiàng)目規(guī)模： 建設(shè) 牛舍容量為 1000 頭的肉牛育肥場(chǎng) 1 座及配套的飼草料貯存和加工等輔助生產(chǎn)設(shè)施。 建設(shè)期限： 1 年 資金估算： 項(xiàng)目 總投資 萬(wàn)元，其中： 固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)投資 萬(wàn)元。 資金籌措： 本項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元。其中，申請(qǐng)中央和地方專(zhuān)項(xiàng)資金 500 萬(wàn)元；銀行貸款 120 萬(wàn)元；企業(yè)自籌 萬(wàn)元。 收益分析： 本項(xiàng)目 充分利用中央、省、市相關(guān)政策，緊抓牛肉市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的契機(jī)，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，整合東北地區(qū)的畜牧資源，挾資本優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際視野對(duì)我國(guó) 西北 部傳統(tǒng)畜產(chǎn)品進(jìn)行觀念革新和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，構(gòu)建全國(guó)最大、世界知名的草飼畜牧業(yè) —— 草飼畜 產(chǎn)品加工業(yè) —— 國(guó)際貿(mào)易一體化的存欄千頭肉牛育肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 大型企業(yè)集團(tuán)，為我國(guó)探索經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益 與 生態(tài)效益三效結(jié)合的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式做出示范與表率。 經(jīng)濟(jì)效益 本項(xiàng)目正常年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2700 萬(wàn) 元，年利潤(rùn) 萬(wàn) 元，并計(jì)算了所得稅前、稅后的兩套指 標(biāo)，稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%，稅后靜態(tài)投資回報(bào)期 年，動(dòng)態(tài)回收投資期 年，借款償還期 年，盈虧平衡點(diǎn)為 %。本項(xiàng)目從整個(gè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，投資利潤(rùn)率高于貸款利率，所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益高于貸款利率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果看，本項(xiàng)目是可行的。 社會(huì)效益 本項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展 飼料玉米種植戶(hù) 500 戶(hù)，每戶(hù)平均種植面積 5 畝，戶(hù)均新增純年收入 2700 元；項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)殖戶(hù) 500 戶(hù)，每戶(hù) 2 頭牛，戶(hù)均新增年純收入 4000 元， 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn) 年 利稅 112 萬(wàn)元， 為地方的財(cái)政稅收培植財(cái)源， 提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化， 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)效益明顯。 生態(tài)效益 項(xiàng)目利用玉米秸稈作為養(yǎng)牛飼料，減少了秸稈腐爛或人為焚燒帶來(lái)的資源浪費(fèi)及 環(huán)境污染，符合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的需要，具有一定的生態(tài)效益。 項(xiàng)目背景 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入， 我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 的重要 時(shí)期，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折時(shí)期。近年來(lái)，政府不斷制定相關(guān)政策，加大財(cái)政投入，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。其中，畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)鏈條上的重要一環(huán)， 大力發(fā)展畜牧業(yè)，對(duì) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，解決糧食轉(zhuǎn)化增值問(wèn)題，提高土地使用率和農(nóng)業(yè)整體效益， 增加農(nóng)民收入，存欄千頭肉牛育肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 改善人們膳食結(jié)構(gòu)，提高國(guó)民體質(zhì)具有重要意義?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力顯著提高，肉、蛋、奶等主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列，畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來(lái)源，進(jìn)入了一個(gè)生產(chǎn)不斷發(fā)展、質(zhì)量穩(wěn)步提高、綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)的新階段。但我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展中也存在生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，組織化程度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，支持保障體系不健全，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱 ，優(yōu)良種畜的比例有待進(jìn)一步 提高 等問(wèn)題。 