【正文】 取相應(yīng)的有效的措這些問題不僅僅嚴重危害了我國經(jīng)濟的發(fā)展，同時，她也對我國政府投資的建筑管理業(yè)產(chǎn)生了一定 的危害，面對這些政府投資的工程項目管理中存在的弊端，我們應(yīng)該采取行之有效的投資管理方式，想辦法縮減政府投資，提高政府投資的相關(guān)效益、避免行賄等違法亂紀的現(xiàn)象產(chǎn)生。一起維護社會的安定團結(jié)，防止工程領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，探索切實有效的解決方法，就是提高政府投資項目效率的一個有待解決的大問題，因此我們有必要加大力度研究項目工程質(zhì)量管理系統(tǒng)。 目前我國管理機制依然不是十分的健全，監(jiān)督和制約機構(gòu)沒有形成獨立有效的系統(tǒng)，部分政府投資機構(gòu)依然沿用以前的投資與統(tǒng)籌一體的管理模式，這種管理模式極為分散，管理系統(tǒng)不能切實有效的管理各個 組織部門，在工作運行中存在著巨大的漏洞，籌建施工一體化的模式在上傳下達的過程中忽略了信息本身的即時性，這種不恰當?shù)墓芾頇C制，給政府，各級行政部門在決策方面帶來了巨大的困難。 目前，我國部分地區(qū)忽視管理體質(zhì)的存在，用領(lǐng)導(dǎo)的意志代替科學(xué)論證，在沒有認真分析工程項目的合理性之 前 就倉促的做出決定，之后重復(fù)修改，這一問題嚴重的限制了我國經(jīng)濟的發(fā)展，同時阻礙了我國建筑業(yè)管理機制效率的提升，加大了不合格工程的產(chǎn)生，這一現(xiàn)象，必須引起相關(guān)部門的注意。 在另一方面，建筑單位等其他部門為了使本公司的利益最大化，沒有考慮后果，隨 意修改設(shè)計，提高建筑收費標準，增加了許多違規(guī)建筑，壓榨建筑成本反復(fù)投資。同時部分建筑部門為了縮減開支，臨時聘請非專業(yè)的管理人員參加項目的建筑，這些非專業(yè)人員的管理水平及專業(yè)水平有限，不能相關(guān)及時正確的解決建筑方面所存在的問題。 眾所周知，設(shè)計院在工程建設(shè)投資管理中具有不可代替的地位，它在工程制造設(shè)計時發(fā)揮著極大的影響力，在此過程中設(shè)計院肩負著重大的職責，在工程質(zhì)量管理上起到著決定性的作用，但是一旦投入到實際的工程操作中，本應(yīng)該處于主體地位的，由設(shè)計院承擔的工程造價管理工作卻長期被置于從屬地位。工程造價管理這 一項目的工作價值并沒得以體現(xiàn)，相關(guān)工作制度也沒有得到足夠的重視，因此導(dǎo)致項目工程質(zhì)量管理問題頻發(fā)。這一現(xiàn)象反映出我國管理體制和計劃經(jīng)濟模式存在著相互矛盾的問題。這一方面主要體現(xiàn)在我國設(shè)計院在項目概算時主要采取依附于設(shè)計方案統(tǒng)一收費，這主要是反映了我國設(shè)計院編制收取費用沒能形成獨立的單元，從而沒有辦法正確有效的反映施工方的工作量。第二的方面就是考核工程概算、工作水平的量過指標問題，由于主管部門未能制定出關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的一套完整的考核工程概算同時在法律制度上也沒有相關(guān)明確說明對項目建設(shè)控制力度等多方面的規(guī) 定。第三點就是設(shè)計院在規(guī)劃時的一些方案在實際應(yīng)用中不能如期實行面對現(xiàn)實中的施工地所 產(chǎn)生的一系列問題，施工方需要多次改變設(shè)計方案這一現(xiàn)象將會導(dǎo)致項目概算不能順利實行，以至于建設(shè)工程投資管理只是流于形式。