【正文】 及周邊的生活污水和垃圾進行收集處理，在人口較密集的村莊建設(shè)小型生態(tài)市治污系統(tǒng)，避免污染地表和地下飲用水謀劃項目。（責任單位：市水務(wù)局、各區(qū)、縣（市）政府） 重點圍繞農(nóng)作物秸稈（含棉稈）收儲運體系建設(shè)、秸稈代木（人造板、木塑）、秸稈炭化、秸稈氣化、秸稈固化成型燃料、秸稈纖維原料、秸稈清潔制漿、秸稈生產(chǎn)食用菌、秸稈生產(chǎn)有機 肥項目建設(shè)等謀 劃儲備一批重點項目。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)、縣（市）政府） （六） 進一步加強文化旅游領(lǐng)域項目謀劃 圍繞補齊公共文化設(shè)施短板，提升市、區(qū)兩級公共圖書館、文化館、博物館等公共文化設(shè)施建設(shè)水平，謀劃儲備一批建設(shè)項目。圍繞補齊基層公共文化服務(wù)體系短板，推進進全市 87 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站（文化中心）達標提檔，加強農(nóng)村地區(qū)新聞出版廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀劃儲備一建設(shè)項目。加強全國重點文物保護單位的設(shè)施建設(shè)，圍繞國家歷史文化名城、歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造、環(huán)境整治以及公 有歷史建筑的修繕與利用等方謀劃儲備一批建設(shè)項目。（責任單位：市文旅局、各區(qū)、縣（市）政府） 圍繞構(gòu)建文化旅游強市，改善旅游景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，重點謀劃儲備游客服務(wù)中心、區(qū)域性旅游應(yīng)急救援基地、游客集散中心、旅游交通引導(dǎo)標識系統(tǒng)、旅游廁所、旅游道路、停車場等旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。（責任單位：市文旅局、各區(qū)、縣（市）政府） （七） 進一步加強民生領(lǐng)域項目謀劃 圍繞提高棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，強化公租房、背街小巷等其他保障性安居工程保障能力謀劃儲備 項目，謀劃儲備一批建設(shè)項目。（責任單位：市房產(chǎn)局、各區(qū)（縣、市）政府） 圍繞老年養(yǎng)護院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老設(shè)施、榮譽軍人休養(yǎng)院、光榮院、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）等方向，謀劃儲備一批區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心項目、社區(qū)老年人日間照料中心項目以及城企合作開展普惠養(yǎng)老服務(wù)項目。（責任單位：市民政局、各區(qū)、縣（市）政府） 圍繞改善困境兒童、農(nóng)村留守兒童等臨時監(jiān)護照料環(huán)境，謀劃儲備一批家庭服務(wù)兒童福利設(shè)施、未成年人保護設(shè)施建設(shè)項目；新建改擴建一批殯儀館或公益性骨灰安放設(shè)施項目，實施火化設(shè)備更新改造項目建設(shè)。 圍繞殘疾人康復(fù)設(shè)施新建或改擴建、殘疾人托養(yǎng)設(shè)施新建或改擴建，謀劃儲備一批殘疾人綜合服務(wù)項目。圍繞社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，以社區(qū)居民為主要服務(wù)對象，整合基本、非基本公共服務(wù)、部分生活性服務(wù)，以及基層治理等功能，謀劃儲備一批社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施項目。（責任單位：市民政局、各區(qū)、縣（市）政府） 圍繞推廣產(chǎn)業(yè)扶貧，加強扶貧培訓(xùn)，采取資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧等創(chuàng)新扶貧方式謀劃儲備項目，謀劃儲備一批脫貧攻堅項目。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)（縣、市）政府） （八） 進一步加強消費升級領(lǐng)域項目謀劃 圍繞挖掘餐飲消費潛力，順應(yīng)消費者的需求和時代發(fā)展趨勢，融合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，謀劃一批餐飲娛樂線上線下融合項目。圍繞加快我市實體零售企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新實體零售發(fā)展方式，實現(xiàn)跨界融合，不斷提升商品和服務(wù)的供給能力及效率，謀劃一批調(diào)整實體零售商業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新實體零售發(fā)展方式、促進實體零售跨界融合類項目。圍繞夜經(jīng)濟核心街區(qū)、夜經(jīng)濟帶策劃儲備一批升級改造項目。圍繞旅游休閑、美食購物、盛京文化策劃建設(shè)商旅文融合發(fā)展特色街區(qū)。（責任單位：市商務(wù)局，各區(qū)縣政府） （九） 進一步強化減災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)域項目謀劃 圍繞我市提高應(yīng)急儲備能力，新建或改擴建一批應(yīng)急物資儲備庫，用于醫(yī)療物資儲備，兼顧其他應(yīng)急物資。圍繞防火、防洪、重大動物疫病防控謀劃儲備一批項目。（責任單位：市應(yīng)急局，各區(qū)、縣（市）政府） （十） 進一步加強新基建領(lǐng)域項目謀劃 圍繞 5G+工業(yè)制造、 5G+醫(yī)療、 5G+交通、 5G+物流、 5G+能源、 5G+教育、 5G+傳媒、 5G+文旅等領(lǐng)域，充分利用我市為 5G 示范城市優(yōu)勢，加強 5G 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘 5G 場景應(yīng)用謀劃儲備項目。