【正文】 ，群眾們還是沒(méi)有什么，關(guān)鍵就得看鐵路部門的執(zhí)行力度啦。 在實(shí)名制面前，高級(jí)?黃牛黨?與鐵道部門的?內(nèi)鬼?可能會(huì)更緊密地勾結(jié)在一起，分工合作，由?黃牛黨?在外面透露信息，收集旅客的身份證號(hào)，收取高額的手續(xù)費(fèi)，而后由?內(nèi)鬼?向?黃牛黨?出票，再轉(zhuǎn)給旅客。眾所周知，在?春運(yùn)?時(shí)期，火車票供小于求，通常正常的購(gòu)票程序，是很難買到滿意的車次與理想的車位的，而 這次實(shí)名制的改革，沒(méi)有總體上改變這種供小于求的局面，這就給?內(nèi)鬼?與?黃牛黨?勾結(jié)以很大的利潤(rùn)空間。?內(nèi)鬼?囤票居奇，?黃牛黨?倒票牟利，只不過(guò)牟利方式由以往的事先出票直接一手交錢一手交票的方式，改為讓旅客先報(bào)上身份證號(hào)，事后出票的方式。只要權(quán)力與?黃牛黨?進(jìn)行勾結(jié)，就會(huì)有囤票和倒票的行為，實(shí)名制也無(wú)法完全防范這種行為。 實(shí)踐證明，目前許多?黃牛黨?已經(jīng)進(jìn)行了升級(jí)換代，由過(guò)去的單打一發(fā)展為群體協(xié)作作案 ,基本形成了購(gòu)票、倒手、拉客、成交一條龍。只有那些最低級(jí)而且沒(méi)有背景和權(quán)力的?黃牛黨?才在火車站排隊(duì)買票；而 高級(jí)的?黃牛黨?已經(jīng)打通了鐵路部門的關(guān)系，與?內(nèi)鬼?勾結(jié)，平時(shí)也通過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)與社會(huì)上有廣泛的聯(lián)系，他們知道哪 些票緊，平時(shí)也有一批穩(wěn)定的購(gòu)票旅客源，隨時(shí)可以通過(guò)?內(nèi)鬼?出票，通過(guò)自身的銷售網(wǎng)絡(luò)完成倒賣。比如，曾先后任湖北省漢口火車站站長(zhǎng)、武漢鐵路分局副局長(zhǎng)的劉志祥發(fā)家史就源于倒賣火車票，與他里應(yīng)外合的是原供職于武漢電視臺(tái)后勤部門的職工何堅(jiān)。何堅(jiān)的電腦直接與漢口站配票室電腦相連。按照?行規(guī)?，從何堅(jiān)那兒賣出的票每張都加收了?手續(xù)費(fèi)?，從 5 元至 50 元不等，一般臥鋪票加收20 元，黃金周和春運(yùn)期間一律每張加收 30元， 票源緊俏時(shí)，?手續(xù)費(fèi)?高達(dá) 50元。可想而知，如果遇到劉志祥這樣的?內(nèi)鬼?，什么實(shí)名制也形同廢紙。 此外，在買票上實(shí)現(xiàn)公平，還得消除權(quán)力與權(quán)力進(jìn)行交易。?春運(yùn)?期間，鐵路部門給當(dāng)?shù)氐臋?quán)力部門和官員預(yù)留相當(dāng)?shù)幕疖嚻笔鞘⑿械?潛規(guī)則?。實(shí)行實(shí)名制，若不損及這種?優(yōu)先購(gòu)票權(quán)?，民眾公平購(gòu)票權(quán)就仍得不到有效保障。 退補(bǔ)票問(wèn)題 實(shí)名車票掛失補(bǔ)辦 存在 漏洞 。 實(shí)名制車票如何掛失補(bǔ)辦？根據(jù)規(guī)定，乘客可按原車票車次、席位、票價(jià)重新購(gòu)票乘車。旅客到站后憑列車長(zhǎng)開(kāi)出的客運(yùn)記錄、新票和購(gòu)票時(shí)所使用的身份證件，至退票窗口辦理新票 退票手續(xù)。 下面是我們調(diào)查中旅客對(duì)火車票實(shí)名制的退補(bǔ)票問(wèn)題的看法： 對(duì)退補(bǔ)票問(wèn)題的看法方便30%麻煩42%其它28%方便麻煩其它 圖 由圖 可知，旅客對(duì)實(shí)名制后的退補(bǔ)票手續(xù)覺(jué)得很麻煩，所以就需要鐵路部門及時(shí)的更新設(shè)備和出臺(tái)新政策。 有 一個(gè)例子 可以很好的解釋該問(wèn)題 ：甲買了實(shí)名制硬座票，謊稱丟失后補(bǔ)辦。甲把原票給乙，在驗(yàn)票不嚴(yán)格的車站甲乙能共同上車。甲在車上坐自己的座位，乙另行找座。到站后甲乙共同出站，甲辦理退票。 就?買票再退票?而言，程序本不必如此繁瑣，因?yàn)殍F路售票系統(tǒng)早已儲(chǔ)存了旅客購(gòu)票的相關(guān)信息，完全可以讓旅客憑身份證直接補(bǔ)辦一張注有?掛失補(bǔ) ?的新車票。 實(shí)名制車票丟失后掛失補(bǔ)辦的措施主要是：旅客購(gòu)買實(shí)名制車票后如丟失車票，在不晚于車票票面發(fā)站停止檢票時(shí)間前 20 分鐘，可到車站售票窗口辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)。