【正文】 （三）建筑面積和土地使用面積：合法建筑面積按新建、翻建時(shí)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府和區(qū)土地、建設(shè)主管部門審批或《宅基地登記表》核準(zhǔn)的面積確定；合法土地使用面積按被拆遷人持有的土地使用證載明的面積確定。建筑面積按重置價(jià)結(jié)合成新評(píng)估補(bǔ)償。對(duì)被拆遷房屋的建筑結(jié)構(gòu)、等級(jí)、成新，按《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋建筑結(jié)構(gòu)、等級(jí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》 (附表一 )、《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋成新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（附表二）和《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋成新折舊率》（附表三）補(bǔ)償。 （四）裝飾裝修：裝飾裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價(jià)格、折舊年限等因素評(píng)估補(bǔ)償。對(duì)超出被評(píng)估房屋本身結(jié)構(gòu)等級(jí)條件以外的設(shè)施設(shè)備和裝潢、裝修項(xiàng)目，按《南通開發(fā)區(qū)房屋拆遷附屬設(shè)施設(shè)備和裝潢、裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（附表四）進(jìn)行補(bǔ)償。 （五）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。 第四十四條 拆遷人和被拆遷人對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)抽簽確定，開發(fā)區(qū) 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)提前 3日在拆遷范圍內(nèi)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。 評(píng)估機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價(jià)評(píng)估的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。 被拆遷人無正當(dāng)理由不到場，或者拒絕評(píng)估，影響拆遷正常進(jìn)行的，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的權(quán)屬資料，可確權(quán)書證及房屋區(qū)位、朝向、結(jié)構(gòu)狀況等因素進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估時(shí)，評(píng)估機(jī)11 構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證，開發(fā)區(qū)管委會(huì)可依據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行裁決。 第四十五條 拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估報(bào)告送達(dá)之日起 5個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋說明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 5個(gè)工作日內(nèi)作出書面解釋 說明。經(jīng)解釋說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。 重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在177。 2％的誤差范圍之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出177。 2％的誤差范圍的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由重新評(píng)估的委托人和重新評(píng)估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由委托人的相對(duì)人和原評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。 第四十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后 5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果。 第四十七條 被拆遷住宅房屋為平房的，區(qū)位補(bǔ)償按合法建筑面積計(jì)算。被拆遷住宅房屋為樓房的，底樓區(qū)位補(bǔ)償按底樓合法建筑面積計(jì)算；樓上區(qū)位補(bǔ)償按樓上合法建筑面積的 60％計(jì)算，但區(qū)位補(bǔ)償面積總數(shù)不得大于合法土地使用面積。 被拆遷住宅房屋合法土地使用面積大于房屋合法建筑占地面積的，其超出部分按每平方米 70元的標(biāo)準(zhǔn)給予土地補(bǔ)償。 11 第四十八條 新建住宅房屋自批準(zhǔn)建房之日起 6個(gè)月至拆遷許可證頒發(fā)之日不滿 5年被拆遷的，按其房屋重置價(jià)的 15％增加補(bǔ)償。 第四十九條 開發(fā)區(qū)拆遷以被拆遷人的產(chǎn)權(quán)戶為單位。拆遷范 圍內(nèi)計(jì)劃內(nèi)出生、婚嫁、長期居住的人員列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍。拆遷范圍內(nèi)非計(jì)劃內(nèi)出生、婚嫁、長期居住的人員，具有下列情形之一的，經(jīng)被拆遷人申請(qǐng)，可以列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍： （一）原戶口在拆遷范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人 (包括義務(wù)兵和未在異地安家落戶的志愿兵 )。原戶口在拆遷范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍官，如其配偶是被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員，可以列為被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員，但配偶已隨軍的除外。 （二）戶口報(bào)在大、中專院校的在校學(xué)生或畢業(yè)后待業(yè)在家的人員。 （三）在外地工作的配偶，不包括全家戶口均在外地的人員。 （四）產(chǎn)權(quán)戶僅此一處住房，不 包括同一產(chǎn)權(quán)戶在不同村、組、隊(duì)有兩處或兩處以上住房的。 （五）符合法定結(jié)婚年齡，無子一女招婿的，列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍。 （六）拆遷公告期間計(jì)劃內(nèi)出生、死亡的人員。 （七）產(chǎn)權(quán)戶中有未婚獨(dú)生子女的，增加 1人標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 已出嫁的人員，掛靠戶口的人員，租住、借住、寄住的人員，11 拆遷公告規(guī)定期限以后出生的人員，在另一地已列為被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員，以及其他原因非正常遷入的人員，不列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍。 第五十條 符合本辦法第四十九條規(guī)定的人員，給予補(bǔ)償區(qū)位基價(jià)補(bǔ)貼、未建房價(jià)差補(bǔ)貼和宅基地補(bǔ)貼。 （一）區(qū)位基價(jià) 補(bǔ)貼。含樓房二層 0． 6系數(shù)已補(bǔ)償?shù)拿娣e在內(nèi)，核定產(chǎn)權(quán)戶實(shí)際人口建筑面積達(dá)不到下列標(biāo)準(zhǔn)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足： 1. 戶人數(shù) 3人以下 (含 3人 )區(qū)位補(bǔ)償人均面積不足 24平方米的，補(bǔ)足到人均 24平方米； 2. 戶人數(shù) 4人區(qū)位補(bǔ)償面積不足 93平方米的，補(bǔ)足到 93平方米； 3. 戶人數(shù) 5人 (含 5人 )以上的，每增加 1人，區(qū)位補(bǔ)償面積增加 ； 4. 對(duì)列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍的非農(nóng)業(yè)人口，其區(qū)位補(bǔ)償人均面積按農(nóng)業(yè)人口標(biāo)準(zhǔn)的 90%計(jì)算。 （二）未建房價(jià)差補(bǔ)貼。實(shí)際合法建筑面積 (含二層合法建筑面積 )低于第（一）項(xiàng)規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)的部分，每平方米補(bǔ)貼 150元。 （三）宅基地補(bǔ)貼。按實(shí)際區(qū)位補(bǔ)償面積 0． 4370元計(jì)算。 第五十一條 被拆遷人獲得的住宅房屋拆遷補(bǔ)償額人均低于 17000元的，按人均 17000元給予補(bǔ)償。 第五十二條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)決定移地遷建的，根據(jù)被拆遷房11 屋合法建筑面積，按遷建費(fèi)用給予被拆遷人補(bǔ)償。被拆遷房屋的遷建成本補(bǔ)償價(jià)，按《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋遷建補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（見附表五）評(píng)估。 第五十三條 對(duì)被征用集體土地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋實(shí)施拆遷的，房屋的合法建筑面積按重置價(jià)評(píng)估補(bǔ)償。 第五十四條 對(duì) 拆遷范圍內(nèi)屬于被拆遷人的樹木（含果樹）、竹園、祖墳等，需要砍伐或遷移的，按附表六給予一次性補(bǔ)償。 第五十五條 被拆遷人從事養(yǎng)殖等家庭副業(yè)，或者取得工商營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營，因房屋拆遷終止的，按其直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表七。 第五章 企業(yè)拆遷的其他規(guī)定 第五十六條 對(duì)被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)屬于國有劃撥性質(zhì)建設(shè)用地或集體性質(zhì)建設(shè)用地的土地，按其持有的《國有土地使用權(quán)證》或《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》載明的合法用地面積，以拆遷時(shí)取得《國有土地使用權(quán)證》或《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》所需支付的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) （ /畝）給予土地補(bǔ)償。 對(duì)被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)未取得合法土地使用權(quán)證的土地，及屬于臨時(shí)用地性質(zhì)的土地，不給予土地補(bǔ)償。 第五十七條 被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)的遷建用地另行辦理國有土地出讓手續(xù)，土地出讓價(jià)按江蘇省人民政府規(guī)定的最低保護(hù)價(jià)確定。 被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)購買國有土地使用權(quán)確有困難，需租用11 土地的，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，可訂立租賃合同，租賃期限不超過 5年，租金可參照簽訂租賃合同時(shí)的同期銀行貸款利息確定。租賃期滿后需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同，租金按簽訂新合同時(shí)的價(jià)格確定。租賃期間，鼓勵(lì)企業(yè)購買國有 土地使用權(quán)。 第五十八條 被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)的房屋權(quán)屬按房屋權(quán)屬證書（或建房批文）確定。房屋的等級(jí)按建筑結(jié)構(gòu)、裝潢設(shè)施等因素綜合確定。 第五十九條 被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)的房屋，根據(jù)房屋權(quán)屬證書（或建房批文）確定的合法建筑面積給予房屋拆遷補(bǔ)償和搬遷費(fèi)補(bǔ)助。房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋遷建補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（附表五）執(zhí)行；搬遷費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《南通開發(fā)區(qū)非住宅房屋拆遷搬遷費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（附表八）執(zhí)行。 