【正文】 標(biāo)底的保密 〈課程小結(jié)〉 本次課主要介紹了： 建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制程序，招標(biāo)文件的組成，標(biāo)底的編制。其中重點(diǎn)是招標(biāo)文件的編制程序和招標(biāo)文件的組成。 教 學(xué) 過 程 第 頁 教 師 教 案 教師 ： 課程 ：工程招投標(biāo)與合同管理 班級(jí) ： 教學(xué)時(shí)數(shù) ： 3 第 6 周 星期 一 第 5~7 節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的編制 目 的 要 求 要求學(xué)生掌握建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的編制原則、程序、評(píng)標(biāo)的具體方法。 教 學(xué) 重 點(diǎn) 建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的程序、評(píng) 標(biāo)的具體方法。 教 學(xué) 難 點(diǎn) 評(píng)標(biāo)的具體方法。 教 具 無 習(xí) 題 或 實(shí) 驗(yàn) 1. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成有何要求？ 2. 評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)遵循什么原則？ 課 后 記 錄 學(xué)生反映情況良好。 教 學(xué) 過 程 第 頁 共 頁 〈復(fù)習(xí)舊課〉 上次課主要介紹了： 建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制程序，招標(biāo)文件的組成，標(biāo)底的編制。其中重點(diǎn)是招標(biāo)文件的編制程序和招標(biāo)文件的組成。 〈導(dǎo)入新課〉 建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的編制 建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 一、組成 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè) 務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。 5 人以上單數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3，專家一般應(yīng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘邢鄳?yīng)專家名單中確定。 二、評(píng)標(biāo)專家的條件 1. 從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿 8 年，并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平； 2. 熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； 3. 能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。 三、不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況 1. 投標(biāo)人或者投標(biāo)主要負(fù)責(zé)人的近親屬； 2. 項(xiàng)目主管部門或者行政 監(jiān)督部門的人員； 3. 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； 4. 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過教 學(xué) 過 程 第 頁 行政或刑事處罰的。 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)的原則 公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。 建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)的程序 一、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審 1. 評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在正式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審前，研究招標(biāo)文件： （ 1）招標(biāo)的目標(biāo)； （ 2）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)； （ 3）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款； （ 4）招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在 評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。 2. 初步評(píng)審 （ 1）符合性評(píng)審。 ???商 務(wù) 符 合 性 評(píng) 審技 術(shù) 符 合 性 評(píng) 審 顯著的差異或保留 —— ① 對(duì)工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響； ② 偏離了招標(biāo)文件的要求，而對(duì)合同中規(guī)定的業(yè)主的權(quán)利或者偷別人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性限制； ③ 糾正這種差異或者保留將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)書的其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公平的影響。 （ 2）技術(shù)性評(píng)審 ① 方案可行性評(píng)估和關(guān)鍵工序評(píng)估； ② 勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量控制措施、工期保證措施、安全保證措施評(píng)估； 教 學(xué) 過 程 第 頁 ③ 施 工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施評(píng)估。 3. 投標(biāo)文件的澄清和說明 ① 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； ② 總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)明顯錯(cuò)誤的除外； ③ 對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以招標(biāo)文件規(guī)定的主要語言為主為準(zhǔn)。 4. 應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況 （ 1）弄虛作假。 （ 2）報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本。 （ 3）投標(biāo)人不具備資格條件或則投標(biāo)文件不符合形式要求。 （ 4）未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 5. 投標(biāo)偏差 （ 1）重大偏差。 （ 2）細(xì)微偏差。 二、詳細(xì) 評(píng)審 1. 技術(shù)性評(píng)審 2. 商務(wù)性評(píng)審 —— 對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)的具體方法 一、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 適用：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)、或者招標(biāo)人對(duì)于其技術(shù)沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。小型工程。 決定因素：標(biāo)價(jià)的高低（切實(shí)可行） ※ 最低標(biāo)價(jià)不一定是最低投標(biāo)價(jià)。 1. 將投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)相比較的評(píng)議方法 （ 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底價(jià)的（即為合理低標(biāo)價(jià)），即可中標(biāo)； （ 2）投標(biāo)報(bào)價(jià)與低于標(biāo)底價(jià)某一幅度值之差的絕對(duì)值最小或?yàn)榱愕模礊楹侠淼蜆?biāo)價(jià)），即可中標(biāo)； 教 學(xué) 過 程 第 頁 （ 3）允許投標(biāo)報(bào)價(jià)圍繞 標(biāo)底價(jià)按一定比例浮動(dòng)，投標(biāo)報(bào)價(jià)在這個(gè)允許浮動(dòng)范圍內(nèi)的最低價(jià)或次低價(jià)（即為合理低標(biāo)價(jià)），即可中標(biāo)。超過改允許浮動(dòng)范圍的，則為無效標(biāo)。 2. 將各投標(biāo)報(bào)價(jià)相互比較的評(píng)議方法（又稱無標(biāo)底招標(biāo)） 投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。使用較少。 3. 