最后一點就是管理體制所產(chǎn)生的一些問題?，F(xiàn)如今投資管理與建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)“三超”現(xiàn)象嚴重，“釣魚”項目不斷發(fā)生，這種嚴重影響工程項目質(zhì)量管理的現(xiàn)象普發(fā)的原因就是由于投資管理部門僅將設(shè)計院提出的項目概算作為審批對象的依據(jù)，在沒 有充分考慮到現(xiàn)實環(huán)境的基礎(chǔ)上，做出了不合理的概算，以至于不能控制項目投資的最終尺寸 。 目前 ，我國建筑業(yè)存在者只設(shè)計不管理的現(xiàn)象，國內(nèi)設(shè)計院的人員比較墨守成規(guī)，在經(jīng)濟優(yōu)化比較方面，沒有形成相關(guān)的認識，這一現(xiàn)象限制了我們建筑管理業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在本文以幸福花園兒小區(qū)為例，研究其在建筑質(zhì)量管理系統(tǒng)上存在的問題。 在幸?；▓@房地產(chǎn)項目工程質(zhì)量管理過程中， 存在著許多問題， 這些問題嚴重影響了幸?；▓@兒小區(qū)房地產(chǎn)項目工程質(zhì)量管理的進行，為我國政府投資管理業(yè)造成了很大的危害，其中有兩大方面，一方面是職責混淆不清，另一方面就是工作流程沒有細致的規(guī)劃清楚。在職責混淆不清方面，質(zhì)量管理部門沒有，科學(xué)合理的安排人員的工作問題 ，導(dǎo)致部分人員的分工交叉混亂，在管理以及上傳下達的過程中造成了不必要的麻煩，同時多人負責同一板塊，大大加劇了時間的延長，造成了質(zhì)量監(jiān)督管理的效率流失，加大了經(jīng)濟消耗，為政府投資產(chǎn)業(yè)增加了負擔。另一方面，在在工作流程上，部門內(nèi)部在質(zhì)量管理工作時存在著相互矛盾的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，說明沒有進行實際的考察，盲目施工安排。 沒有相對應(yīng)的目標，由于此問題產(chǎn)生部分職責部門分工不明確，同時對監(jiān)管流程以及相關(guān)的一系列程序不是十分理解，為 此需要通過系統(tǒng)的研究，吸取前期工程質(zhì)量管理經(jīng)驗，進一步調(diào)整、改善、健全質(zhì)量管理職責和工作 流程，使得之后的工程能規(guī)避前期工程中所犯的錯誤，減少損失，提高工作效率，增強內(nèi)部合作，并為今后的政府投資工程項目質(zhì)量管理職責和工作流程的監(jiān)理提供借鑒和經(jīng)驗?zāi)Ｊ健? 選題意義 近年來政府還遷房一再成為備受人們關(guān)心的一個熱點話題，是人民生活的基本保障需求和安身之本。 但是近年來國內(nèi)部分地區(qū)的還遷房質(zhì)量問題層出不強，為了解決這些問題，我們需要 加強整體質(zhì)量管理，對于政府還遷房的建設(shè)我們要加大管理力度同時對其質(zhì)量管理體系要不斷完善，我們應(yīng)該加強經(jīng)驗的積累，對完成的項目進行及時的總結(jié)，學(xué)習(xí)并借鑒。只有達到居民心目 中的標準才能體現(xiàn)出質(zhì)量管理體制的成功，這也是我國長治久安和諧發(fā)展經(jīng)濟上持續(xù)提高的基本要素。 本片文章主要敘述了幸?；▓@小區(qū)施工前的準備工作以及在施工過程中質(zhì)量監(jiān)管工作以及施工流程等工作，通過分析幸福花園小區(qū)的相關(guān)施工資料，我們發(fā)現(xiàn)了其項目管理職責和相關(guān)工作流程等方面的一些問題，通過從內(nèi)部理論進行剖析 ，我們發(fā)現(xiàn)幸福花園小區(qū)在內(nèi)部管理機制組織構(gòu)架等諸多方面都存在著或多或少的問題，在了解其質(zhì)量監(jiān)管方面的外部管理時，我們發(fā)現(xiàn)并分析了項目質(zhì)量管理上所存在的問題。