旅客辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)，應(yīng)提供購(gòu)票時(shí)所使用的有效身份證件原件、原車票乘車日期和購(gòu)票地名稱。 車站確認(rèn)旅客身份、車票等信息無(wú)誤后，旅客按原車票車次、席位、票價(jià)重新購(gòu)買一張 新車 票。新車票發(fā)售后，原車票失效。 旅客持新車票乘車時(shí)，應(yīng)向列車工作人員聲明。到站前，列車長(zhǎng)確認(rèn)該席位使用正常的，開(kāi)具客運(yùn)記錄交旅客作為到站退票的憑證。旅客到站后 24 小時(shí)內(nèi)，憑客運(yùn)記錄 、新車票和購(gòu)票時(shí)所使用的有效身份證件原件，至退票窗口辦理新車票退票手續(xù)。 四 .實(shí)行火車票實(shí)名制前后利弊 通過(guò)整理調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)、查閱圖書館和網(wǎng)上的相關(guān)資料，我對(duì)實(shí)行火車票實(shí)名制前后的利與弊進(jìn)行了總結(jié)。 圖 A： 在一定程度上遏制了 ? 黃牛 ? 的倒票行為 B： 乘客從正規(guī)渠道買到車票的概率提高 C： 是鐵路局整頓內(nèi)部紀(jì)律的一次考驗(yàn) A: 檢票程序繁瑣，造成旅客滯留 B: 物質(zhì)和管理成本的增加 C: 車票上的個(gè)人信息易被不法分子利用，用于制作假證或詐 騙等 D: 增加旅客無(wú)法順利上車的風(fēng)險(xiǎn) 從第一個(gè)圖表中可以看出選 B 最多 ,旅客對(duì)火車票實(shí)名制積極意義還是肯定的 ,也相信火車票實(shí)名制會(huì)切切實(shí)實(shí)給老百姓帶來(lái)益處 .但從地二個(gè)圖表也可以看出 ,旅客們對(duì)火車票實(shí)名制也有所擔(dān)憂 ,其中最關(guān)心的就是自己的 個(gè)人信息 會(huì)不會(huì)泄露 ,誰(shuí)都不想看到這種情況 . 對(duì)于外出務(wù)工人員，在出行乘坐火車這種公益性的大眾交通工具時(shí)，常常遭遇不公平：雖然長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)，卻很難買到自己急需的火車票；而一些票販子卻能通過(guò)各種手段，獲取他們并不急需的火車票。于是，在這種現(xiàn)實(shí)面前，公民乘坐火車變成了一種沒(méi)有權(quán)利和尊 嚴(yán)的選擇：要么你去求人找關(guān)系買票；要么你多花錢到票販子那里買票。 盡管社會(huì)對(duì)票販子深惡痛絕，公安機(jī)關(guān)每年都要投入大量警力予以打擊，鐵路部門也采取限制購(gòu)票數(shù)量等措施，但問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決。而從售票制度上看，無(wú)名制更是難辭其咎，因?yàn)闊o(wú)論鐵路部門驗(yàn)票，還是公安機(jī)關(guān)取證，都無(wú)法以一張沒(méi)有旅客身份信息的車票作為發(fā)現(xiàn)和打擊票販子的依據(jù)。推行實(shí)名制，則問(wèn)題可迎刃而解。票販子因?yàn)闊o(wú)法預(yù)先獲知旅客姓名、性別、年齡等信息，自然也就不能提前購(gòu)買火車票并加價(jià)倒賣。 我國(guó)為了打擊非法販賣火車票的行為，預(yù)防、減少和打擊鐵路沿線上 的各種犯罪行為、保障乘客的人身安全、加強(qiáng)乘車管理，推出了?火車票實(shí)名制?。?火車票實(shí)名制?的背后不僅是解決售票程序的問(wèn)題，而是社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，是整個(gè)交通產(chǎn)業(yè)的革命性問(wèn)題?；疖嚻睂?shí)名制最突出的特點(diǎn)，就是打破了延續(xù)數(shù)十年的?先候車、再驗(yàn)票?的乘車模式，改為?先驗(yàn)票、后候車?。然而，金無(wú)足赤人無(wú)完人，盡管?火車票實(shí)名制?集很多優(yōu)點(diǎn)與一身，但還是存在著買票取票難、檢票繁瑣等諸多問(wèn)題。 現(xiàn)階段，?火車票實(shí)名制?解決了眾多能在鐵路眼線上的各種犯罪行為、保障乘客的人身安全、加強(qiáng)乘車管理。 站在防患于未然的角度，由于長(zhǎng)期沒(méi)有 實(shí)名制，難以及時(shí)掌握旅客身份信息，因