【正文】 關，禁止以罰代刑。嚴格落實處罰到人”要求，對違法企業(yè)及法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員嚴厲處罰，實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，對再犯從嚴從重進行處罰。（責任單位：市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安局） 四、工作要求 （一）提高 思想認識，強化組織領導。各單位要認真落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的要求，自覺提高政治站位，扎實開展食品安全聯(lián)合專項整治行動。加強組織領導，各地要建立聯(lián)合專項整治行動工作領導小組，認真分析、查找本地區(qū)食品安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性強的聯(lián)合專項整治行動工作方案，對工作目標進行分解，明確工作重點，層層落實責任，確保工作實效，同時要把開展食品安全專項整治行動工作納入食品安全年度考核指標。 （二）突出排查重點，治理違法行為。重點排查治理無證經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、經(jīng)營“三無”及過 期腐敗食品、生產(chǎn)經(jīng)營場所臟亂差”、非法添加非食用物質等問題。對無證的生產(chǎn)經(jīng)營單位要督促其限期辦證； 對存在問題需要整改的，要限期整改到位； 對逾期不整改或整改不到位的，要責令停產(chǎn)停業(yè)； 對拒不整改或整改仍不達標的，要實行部門聯(lián)動，依法予以查處或取締； 對食品安全工作不重視，有令不行，有禁不止，存在重大食品安全隱患或發(fā)生重大食品安全事故的，要從嚴處理，并在媒體曝光； 對涉嫌犯罪的，要堅決移交司法機關處理。司法機關在接到移送的案件線索后，應及時審查，對符合立案條件的，應第一時間立案查辦，對不符合立案條件的，應第一時間書面反饋案件線索移送機關，由案件線索移送機關依法從嚴從重從快處理。 （三）加強監(jiān)督檢查，確保取得實效?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦要按照聯(lián)合專項整治行動序時進度要求，每月調度一次，通報工作進展及案件查辦情況，統(tǒng)籌推進本地聯(lián)合專項整治行動深入開展。要按照四不兩直”方式開展明查暗訪，形成一級抓一級、層層抓落實、行動見實效的工作局面。對因責任不落實、監(jiān)管不作為、問 題不解決，導致食品安全事故發(fā)生的單位和個人，要依法追究責任?？h食安辦將會同有關單位適時組織對各地聯(lián)合專項整治行動開展情況進行督查。 （四）廣泛宣傳發(fā)動，回應社會關切。各單位要加強與新聞媒體的通力合作，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體的作用，積極宣傳，及時回應公眾關切的問題。主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，鼓勵社會各界廣泛參與，對提供有價值線索的按規(guī)定給予獎勵，特別要重獎“吹哨人”，形成人人參與、全民共治的良好社會氛圍。 第二篇：夏季食品安全專項整治聯(lián)合行動方案 為進一步加強食品安全監(jiān) 管，堅決守住食品安全底線，切實保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，結合我縣實際，特制定本實施方案。 一、行動目標 通過開展夏季食品安全聯(lián)合專項整治行動，集中治理食品安全突出問題和重點隱患，凈化食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，壓實生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責任。堅持一手抓治理，一手抓指導，以“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”為準則，強化食品安全治理責任意識，以網(wǎng)格化管理為依托，構建食品安全統(tǒng)一監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管工作機制，消除監(jiān)管盲區(qū)，有效防控夏季群體性食源性疾病事件發(fā)生。 二、行動時間 2020年 6 月初開始， 9 月底結束。 三、重點任務 （一）建立完善食品安全協(xié)調工作機制。按照《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》和《中共市委力公室市政府辦公室關于印發(fā)的通知》要求，推動落實地方政府屬地管理責任，督促行業(yè)主管部門落實食品安全日常管理責任。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦統(tǒng)籌協(xié)調作用，推進夏季食品安全專項整聯(lián)合行動扎實開展。