針對(duì)我國(guó) 畜牧 業(yè) 實(shí)際 發(fā)展 情況， 黨的十七屆三中全會(huì)將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提到了重要位置，提出要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)， 其中，肉牛養(yǎng)殖是國(guó)家大力提倡、扶持發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)， 支持規(guī)?；曫B(yǎng)，加強(qiáng)品種改良， 符合國(guó)家農(nóng)業(yè)政策。配合我國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為“糧、經(jīng)、飼”三元結(jié)構(gòu)，增產(chǎn)飼料的潛力巨大，為發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的資源保障。 1992 年以來(lái)，中央和地方各級(jí)政府增加了對(duì)畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目的資金和物質(zhì)投入，其中，僅中央財(cái)政對(duì)“秸稈養(yǎng)牛”項(xiàng)目的資金投入量，就從 1992年的 1000 萬(wàn)元增加到了 1998 年的 5400 萬(wàn)元，年 均增長(zhǎng)率為 %。截止1998 年底，我國(guó) 在 26 個(gè)省和自治區(qū)建立了 141 個(gè)商品?；乜h，并在海南、安徽、山東等省建立了 212 個(gè)“秸稈養(yǎng)牛示范縣”，有力地促進(jìn)了中國(guó)肉牛業(yè)特別是廣大農(nóng)區(qū)肉牛養(yǎng)殖的迅速發(fā)展。 近年來(lái) ，國(guó)家 又積極 出臺(tái)多項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需，促增長(zhǎng)的政策措施 和有利于肉牛業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。 20xx 年， 國(guó)務(wù)院頒發(fā)的 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó)發(fā) [20xx]4號(hào)） 》提出“ 加快 推進(jìn)健康養(yǎng)殖， 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理制度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，抓好畜禽良種、飼料供給、動(dòng)物防疫、 養(yǎng)殖環(huán)境等基礎(chǔ)工作，改變?nèi)诵蠡炀?、畜禽混養(yǎng)的落后存欄千頭肉牛育肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 狀況，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。按照市場(chǎng)需求，加快建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)示范基地。全面推行草畜平衡，實(shí)施天然草原禁牧休牧輪牧制度，保護(hù)天然草場(chǎng)，建設(shè)飼草基地，推廣舍飼半舍飼飼養(yǎng)技術(shù)，增強(qiáng)草原畜牧業(yè)的發(fā)展能力 ” ，并進(jìn)一步完善了扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，包括完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大對(duì)畜牧業(yè)的財(cái)稅支持、加大對(duì)畜牧業(yè)的金融支持 、運(yùn)用貼息等 ，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)畜牧 養(yǎng)殖 業(yè)的政策支持力度 。 20xx 年國(guó)家財(cái)政部發(fā)文的《 關(guān)于積極開(kāi)展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的通知（財(cái)發(fā) [20xx]34 號(hào)） 》 是為 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用 而出臺(tái)的，該文件的頒發(fā)將對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起到 一定的推進(jìn)作用 。日前發(fā)布的《 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn) （中發(fā) [20xx]1 號(hào)） 》 再一次鎖定“三農(nóng)”，政府繼續(xù)提出 20xx 年要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)的政策傾斜和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，反映出我國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略及政策思路方面的持續(xù)深化，各級(jí)政府都出臺(tái)了具體措施，以調(diào)整國(guó)民收入分配格局，積極落實(shí)“三農(nóng)”政策。 此 外， 農(nóng)業(yè)部也先后啟動(dòng)了“良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目”、“無(wú)規(guī)定疫病出口基地的建設(shè)項(xiàng)目”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目”等 ， 鼓勵(lì)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)組織發(fā)展，加大品種改良和對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的扶持力度，加快肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)，加快科技進(jìn)步，提高畜牧業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，促進(jìn)肉牛業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，從而增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和整體效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定增加。 