第六十條 對(duì)鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)的鍋爐、煙囪等特殊設(shè)備拆遷，可按建設(shè)成本減去折舊后適當(dāng)補(bǔ)償。 第六十一條 拆遷商業(yè)總 店、供銷社營業(yè)鋪面的，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按拆遷時(shí)同類地區(qū)市場同類用房的區(qū)位地價(jià)給予土地補(bǔ)償。 第六十二條 拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)期間的經(jīng)濟(jì)損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。 第六章 罰 則 第六十三條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅11 自實(shí)施拆遷的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米 20元以上 50元以下的罰款。 第六十四條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)吊銷房屋拆遷許可證，并處 拆遷補(bǔ)償安置資金 1％以上 3％以下的罰款。 第六十五條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之 — 的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金 3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證： （一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的； （二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的； （三）擅自延長拆遷期限的。 第六十六條 接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi) 25％以上 50％以下的罰款。 第六十七條 承接房 屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護(hù)衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以 2020元以上 30000元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 拆遷實(shí)施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)吊銷其拆遷上崗11 證，可以并處 1000元以上 10000元以下的罰款。 第六十八條 拆遷當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定委托不符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評(píng)估的，由開發(fā)區(qū)管 委會(huì)責(zé)令改正。 第六十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)的，評(píng)估結(jié)果無效，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)處以 5000元以上 50000元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評(píng)估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第七十條 以侮辱、威脅、毆打等方法阻礙房屋拆遷工作人員依法實(shí)施拆遷的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決 定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第七十二條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)違反本辦法規(guī)定，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第七十三條 本辦法自 2020年 1月 1日起施行。 2020年 1月 111 日前已發(fā)布公告的拆遷項(xiàng)目，按原規(guī)定執(zhí)行。 11 附表一： 南通開發(fā)區(qū)各類 被拆遷房屋建筑結(jié)構(gòu)、等級(jí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 房屋類別 房屋等級(jí) 房屋主體條件 房屋內(nèi)部條件 建安造價(jià)元 /M2 門窗 地面 內(nèi)墻 屋頂 設(shè)備 磚混結(jié)構(gòu) 一 部分鋼筋混凝土，主要是磚墻承重的結(jié)構(gòu)。外墻水泥抹面、水刷石、噴砂、涂料粉刷或好的清水磚墻，內(nèi)外設(shè)備齊全的單元式成套住宅，層高 — 。 鋁 合 金 或 塑鋼窗，較好的鋼 門 窗 或 較好的木門窗。 107膠地面、油漆水泥地面 (底層地面架空 )。 水泥漆、普通涂料、好的石灰粉刷內(nèi)墻。 鋼筋混凝土樓板或 坡 頂 內(nèi) 吊 平頂。 水、電到戶、普通衛(wèi)生設(shè)施齊全。 600 二 部分鋼筋混凝土，主要是磚墻承重的結(jié)構(gòu)。外墻水泥抹面，涂料粉刷或清水磚墻的單元式住宅，層高 — 3米。 鋼門窗、木門窗 或 水 泥 預(yù)制門窗框。 水泥地面 (底層地面架空 )。 水泥漆、普通涂料、好的石灰粉刷內(nèi)墻。 鋼 筋 混 凝 土 樓板、掛瓦板。 水、電到戶、普通衛(wèi)生設(shè)施獨(dú)用或公用。 550 三 部分鋼筋混凝土，主要是磚墻承重的結(jié)構(gòu)簡單、設(shè)備基本齊全非成套住宅，層高— 3米。 木 門 窗 或 水泥 預(yù) 制 門 窗框。 水泥地面 (底層地面不架空 )、磚鋪地面。 普通涂料、石灰粉刷內(nèi)墻或未粉刷的清水磚墻。 水泥樓板頂或掛瓦板頂或水泥桁條、 油氈蘆葦反粉屋頂。 水、電到戶。 500 11 磚木結(jié)構(gòu) 一 檐高 ，桁條直徑 20CM以上的杉園木或上等松木，七柱到底或有 28CM以上的通過梁，結(jié)構(gòu)正規(guī)，裝修制作較好的木制屋架梁柱，前后墻、山墻為整磚厚墻，外墻水泥抹面或清水磚墻。 杉 木 或 紅 松制 作 較 講 究的 老 式 木 門窗。 較好的木地板、水磨石地面、架空磚地面。 到頂貼壁板或較好的石灰粉刷刷白、油漆內(nèi)墻。 量一指本瓦，好的刨旺磚頂，木樓板天花灰板條粉刷、刷白平頂。 水、電到戶，有普通衛(wèi)生設(shè)施。 580 二 檐高 ，桁條直徑 17至 的較 好杉木或松木，五柱到底或有 22CM以上的通過梁，結(jié)構(gòu)一般，裝修制作較好的木制屋架，部分整磚夾墻。 杉 木 或 松 木制 作 較 好 的木門窗。 較好磚地、水泥地面、一般的木板地。 一般的刷白內(nèi)墻、隔間板、部分貼壁板。