【正文】 ........................... 78 ................................................................................................... 78 ....................................................................................................... 79 清潔生產(chǎn)的途徑 ……………………………………………………………………… ..72 11 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 ..................................................................................................... 81 經(jīng)濟(jì)效益分析 ................................................................................................... 81 社會(huì)效益分析 ................................................................................................... 81 環(huán)境效益分析 ................................................................................................... 81 12 環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃 ................................................................................................. 83 .......................................................................................................... 83 ................................................................................................... 83 ................................................................................................... 85 13 公眾參與 ................................................................................................................... 87 ......................................................................................... 87 .................................................................................. 87 ....................................................................................................... 87 ......................................................................................... 88 ................................................................................................... 89 ......................................................................................... 90 14 結(jié)論和建議 ............................................................................................................... 92 國(guó)家政策法規(guī)的相符性 .................................................................... 92 、區(qū)域總量控制要求相符性 ........................................ 92 ..................................................................................... 92 ............................................................. 92 ................................................................................................... 93 況 ................................................................................................... 93 .............................................................................................................. 93 ................................................................................................................. 93 3 1 總 論 項(xiàng)目由來(lái) 畜牧業(yè)是 我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在新階段進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，畜牧業(yè)占有重要地位。近幾年，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，特別是我國(guó)加入 WTO以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)了我國(guó) “ 集約化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化 ” 畜牧業(yè)的發(fā)展，國(guó)家已將 “ 加快畜牧業(yè)發(fā)展 ” 作 為 “ 大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域 ” 的三個(gè)環(huán)節(jié)之一，這為我國(guó)養(yǎng)牛業(yè)帶來(lái)空前的發(fā)展機(jī)會(huì)。 XX 縣 屬于半農(nóng)半牧業(yè)地區(qū)，有發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的悠久歷史，是 XX 省糧豆主產(chǎn)業(yè)區(qū)，并有得天獨(dú)厚的自然草場(chǎng)資源，飼料、飼草資源豐富，為發(fā)展牧業(yè)提供了先覺(jué)條件。 XX 縣牧業(yè)養(yǎng)殖在農(nóng)戶中十分普通，畜牧養(yǎng)殖戶多，并自然形成養(yǎng)奶牛、肉牛為主的一批養(yǎng)牛大戶。 XX 縣 XX公司 將以 奶牛 養(yǎng)殖項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以專業(yè)合作組織為紐帶，以農(nóng)民增收為主線，在政府統(tǒng)一部署下，積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金指導(dǎo)項(xiàng)目，計(jì)劃新建 年出欄優(yōu)質(zhì)奶牛 4500 頭項(xiàng)目。該 奶 牛 養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)，不僅將提高 XX 市的生牛的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，還可帶動(dòng)當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民盡快盡早脫貧致富。該項(xiàng)目的建設(shè)有利于增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐；有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繁榮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)；有利于增加當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；有利于提高生牛產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及其它環(huán)境法律的有關(guān)規(guī)定， 研究院 于 20xx 年 4 月受 XX 省 XX 縣 XX 公司 委托，承擔(dān)本擬建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制工作。依照 HJ/～ 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》要求，我 們 組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)擬建項(xiàng)目及周?chē)h(huán)境進(jìn)行過(guò)實(shí)地踏勘考察、資料收集 ，并委托 XX市環(huán)境監(jiān)測(cè)站與 20xx 年 月 號(hào)到 號(hào)進(jìn)行了 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上編制完成了該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。 編制依據(jù) 有關(guān)法律、法規(guī) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 4 （ 3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 （ 4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 （ 5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 （ 6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治 法》 （ 7）《中華人民共和國(guó)水法》 （ 8）《全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》 （ 9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （ 10）《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》國(guó)發(fā) [1996]31 號(hào)文 （ 11）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第 9號(hào)） （ 12）《中華人民共和國(guó)動(dòng)物檢防疫法》 （ 13）《中華人民共和國(guó)畜禽管理?xiàng)l例》 （ 14）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格 [20xx]125 號(hào)文） （ 15）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)發(fā) [20xx]19 號(hào)） （ 16）《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā) [20xx]152 號(hào)） 有關(guān)技術(shù)規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》 HJ/— 93 （ 2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 HJ/— 93 （ 3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境》 HJ/— 93 （ 4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 HJ/— 1995 （ 5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響》 HJ/T19— 1997 （ 6）《開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響 評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 HJ/T131— 20xx （ 7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 HJ/T169— 20xx 相關(guān)技術(shù)文件 （ 1）農(nóng)業(yè)部綜合計(jì)劃司、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編著的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)用手冊(cè) 5 （ 2）農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn) （ 3）農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工 “ 十五 ” 規(guī)劃及 20xx 年遠(yuǎn)景目標(biāo)； （ 4）財(cái)政部國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法 （ 5）財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)要求 （ 6）國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱 （ 7）財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政有償資金管理暫行規(guī)定； （ 8）《 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好 20xx 年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn) 》 （ 9）《 XX市總體規(guī)劃》 （ 10）《 XX縣城市總體規(guī)劃》 （ 11）《 XX縣統(tǒng)計(jì)年鑒》 （ 12） 《 XX市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)河社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃 》 （ 13） 《 XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)河社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃 》 （ 13） XX省省委《關(guān)于盡快將我省由農(nóng)業(yè)大省建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省得決定》 工程資料 （ 1）《 XX省 XX縣 XX 公司 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》； （ 2） XX 省 XX縣 XX公司 提供與項(xiàng)目有關(guān)的其它技術(shù)資料。 養(yǎng)殖行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T8120xx） （ 2）《畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ NY/3881999） （ 3）《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》（ GB16549） （ 4）《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程》（ GB16548） （ 5）《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）產(chǎn)地環(huán)境要求》（ DB32/） （ 6）《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) — 無(wú)公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》（ GB/T18407） 評(píng)價(jià)目的 為了貫徹 “ 以防 為主，防治結(jié)合，綜合利用 ” 環(huán)境管理方針，使項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 6 的規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，本評(píng)價(jià)的目的主要為： ⑴ 遵循 “ 循環(huán)經(jīng)濟(jì) ” 理念，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，因此應(yīng)充分論證其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的正效益，并為開(kāi)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)提供良好的范例。 ⑵ 闡明評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的空氣、水及聲環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。 ⑶ 預(yù)測(cè)建設(shè)期、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期對(duì)周邊地區(qū)的環(huán)境影響，并結(jié)合國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性。 ⑷ 從環(huán)境 保護(hù)角度論證該項(xiàng)目的可行性，為項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。 ⑸ 通過(guò)公眾參與的調(diào)查，反映項(xiàng)目所在區(qū)域公眾對(duì)污染問(wèn)題整治過(guò)程中的意見(jiàn)及要求。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）地下水 本項(xiàng)目由于企業(yè)生產(chǎn)和生活用水來(lái)自地下水，廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后多數(shù)回用于農(nóng)田灌溉，故評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 GB/T14848— 1993《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；詳見(jiàn)表 11。 表 11 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/L（ pH 除外） 項(xiàng)目 pH 總硬度 氯化物 硫酸鹽 硝酸鹽 氟化物 砷 鐵 錳 Ⅲ 類 — ≤ 450 ≤ 250 ≤ 250 ≤ 20 ≤ ≤ ≤ （ 2）環(huán)境空氣