【正文】 ...............................................................................................44 公共安全和人口信息建設(shè) ..................................................................................................44 智能交通信息系統(tǒng) ..............................................................................................................44 市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè) ..........................................................................................................45 無(wú)線(xiàn)城市治理舉報(bào) ..............................................................................................................45 無(wú)線(xiàn)執(zhí)法 .............................................................................................................................46 公共服務(wù) ...........................................................................................................................................46 政府公共服務(wù)平臺(tái) ..............................................................................................................46 教育信息化 .........................................................................................................................47 勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化 ......................................................................................................47 醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè) ......................................................................................................47 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè) .....................................................................................................................48 社區(qū)信息化建設(shè)（數(shù)字社區(qū)） ...........................................................................................48 智能卡（ IC）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) ...............................................................................................48 無(wú)線(xiàn)信息門(mén)戶(hù)系統(tǒng)建設(shè) ......................................................................................................49 企事業(yè)信息化服務(wù) ............................................................................................................................49 數(shù)字工業(yè)園區(qū) .....................................................................................................................49 物流信息化 .........................................................................................................................49 金融信息化 .........................................................................................................................49 電子商務(wù)應(yīng)用支撐體系建設(shè) ...............................................................................................50 企業(yè)外勤管理 .....................................................................................................................50 無(wú) 線(xiàn)巡檢 .............................................................................................................................50 8 長(zhǎng)治智慧城市建設(shè)的綜合保障措施 .......................................................................................................... 51 IV 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ....................................................................................................................................51 建立配套政策 ....................................................................................................................................51 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式 ....................................................................................................................................52 構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制 ....................................................................................................................................54 創(chuàng)新體制機(jī)制 ....................................................................................................................................55 資金保障到位 ....................................................................................................................................56 強(qiáng)化人才培養(yǎng) ....................................................................................................................................57 智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 1 1 前言 智慧城市，是指在城市發(fā)展過(guò)程中，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、市政治理領(lǐng)域中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、 IT、智能分析等技術(shù)手段，對(duì)城市居民生活工作、企 業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和政府行政管理過(guò)程中的相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對(duì)，為市民提供一個(gè)更美好的生活和工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建一個(gè)更高效的城市運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境。智慧城市的核心是構(gòu)建智慧型城市運(yùn)行生態(tài)系統(tǒng)和城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 根據(jù) 中國(guó)智慧城市大會(huì)貫徹十八大精神，積極推進(jìn)?四化同步發(fā)展?的新型城鎮(zhèn)化的具體體現(xiàn) ， 真正要講求實(shí)效，講求真正是把人的智慧和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段和城市的發(fā)展管理結(jié)合起來(lái)。而且真正成為用于城市的發(fā)展和管理，取得真正的實(shí)效，要從善治政府、智慧社區(qū)、精明增長(zhǎng)、綠色經(jīng)濟(jì) 、智能交通、多產(chǎn) 文化、終身學(xué)習(xí)和全民保健八個(gè)方面作為推進(jìn)廣義智慧城市的一個(gè)參考 ， 為 從而 落實(shí) ?智慧 城市 ?建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮信息化的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，提升 城市管理與服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高市民生活品質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn) 城市 ?十二五?規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，特提出長(zhǎng)治 智慧城市建設(shè) 方案。對(duì)長(zhǎng)治市 未來(lái) 幾 年的智慧城市建設(shè) 方向 、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃。 智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 2 2 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀 智慧城市建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)式的過(guò)程，建設(shè)時(shí)間有些城市可能需要兩三年，而有些城市則需要 10 年甚至更久。智慧城市建設(shè)過(guò) 程中既可以全面推進(jìn)，也可以重點(diǎn)突破。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)提出建設(shè)智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提出了?智慧深圳?、?智慧南京?、?智慧佛山?等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn)，提出了?數(shù)字南昌?、?健康重慶?、?生態(tài)沈陽(yáng)?等，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。 （ 1） 創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè) 這類(lèi)城市將建設(shè)智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。代表城市有深圳、南京、沈陽(yáng)等。 （ 2） 以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心 這類(lèi)城市把建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè) 作為智慧城市建設(shè)的核心。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。寧波將以建設(shè) 6 大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （ 3） 以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn) 昆明發(fā)展重點(diǎn)包括智能交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等方面，從而為城市運(yùn)營(yíng)和管理提供更好的指導(dǎo)能力和管控能力。 佛山市為了打造?智慧佛山?，提出了建設(shè)智慧服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十大智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 3 重點(diǎn)工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村信息化工程、 U佛山建設(shè)工程、政務(wù)信息資源共享工程、信息化便民工程、城 市數(shù)字管理工程、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)工程、電子商務(wù)工程、國(guó)際合作拓展工程。 （ 4） 以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑 新推出的《上海推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，即?云海計(jì)劃?，將為上?！腔鄢鞘小ㄔO(shè)所需要的云計(jì)算提供非常優(yōu)秀的基礎(chǔ)條件。 南昌提出把打造?數(shù)字南昌?作為智慧城市建設(shè)的突破重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施數(shù)字南昌綜合指揮調(diào)度平臺(tái)、智能交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、?數(shù)字城運(yùn)?、?數(shù)字城管?等重大工程，提升城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)和城市公共信息服務(wù)水平，從而率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力?數(shù)字城市?的戰(zhàn)略目標(biāo)。 （ 5） 以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo) 成都提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧城市提供堅(jiān)實(shí)的智慧源泉。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等為重點(diǎn)建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造?健康重慶?。上海世博會(huì)的主題是?城市，讓生活更美好?，借助現(xiàn)代信息通訊技術(shù)（ ICT），打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來(lái)智慧人文和智慧生活的新方向。 智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 4 智慧城市的發(fā)展趨勢(shì) 城市可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的最佳選擇，它既是城市發(fā)展的應(yīng)循之路，也是城市發(fā)展的最終 目標(biāo)。如果說(shuō)可持續(xù)發(fā)展理論是未來(lái)城市發(fā)展的理論依據(jù)，那么與之內(nèi)涵一致的?智慧化?城市則可以被看成是可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)例示范。針對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)的具體需求，我國(guó)未來(lái)智慧城市將在以下三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破： （ 1） 以人為本的民生服務(wù) ?以人為本?是智慧城市建設(shè)的核心理念