面對以上問題我們開展了深入的探究學(xué)習(xí)查閱了相關(guān)資料，并從 實際出發(fā)改進完善 幸福花園小區(qū)質(zhì)量控制框架 從內(nèi)外部齊下手，深入徹底的改變其存在的問題： ：本文通過對項目的 構(gòu)建質(zhì)量管理體系進行了深入的研究 。幸?；▓@小區(qū)分 10 個獨立住宅小區(qū)，總建筑面積約 130 萬平方米（含 A、 B 地塊），為滿足居住交通便利。在紅線以內(nèi)建設(shè)寬 45 米騰飛路、長興路 2 條，路全長 公里；建設(shè)寬 30 米幸福路、花園路、金田路 3 條，路全長 公里；占地面積 畝，道路土地和道路工程總投資約 2 億元，唐山昆泰地產(chǎn)開發(fā)有限公司認為按道路建設(shè)標準屬于市政道路，故此道路占地和投資應(yīng)由政府承擔（按收儲協(xié)議約定，規(guī)劃紅線內(nèi)土地各種配套設(shè)施由乙方負責，紅線外由甲方負責）。該公司曾多次向區(qū)政府反映，且區(qū)政府在該項目協(xié)調(diào)會上涉及過此問題，但均未結(jié)論。下文將對其進行深入研究。 ：在百姓方面，每一位回遷的百姓都希望得到一套自己滿意的還遷房，希望其在機構(gòu)以及質(zhì)量上過硬。因此研究政府投資工程項目質(zhì)量管理可以有效的解決民生問題，同時也為維護社會和諧以及人們生活質(zhì)量的提高做出來貢獻 。在政府方面，政府投資工程項目質(zhì)量管理的研究可以提升政府公信力。 國內(nèi)外項目質(zhì)量管理的情況 國外質(zhì)量管理的情況 美國工程師科學(xué)管理創(chuàng)始人泰勒曾提出被動式管理科學(xué)項目質(zhì)量管理理論，這一理論在后期的生產(chǎn)時間中取得了顯著成效在此之前工程項目在大多數(shù)情況下僅僅單純的依靠后期的質(zhì)量檢驗同時沒有將設(shè)計院的質(zhì)量管理放在主導(dǎo)地位，在此理論問世之后，多數(shù)施工單位的工作程序進行了精密的控制，同時項目質(zhì)量的預(yù)防 性控制以及質(zhì)量檢測管理有了更加明確的工作說明， 21 世紀它作為一個科技，經(jīng)濟的多方面產(chǎn)物大爆發(fā)的時代，產(chǎn)品 的質(zhì)量經(jīng)濟問題也來越收到國際上的重視 ，在 基礎(chǔ)建設(shè)方面投資巨大，因此產(chǎn)生了許多問題，面對這些問題我們要想出切實可行的辦法，快速有效的提高質(zhì)量管理方面的效率，面對近年來工程領(lǐng)域出現(xiàn)的諸多漏洞，我們應(yīng)該從多個角度來考慮問題，例如綜合經(jīng)濟發(fā)展，投資款項等一系列必要的因素。管理系統(tǒng)不能切實有效的管理各個組織部門，在工作運行中存在著巨大的漏洞，籌建施工一體化的模式在上傳下達的過程中忽略了信息本身的即時性，這種不恰當?shù)墓芾頇C制，給政府，各級行政部門在決策方面帶來了巨大的困難。 工程造價管理 在工程質(zhì)量管理上起到著決定性的作用 ，但是一旦投入到實際的工程操作中，本應(yīng)該處于主體地位的，由設(shè)計院承擔的工程造價管理工作卻長期被置于從屬地位。工程造價管理這一項目的工作價值并沒得以體現(xiàn)，相關(guān)工作制度也沒有得到足夠的重視，因此導(dǎo)致項目工程質(zhì)量管理問題頻發(fā)。這一現(xiàn)象反映出我國管理體制和計劃經(jīng)濟模式存在著相互矛盾的問題。 