積極發(fā)揮“四員”隊伍作用，健全“四員”隊伍建設，督促“四員”落實 工作職責，加強農(nóng)村集體聚餐廚師備案工作，做好農(nóng)村集體聚餐的備案和指導。對專項整治聯(lián)合行動中暴露出的突出問題、重點問題進行督查督辦。完善食品安全事件應急處置機制，提升應急處置水平。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市場監(jiān)管局） （二）開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項整治行動。市場監(jiān)管局要以飲料、糕點、冷凍飲品等風險較大的夏季食品為重點產(chǎn)品，以微生物特別是致病菌污染為重點問題，結合年初確定的整治計劃，組織開展夏季食品安全專項整治行動。其中，對桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)，要依托現(xiàn)有食品檢查員和審查員隊伍開展許可專項清理，全面清理帶 病運行的企業(yè)。專項整治中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自改變功能布局等造成不符合生產(chǎn)條件的，要依法監(jiān)督企業(yè)限期整改； 存在食品安全風險的要停產(chǎn)整改，監(jiān)督企業(yè)持續(xù)符合生產(chǎn)規(guī)范要求。扎實推進食品小作坊整治提升行動，深入排查食品安全風險隱患，督促、指導其依法生產(chǎn)經(jīng)營，保證持續(xù)符合生產(chǎn)規(guī)范要求，嚴厲打擊食品小作坊無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用添加劑等違法行為。（責任單位：市場監(jiān)管局、公安局） （三）開展食品流通環(huán)節(jié)安全隱患集中整治行動。市場監(jiān)管局要以食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊為重點區(qū)域， 以冷藏冷凍食品、散裝熟食為重點品種，深入開展隱患排查，嚴查銷售過期食品、“三無”食品、無合法來源的冷藏冷凍食品等行為，嚴查銷售冷藏冷凍食品未按規(guī)定貯存或設備設施運行溫度未達到要求的行為； 嚴查銷售散裝熟食沒有防塵防蠅防直接接觸的措施、熟制食品的食用時限不符合相關要求等行為。加強食品小攤販的監(jiān)管，城管局依法劃定區(qū)域，指定食品流動攤販經(jīng)營并進行登記； 市場監(jiān)管局對食品小攤販實行備案管理，加強監(jiān)督檢查和食品安全抽檢。對檢查發(fā)現(xiàn)的風險隱患和不規(guī)范行為，要責令整改并落實到位； 發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為 的，要依法嚴肅查處。持續(xù)開展豬肉等生豬產(chǎn)品市場專項整治行動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大源頭管控，加強對屠宰場（企業(yè)）的監(jiān)管，監(jiān)督屠宰場做到豬肉岀場證章清晰、手續(xù)齊全，防止無證無章、病死及來源不明的豬肉等生豬產(chǎn)品流入市場。市場監(jiān)管局要加強對豬肉等生豬產(chǎn)品批發(fā)戶、經(jīng)營戶和市場開辦者的監(jiān)管，對市場銷售以及餐飲服務單位使用感官性狀異常、“兩章”缺失或者模糊不清、無法提供進貨憑證、“兩證一報告”復印件未經(jīng)上級供貨商簽字蓋章確認的豬肉等生豬產(chǎn)品及時實施監(jiān)督抽檢，嚴查銷售未經(jīng)檢驗檢疫、“兩證一報告”和銷貨憑證不齊全或者填寫不規(guī)范、 “兩章”缺失以及模糊不清、“兩證一報告”復印件未經(jīng)上級供貨商簽字蓋章確認的豬肉等生豬產(chǎn)品的行為（責任單位：市場監(jiān)管局、城市管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） （四）開展餐飲服務環(huán)節(jié)安全隱患集中整治行動。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，圍繞校園（含幼兒園、看護點、小飯桌）及周邊、養(yǎng)老機構、建筑工地、監(jiān)管場所、景區(qū)等重點區(qū)域，教育、民政、住建、重點工程、公安、文旅體、市場監(jiān)管局聯(lián)合組織開展專項治理，進一步壓實學校、幼兒園、養(yǎng)老機構、建筑工地、監(jiān)管場所、景區(qū)等單位食品安全主體責任。進一步嚴格日常監(jiān)管，以中型以上餐館、集體用餐配送等重點單位，端午節(jié)、中高考期間國慶節(jié)（中秋節(jié)）等重點時段，涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品、熟肉制品、自制飲品等重點品種，超范圍經(jīng)營、中心溫度不夠、加工時間不夠等重點問題，按照“翻箱倒柜”的方式，對營業(yè)的各類餐飲服務單位開展全覆蓋隱患排查。強化落實疫情防控要求嚴把“食材溯源、消毒保潔、人員健康、加工操作、就餐環(huán)節(jié)、食品留樣等關口