【正文】 抓好大會精神的貫徹落實。 二要做好宣傳引導。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會精神，宣傳建設健康商丘的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進健康商丘建設的強大合力。 三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部 門要按照會議要求，結(jié)合當?shù)睾捅静块T工作實際，對照《“健康商丘 2030”規(guī)劃綱要》的目標和要求，謀劃和推進當?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負責同志要親自抓，分管負責同志要具體抓，制定好工作方案和具體措施，把健康商丘建設任務本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實到位。 同志們，全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖，明確了今后的奮斗目標。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實工作，努力推進健康商丘建設，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。 第二篇：在全 衛(wèi)生與健康大會上的講話 在全縣衛(wèi)生與健康大會上的講話 縣委書記張季頫（ 2021 年 1 月 10 日） 同志們： 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視衛(wèi)生與健康事業(yè)。習總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上深刻闡述了健康中國建設的重大意義、指導思想、重要方針、目標任務和重大舉措。黨的十九大報告鮮明提出，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，要求深入實施健康中國戰(zhàn)略。國務院明確從 2021 年起，將全國衛(wèi)生與健康大會召開時間 8 月 19 日確定為“醫(yī)師節(jié)”，進一步突出了衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要性 。省市相繼召開衛(wèi)生與健康大會，省委東明書記、市委輔義書記親自出席會議，并作了重要講話。今天，我們召開全縣衛(wèi)生與健康大會，就是要貫徹落實黨的十九大精神和中央、省市決策部署，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，切實把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，動員全縣上下全面開啟建設“健康合江康養(yǎng)福地”的新征程。 近年來，縣委、縣政府高度重視，狠下決心抓好衛(wèi)生與健康事業(yè)。特別是去年，我們以脫貧攻堅為契機， 堅持“?；尽娀A(chǔ)、建機制”，凝心聚力、攻堅克難，全縣衛(wèi)生與健康事業(yè)實現(xiàn)了“量”的倍增和“質(zhì)”的提升，取得 了令人振奮的可喜成績。縣人民醫(yī)院成為全市第一個縣級三乙醫(yī)院，縣疾控中心和縣婦幼保健院成功創(chuàng)二乙，我縣在全市率先實現(xiàn)所有縣級醫(yī)療機構(gòu)均達二級以上標準；投入 1 億元新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 15 個、村衛(wèi)生室 271個，并在全市率先啟動醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，形成了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)共建共享、梯次發(fā)展的良好格局。大力推進健康扶貧，全額解決了 萬人次 億元門診住院費用，貧困群眾實現(xiàn)縣內(nèi)就醫(yī)“零自付”，獲得感和幸福感普遍增強，全縣廣大醫(yī)護人員付出了艱辛的努力，為脫貧摘帽奠定了堅實基礎(chǔ)。在此，我代表縣委、縣政府，向長期奮戰(zhàn)在 衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的廣大干部職工和醫(yī)務工作者，表示衷心感謝并致以崇高敬意！ 當前，衛(wèi)生與健康事業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機遇。一是中央把“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，出臺“健康中國 2030”規(guī)劃綱要，勢必為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展釋放重大政策紅利，激發(fā)多樣化、差異化的健康服務需求。二是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民更加重視生命質(zhì)量和健康安全，不但期盼能看得上病、看得好病，更期盼有健康的生活環(huán)境，這為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展開拓了新的空間。三是合江背靠瀘州、重慶兩個醫(yī)療高地，具有優(yōu)質(zhì)的醫(yī) 療資源和厚重的人才支撐，具有持續(xù)提升醫(yī)療服務水平的基礎(chǔ)條件；四是合江地處川渝黔三省市交界處、三江交匯，有福寶、自懷、金龍湖、法王寺等得天獨厚的生態(tài)資源，具有發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的廣闊前景。 新時期，我縣衛(wèi)生與健康工作總體思路是：堅持“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主、中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、強化發(fā)展支撐為重點，全方位、全周期維護和保障人民健康，努力打造“健康合江康養(yǎng)福地”。下 面，我講四點意見。 一、聚焦深化改革，全面提升醫(yī)療水平 今年是改革開放 40 周年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入攻城拔寨的攻堅期和深水區(qū)，要更加注重醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，實現(xiàn)衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。 （一）大力推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設。醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設既是醫(yī)療改革的發(fā)展方向，也是縣委根據(jù)當前形勢作出的重大決策，各級各部門要堅決服從、大膽探索、抓好落實。對上，要推進縣級公立醫(yī)院與上級醫(yī)聯(lián)體在醫(yī)院管理、技術(shù)指導、學科建設等方面深度合作。對下，縣級公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在試點醫(yī)共體建設基礎(chǔ)上， 逐步建立覆蓋全縣的“ 1+N”醫(yī)共體模式，促進優(yōu) 質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層服務能力。一是推動教學科研。依托西南醫(yī)科大學、四川中醫(yī)藥高等?？茖W校、西南醫(yī)大附屬醫(yī)院及附屬中醫(yī)院等院所，強化我縣在醫(yī)學技術(shù)課題方面的研究，提升醫(yī)學科研水平。二是打造特色?？?。