隨著全球化的進展，國際貿(mào)易來往密切，從而促使貿(mào)易競爭越來越劇烈，因此對于產(chǎn)品的質(zhì)量質(zhì)量要求越趨于完美。由此可知產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的構(gòu)建是十分重要的，經(jīng)過大量的實踐經(jīng)驗積累和不斷的完善，質(zhì)量管理體系形成了現(xiàn)如今的質(zhì)量管理系統(tǒng)。項目質(zhì) 量管理作為一種新興的質(zhì)量管理產(chǎn)業(yè)來說有許多方面有待于完善，目前多個國家在質(zhì)量管理方面的發(fā)展各有所長，現(xiàn)已德國、法國項目質(zhì)量管理為例，分析其在各方面存在的優(yōu)勢。 德國在工程質(zhì)量監(jiān)督管理上主要采取州政府委托授權(quán)的制度，注意委托授權(quán)制度帶有一定性的強制色彩，建筑質(zhì)檢工程師受政府及州政府的委托，對施工方進行材料，經(jīng)濟等多方面的檢查。 對于美國來說他們習(xí)慣性采用分類管理機制，一部分工程師組成工程項目質(zhì)量監(jiān)督檢查團。他們中有些人將代表政府直接參與在建設(shè)過程中施工單位所進行的每項檢查驗收，另一些人由政府臨時聘請的工程師跟隨政府人員進行檢查，雙方均認可后才能使工程順次進行。 對于法國工程項目質(zhì)量管理業(yè)，法國政府主要實行法制管理，在工程管理進行中所有單位必須向保險公司投保，之后保險公司再根據(jù)工程單位的建筑情況來選擇質(zhì)量檢測公司，該質(zhì)量檢測公司將會同步跟隨投保項目進行逐步檢測。 國內(nèi)質(zhì)量管理動態(tài) 工程建筑質(zhì)量檢測這一問題一直是我國建筑部門 所關(guān)心的熱點問題， 關(guān)于建筑規(guī)劃設(shè)計施工等方面，我國目前建造了一系列優(yōu)質(zhì)工程，但是在我國社會主義初級階段時，我國建筑業(yè)尚未形成明確體系，部分建筑工序，未能及時的驗收，從而導(dǎo)致建筑質(zhì)量問題堪憂。由于沒有規(guī)范的制度要求以及程序支持，我國建筑質(zhì)量檢測行業(yè)快速崛起但是其中依然存在許多問題，在文革后期，由于我國沒有從我國 =國情及經(jīng)濟建設(shè)等多方面進行實際考察，盲目學(xué)習(xí)引用國外成型的建筑質(zhì)量管理體系，從而導(dǎo)致我國管理體系容易混亂，部分規(guī)定不明確工作流程重復(fù)或是斷檔，部門員工分工混亂等一系列問題。在我國，全面質(zhì)量管理摸索階段 由于強制政策的執(zhí)行，致使我國建筑管理體系再次崩潰。由此可知，質(zhì)量管理體系的形成是一個過程，面對我國建筑管理體系的崩潰，我們應(yīng)該充分意識到，培養(yǎng)專業(yè)性人才的重要性，只有建立相關(guān)的人才系統(tǒng)培訓(xùn)才能使我國建筑管理與體系及質(zhì)量管理體系形成一勞永逸的現(xiàn)象，但是我國目前對于人才的管理方面沒有明確的法律規(guī)定，對于質(zhì)量管理體系人才的培養(yǎng)沒有達到一定的重視程度，部分部門呼市人員培養(yǎng)，以及基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)。我們要清楚的意識到，我國建筑質(zhì)量管理業(yè)的發(fā)展不是一蹴而就的，他需要我們在實際的工作中認真總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，在不足中找出原因 并且想到切實可行的解決方案。