將報(bào)價(jià)和標(biāo)底價(jià)結(jié)合與投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行比較的評(píng)議方法 制定評(píng)標(biāo)依據(jù)時(shí)，綜合考慮標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。 （ 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值 A，標(biāo)底價(jià) B aA+bB=中標(biāo)價(jià) 最接近者 （ 2）低于標(biāo)底價(jià)一定幅度內(nèi)的各投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值 A，標(biāo)底價(jià) B aA+bB=評(píng)標(biāo)標(biāo)底，最接近者 （ 3）各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià) A，2 B? ?各 投 標(biāo) 人 對(duì) 標(biāo) 底 的 測(cè) 算 價(jià) 標(biāo) 底 價(jià) aA+bB=評(píng)標(biāo)標(biāo)底，最接近者 4. 標(biāo)底價(jià)與可比價(jià)結(jié)合，與投標(biāo)報(bào)價(jià)相比較（復(fù)合標(biāo)底） （ 1）各投標(biāo)人對(duì)標(biāo)底的測(cè)算價(jià)的平均值 =B； （ 2）用 B 對(duì)標(biāo)底價(jià)準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)算 B???與 標(biāo) 底 價(jià) 在 一 定 范 圍 內(nèi) ， 標(biāo) 底 價(jià) 準(zhǔn) 確反 之 ， 不 準(zhǔn) 確 （ 3）若準(zhǔn)確 評(píng)標(biāo)標(biāo)底 = 122B B B?測(cè) 算 的 平 均 值 的 權(quán) 重 值 標(biāo) 底 價(jià) 的 權(quán) 重 值 或 低于 122B B B?測(cè) 算 的 平 均 值 的 權(quán) 重 值 標(biāo) 底 價(jià) 的 權(quán) 重 值的一定幅度值的值作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底 （ 4）若不準(zhǔn)確 低于 B 的一定幅度值的值作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。 二、綜合評(píng) 估法 教 學(xué) 過 程 第 頁 應(yīng)用最廣泛的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。 主要解決如何設(shè)置評(píng)審因素（或評(píng)審指標(biāo)）的問題。 評(píng)審因素一般設(shè)置為： （ 1）標(biāo)價(jià)。 （ 2）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。 （ 3）質(zhì)量。 （ 4）工期。 （ 5）信譽(yù)和業(yè)績。 ????????????? ?? ?? ???定 性 綜 合 評(píng) 估 法 : 工 程 報(bào) 價(jià) 、 工 期 、 質(zhì) 量 、 施 工 組 織 設(shè) 計(jì) 、 主 要 材 料 消 耗 、 安 全 保 障 措 施 、 業(yè) 績 、 信 譽(yù) 等 . 不 量 化 的 各 項(xiàng) 評(píng) 審 指 標(biāo)定 量 綜 合 評(píng) 估 法 ： 打 分 法 ， 百 分 制 計(jì) 分 評(píng) 議 法1. 將 評(píng) 審 內(nèi) 容 進(jìn) 行 分 類 ， 形 成 若 干 評(píng) 估 因 素 ；2. 確 定 各 項(xiàng) 評(píng) 估 因 素 所 占 比 例 和 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) ； 做 法3. 評(píng) 標(biāo) 委 員 會(huì) 按 照 評(píng) 分 規(guī) 則 評(píng) 分 ；4. 得 分 高 者 為 中 標(biāo) 者 。 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的審定 各地的建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室審定。 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的內(nèi)容： 1. 辦法是否符合法律要求，體現(xiàn)公開、公正、擇優(yōu)的原則； 2. 辦法是否與招標(biāo)文件一致； 3. 評(píng)標(biāo)定標(biāo)組成人員是否合理； 4. 方法是否妥當(dāng)，評(píng)標(biāo)因 素、分值分配人的打分標(biāo)準(zhǔn)； 5. 評(píng)標(biāo)定標(biāo)的程序和日程安排是否妥當(dāng)； 6. 有無多余、遺漏或不清楚的問題。 教 學(xué) 過 程 第 頁 〈課程小結(jié)〉 本次課主要介紹了： 建設(shè)工程招標(biāo)過程中招標(biāo)可以選擇的方式、招標(biāo)的具體運(yùn)作程序及內(nèi)容；建設(shè)工程招標(biāo)編制招標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容；建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的概念、編制步驟及要求；建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)的方法等內(nèi)容。 教 學(xué) 過 程 第 頁 （英文版 ） Two regulations promulgated for implementation is in the party in power for a long time and the rule of law conditions, the implementation of prehensive strictly strategic plan, implementation in accordance with the rules and discipline to manage the party, strengthen innerparty supervision of major initiatives. The two regulations supporting each other, the code adhere to a positive advocate, focusing on morality is of Party members and Party leading cadres can see, enough to get a high standard。 rule around the party discipline, disciplinary ruler requirements, listed as negative list, focusing on vertical gauge, draw the party anizations and Party members do not touch the bottom line . Here, the main from four square face two party rules of interpretation: the first part introduces two party Revised regulations the necessity and the revision process。 the second part is the interpretation of the two fundamental principles of the revision of laws and regulations in the party。 the third part introduces two party regulations modified the main changes and needs to grasp several key problems。 the fourth part on how to grasp the implementation of the two regulations of the party. 教 學(xué) 過 程 第 頁 code and Regulations revised the necessity and revised history of the CPC Central Committee the amendment to the Chinese Communist Party members and leading cadres honest politics several guidelines and Chinese Communist Party discipline and Punishment Regulations column 1 by 2020 to strengthen party laws and regulations focus. Two party regulations revision work lasted a Years, pooling the wisdom of the whole party, ideological consensus, draw historical experience, respect for the wisdom of our predecessors, which reflects the unity of inheritance and innovation。 follow the correct direction, grasp the limited goals, adhere to the party39。s leadership, to solve the ma