肉牛產(chǎn)業(yè)在甘肅省是具有比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，是比較適宜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、增值環(huán)節(jié)較多的產(chǎn)業(yè)，既有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，又有廣闊的發(fā)存欄千頭肉牛育肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 展前景，是甘肅省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重 要突破口。 甘肅 省委、省政府 已 將發(fā)展草食畜牧業(yè)作為《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)》的重要內(nèi)容之一，列為實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)民收入五年內(nèi)翻番的重要支柱產(chǎn)業(yè)，制定了《草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》，并整合全省項(xiàng)目資金 億元，重點(diǎn)支持養(yǎng)牛小區(qū)、良種繁育體系、基礎(chǔ)母牛保護(hù)、秸稈綜合開(kāi)發(fā)利用、養(yǎng)牛大縣補(bǔ)貼、貸款貼息等草食畜牧業(yè)發(fā)展。 20xx 年， 甘肅 省 委、省政府 扶持 慶陽(yáng) 市草食畜牧發(fā)展資金達(dá)到 1800 萬(wàn)元， 慶陽(yáng) 紅牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇與前景非常廣闊 。 但是與肉牛產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的牛肉加工業(yè)卻發(fā)展相對(duì)滯后，存在不少問(wèn)題。如：手工屠宰的 落后生產(chǎn)方式依然存在，私屠濫宰現(xiàn)象沒(méi)有得到有效控制，工藝落后的中小型屠宰加工廠仍大量存在，市場(chǎng)肉類(lèi)供應(yīng)中機(jī)械化屠宰率較低等。這些問(wèn)題已引起國(guó)家及省內(nèi)有關(guān)部門(mén)的高度重視，并制定了相關(guān)政策以促進(jìn)牛肉加工業(yè)的發(fā)展。 慶陽(yáng) 歷屆黨委政府也非常重視以牛為主的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將其列為全市經(jīng)濟(jì)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，市級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排牛產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金100 萬(wàn)元，重點(diǎn)用于品種改良、小區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)及品牌培育等方面，并將呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。農(nóng)戶(hù)養(yǎng)牛積極性高漲，黨委政府親自抓、農(nóng)牧部門(mén)全力抓、相關(guān)部門(mén)協(xié)作抓的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍和 工作合力正在逐步形成，加快發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)已成為社會(huì)共識(shí) ，為畜牧生產(chǎn)及其產(chǎn)品的加工發(fā)展提供了一個(gè)很好的機(jī)遇。 慶陽(yáng) 地區(qū) 已 被 農(nóng)業(yè)部列入《全國(guó)肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃》，今后獲得重點(diǎn)扶持的機(jī)會(huì)將進(jìn)一步加大，發(fā)展前景十分廣闊 。 同時(shí)， 隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)肉食品的消費(fèi)量逐年增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，具體體現(xiàn)在牛肉的消費(fèi) 需求 逐步上升， 特別是對(duì)高檔牛肉的需求增長(zhǎng)快速，此外我國(guó)旅游業(yè)及涉外賓館、飯店的迅存欄千頭肉牛育肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 猛發(fā)展也進(jìn)一步促進(jìn)了高檔優(yōu)質(zhì)牛肉的需求，從而促進(jìn)了高檔牛肉的生產(chǎn)。但另一方面， 由于 市場(chǎng) 主體是小型養(yǎng)殖戶(hù)和個(gè)體屠宰 者，大型養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰企業(yè)市場(chǎng)份額極低導(dǎo)致 絕大多數(shù)產(chǎn)品是室溫鮮牛肉， 而 冷鮮牛肉、凍牛肉和牛肉制品極少。同時(shí)，受母牛養(yǎng)殖效益差影響，近年來(lái)中國(guó)能繁母牛存欄持續(xù)下降，導(dǎo)致中國(guó)牛 肉產(chǎn)量 從 20xx 年開(kāi)始下降，至 20xx 年方能恢復(fù)。受肉牛存欄下降影響，大型肉牛屠宰企業(yè)活牛收購(gòu)困難，產(chǎn)能利用率嚴(yán)重受限， 因此屠宰加工企業(yè)建設(shè)自己的育肥場(chǎng)已勢(shì)在必行。 項(xiàng)目實(shí)施的必要性 是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的 需要 土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的資源，而土壤有機(jī)質(zhì)的增加，主要靠種草養(yǎng)畜以積肥，種草做綠肥，種草留根瘤肥田 。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前 農(nóng)區(qū)每年生產(chǎn)的農(nóng)作物秸稈中，能夠直接利用的部分僅占 1/4，其余 3/4 的秸稈、秕殼等副產(chǎn)品 ，需要通過(guò)養(yǎng)殖業(yè)加以利用，以過(guò)腹還田的形式，增加土壤肥力，這不僅有利于改良土壤，增產(chǎn)糧食， 減少農(nóng)藥化肥對(duì)土地的污染，改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，而且還可減輕由于燃燒秸稈產(chǎn)生的煙霧對(duì)大氣的污染，進(jìn)而保證種植業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。 慶陽(yáng) 市 有大量的秸稈、棉籽、菜籽餅等農(nóng)副 產(chǎn)品以及青綠飼料，為發(fā)展肉牛生產(chǎn)提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)區(qū)