目前我國的建筑發(fā)展正在處于初級階段，項目質(zhì)量管理正在借鑒于其他國家，但是我們不能照搬其他國家的管理方式，我們應(yīng)該結(jié)合自己國家的國情，創(chuàng)立起一套適用于中國現(xiàn)代發(fā)展的管理，所以我們必須加大人才的培養(yǎng)力度，明確相關(guān)法律，確定制度及要求標準。 21 世紀 開始我國重視質(zhì)量監(jiān)管體系的建設(shè)在國會上確定質(zhì)量檢測小組對我國檢測進行相關(guān)研究并且深入到企 業(yè)，加大監(jiān)管力度，為我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理探清道路，在其之后我國成立全國質(zhì)量管理小組，明確管理方案流程及相關(guān)工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，全 心全意為廣大人民做好工作，開拓經(jīng)濟市場打造百姓信得過的品牌，追求卓越的建筑質(zhì)量，大力加強設(shè)計單位監(jiān)督管理工作，政府部門付出更多的努力。 研究方法 質(zhì)量管理作為是我國國內(nèi)外學(xué)術(shù)界研究的一個熱門話題，一直被百姓所關(guān)心著。工程項目質(zhì)量的優(yōu)劣不僅僅影響參建企業(yè)能否長久順利的進行，對社會對人民也造成深淵影響。通過建立健全科學(xué)的質(zhì)量管理，提高工程項目整體工程質(zhì)量，最大的滿足業(yè)主群體的需求和期望。 管理體制所產(chǎn)生的一些問題?，F(xiàn)如今投資管理與建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)“三超”現(xiàn)象嚴重，“釣魚”項目不斷發(fā)生，這種嚴重影響工程項目質(zhì)量管理 的現(xiàn)象普發(fā)的原因就是由于投資管理部門僅將設(shè)計院提出的項目概算作為審批對象的依據(jù)， 。目前， 我國建筑業(yè)存在者只設(shè)計不管理的現(xiàn)象，國內(nèi)設(shè)計院的人員比較墨守成規(guī)，在經(jīng)濟優(yōu)化比較方面，沒有形成相關(guān)的認識，這一現(xiàn)象限制了我們建筑管理業(yè)的發(fā)展。 （ 1） 文獻法：本文通過參考相關(guān)文件分析工程質(zhì)量監(jiān)管業(yè)的部分典型案例，走訪專家訪談等一系列方法進行討論。 （ 2） 分工研究法：通過小組成員分工，對本課題進行分板塊研究，主要板塊分為組織構(gòu)架、質(zhì)量管理工作流程責任分工等多個方面。 （ 3） 數(shù)理統(tǒng)計法：運用一系列圖標，生動形象的表示出質(zhì)量工程管理上所發(fā)生的問題。 （ 4）實地調(diào)查法： 實地調(diào)查法是項目質(zhì)量管理研究中常用的一種方法，主要是通過實地考察研究地的具體情況，并針對相關(guān)環(huán)境情況做出判定行的項目質(zhì)量管理分析，同時利用現(xiàn)場的具體數(shù)據(jù)進行討論。 （ 5） 訪談法 ： 訪談法，顧名思義，就是對當?shù)氐氖┕と藛T，居民。項目的相關(guān)負責人進行溝通探討，了解他們心中的想法，通過他人的論述生動形象的體會項目質(zhì)量管理的相關(guān)內(nèi)容。 第 2 章核心概念及基礎(chǔ)理論 政府投資房地產(chǎn)開發(fā)項目在建筑質(zhì)量工程上需要注意的問題比一般房地產(chǎn)開 發(fā)商所要注意的問題要多許多，面對質(zhì)量監(jiān)管體系的現(xiàn)狀，我國政府應(yīng)采取相關(guān)措施，以便完善政府投資工程項目質(zhì)量管理， 而政府投資的工程項目更具有一般房地產(chǎn)開發(fā)工程所不具備的高政治性、高社會性和高