通過技術(shù)引進、人才培養(yǎng)、業(yè)務指導、項目合作等形式，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，提升醫(yī)療服務水平，打造特色拳頭科室。三是建設聯(lián)合病房?？h級公立醫(yī)院要與上級醫(yī)聯(lián)體建立聯(lián)合病房，將部分床位緊張、群眾需求大的專科如腫瘤、內(nèi)科、消化、康復等延伸到縣級醫(yī)院。同時，要探 索與試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立聯(lián)合病房。四是設立延伸門診。根據(jù)我縣疾病譜變化和群眾就醫(yī)需求，縣級公立醫(yī)院要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立延伸門診，定期派駐具有較高知名度的醫(yī)生掛牌坐診，開展專家講座、疑難會診等工作。五是統(tǒng)籌配置資源。本著提升資源利用效益、降低運行成本的原則，整合重組、優(yōu)化配置醫(yī)共體內(nèi)床位、設備、號源等資源。健全和完善縣域內(nèi)影像診斷、心電診斷、醫(yī)學檢驗、消毒供應等共享中心，推行“基層檢查、上級診斷”服務模式，為醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)提供一體化服務。 （二）健全完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。重點完善三項制度。一是科學合理 的分級診療制度。引導醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，發(fā)揮大中小醫(yī)院作用，明確各 級醫(yī)療機構(gòu)功能定位，完善醫(yī)保支付、價格管理等配套政策，推動形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)格局。二是公平可及的全民醫(yī)療保障制度。健全城鄉(xiāng)居民大病保險制度，加快推進支付方式改革，逐步推行按病種付費改革，積極推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。三是統(tǒng)一高效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快轉(zhuǎn)變政府職能，實行政事分開和管辦分開，政府重在管方向、管政策、管引導、管監(jiān)管，落實好公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。完善價格調(diào)整、醫(yī)保支付和 財政補助“三合一”機制，堅決破除“以藥補醫(yī)”，切斷醫(yī)院、醫(yī)務人員與藥品、醫(yī)療耗材之間的利益鏈，讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、讓醫(yī)生回歸看病角色、讓藥品回歸治病功能。阜陽集團要探索組建合江醫(yī)投，在縣級公立醫(yī)院試點推行便民藥房，將業(yè)務范圍逐步擴大到醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備等領(lǐng)域，并創(chuàng)新投融資機制新建特色?？漆t(yī)院，讓患者享受更好的醫(yī)療服務和更多的醫(yī)改紅利。 （三）扎實抓好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上檔升級?？h級層面。推進縣人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建，今年 6 月底前啟動門急診綜合樓建設，強化醫(yī)院內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，將醫(yī)院建成川渝 黔結(jié)合部具有影響力的縣級醫(yī)院?？h中醫(yī)院以整體遷建為契機，啟動“三乙”創(chuàng)建，全面改善就醫(yī)環(huán)境，將醫(yī)院建成川渝黔結(jié)合部最具特色的縣級 中醫(yī)醫(yī)院。啟動縣婦幼保健院“二甲”創(chuàng)建，促進婦幼保健水平上檔升級。啟動疾控中心“二甲”創(chuàng)建，整合檢測資源，建立區(qū)域檢測中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。對基礎(chǔ)條件較好的榕山、九支、大橋、白鹿、佛蔭等衛(wèi)生院，率先啟動二級創(chuàng)建，逐步擴大二級醫(yī)院創(chuàng)建范圍，增強區(qū)域衛(wèi)生服務能力，擴大醫(yī)療服務輻射范圍，力爭 2021 年將榕山中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級醫(yī)院。村級層面。在成功打造 56 個中心村衛(wèi)生室基礎(chǔ)上，進一步 強化村衛(wèi)生室陣地建設，配齊設備、配強村醫(yī)，方便群眾就近就醫(yī)。 2021 年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造 1 個集基本醫(yī)療、預防保健和家庭醫(yī)生簽約服務為一體的村級示范點。 二、聚焦全民健康，加快建設“健康合江” 提升群眾健康水平，是衛(wèi)生與健康工作的根本出發(fā)點和落腳點。要實施主動健康工程，推動工作重心由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。 （一）持續(xù)實施健康扶貧工程。要落地落細醫(yī)療扶貧政策。保持政策的連續(xù)性，讓貧困戶持續(xù)享受醫(yī)療扶貧“五大行動”、“十免四補助”、“八個 100%”等各項政策，堅決防止因政 策調(diào)整或打折扣而返貧。要織密織牢三重醫(yī)保網(wǎng)絡。進一步完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，確保貧困人口 100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、貧困患者縣域內(nèi)醫(yī)療費用“零自付”。 要用好醫(yī)療扶貧救助基金，加大對重特大疾病縣外醫(yī)療救助力度，確保不因病返貧。要用好用足醫(yī)療對口幫扶力量。以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設為契機，發(fā)揮好西南醫(yī)科大學幫扶作用，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，讓更多好醫(yī)生下到基層，讓更多基層群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院的服務。 （二）鞏固深化全民預防保健。這是市委、市政府在全國率先推出 的重大創(chuàng)新，要認真落實好體檢、建檔、管理三大任務。在體檢上。要特別強調(diào)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)局限地認為全民預防保健僅僅是衛(wèi)生院的職責。市上早就明確，全民預防保健工作，特別是組織群眾參加體檢，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委的職責，健康管理“ 2+1”要求一名村社干部 +一名基層醫(yī)生共同管理服務一名重癥患者。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社要強化宣傳動員，進一步摸清人口家底，組織群眾參加體檢，切實承擔起全民預防保健的主體責任。在建檔上。要充分發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)護人員、體檢設備的作用，強化體檢質(zhì)量控制，認真記錄和反饋體檢結(jié)果，及時更新健康檔案信息并錄入系統(tǒng)，開展大 數(shù)據(jù)分析運用，為準