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、各區(qū)縣（市 ）政府）圍繞車聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、IDC 業(yè)務(wù)部署與應(yīng)用協(xié)同、邊緣計算大數(shù)據(jù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域加強各類大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局及特點，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級謀劃儲備項目。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、各區(qū)縣（市）政府）圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目建設(shè)等領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，依托我市現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)及互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點城市優(yōu)勢，加快推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級謀劃儲備項目。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、各區(qū)縣（市）政府）。圍繞特高壓輸變電工程方面，密切跟蹤國家能源局、國家電網(wǎng)公司地區(qū)特高壓項 目規(guī)劃啟動情況，積極參與項目規(guī)劃建設(shè)。 圍繞公交車、物流車等公共車輛和專用車輛，謀劃和儲備一批充電場站及充電樁建設(shè)項目，為我市新能源公交車、物流車等提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。圍繞出租車、私家車等小型乘用車輛，謀劃和儲備一批充電場站及充電樁建設(shè)項目，為我市新能源小型乘用 車輛提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。（責任單位：市工信局） 圍繞智能工廠、智能汽車、工業(yè)軟件與控制平臺，謀劃和儲備一批重點項目，形成工業(yè)“軟件 +硬件”生態(tài)圈、提高工業(yè)企業(yè)研發(fā)、制造、管理和 工業(yè)裝備性能。（責任單位：市工信局、市大數(shù)據(jù)局）。圍繞智能影像及診療關(guān)鍵技術(shù)、認知增強型外骨憾系統(tǒng)，謀劃和儲備一批重點項目，推動人工智能技術(shù)賦能醫(yī)療設(shè)備，加強醫(yī)工結(jié)合，實現(xiàn)0云 +端、多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系，形成快速經(jīng)傳的智能醫(yī)療體系。（責任單位：市科技局）。圍繞人機協(xié)同翻譯、智能翻譯設(shè)備，謀劃和儲備一批重點項目，實現(xiàn)多語言信息瀏覽、旅游及社交等場景下的多語言智能交互需求。（責任單位：市科技局） 圍繞提升城市交通樞紐接駁能力，發(fā)揮高速鐵路和軌道交通網(wǎng)絡(luò)效益， 支撐重點區(qū)域和新區(qū)建設(shè)，包裝謀劃新一輪城際高速鐵路和城市軌道交通項目和場站開發(fā)項目。（責任單位：市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局） 此外，圍繞經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，促進與京津冀地區(qū)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，圍繞項目飛地、園區(qū)飛地、總部飛地，搶 占國家中歐班列始發(fā)城市，建設(shè)我市中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在擴大開放等方面繼續(xù)謀劃儲備一批項目。 三、工作組織 （一） 高位統(tǒng)籌。建立由市長掛帥，常務(wù)副市長統(tǒng)籌，各分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)度，行業(yè)主管部門具體負責、各地區(qū)主體落實的工作推進體系，全面梳理本領(lǐng) 域，本地區(qū)項目建設(shè)需求。 （二）配備工作專班。圍繞十大領(lǐng)域建立工作專班，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，各地區(qū)、各部門針對所負責領(lǐng)域成立工作專班，制定工作方案，層層壓實責任，制定時間表、路線圖，協(xié)同推進項目謀劃組織工作。 （三）建立項目庫。由市區(qū)兩級工作專班負責，建立市區(qū)兩級項目儲備庫，實行分類管理和動態(tài)調(diào)度，按照項目工作深度和進展情況，定期完善項目要素信息，及時報送項目進展，保證儲備庫和國家重大項目庫信息數(shù)據(jù)有效銜接，掌握項目動態(tài)情況，不適宜再推進的項目要及時出清。 （四）加強調(diào)度力度。建立項 目謀劃儲備情況周調(diào)度、月通報制度，主管副市長每周調(diào)度本領(lǐng)域項目謀劃情況，各部門、各地區(qū)每周四前將謀劃項目工作情況報送市發(fā)改委匯總，由市發(fā)改委每周五向市政府報告，對各地區(qū)、各部門項目謀劃情況每月進 行通報。 （五）做好督查考核。市區(qū)兩級工作專班定期督促檢查各地區(qū)、各部門項目謀劃情況，考核結(jié)果作為年終績效考核重要依據(jù)。督出正反典型，對措施得力、成效顯著的及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，并進行推廣宣傳；對謀劃項目不力、沒有實質(zhì)進展的，將進行通報。 （六）借助智力支持。根據(jù)行業(yè)和地區(qū)既有資源和工作實 際，可委托國內(nèi)外高端智庫和第三方中介機構(gòu)，發(fā)揮規(guī)劃、設(shè)計、研究等院（所）專業(yè)優(yōu)勢，積極開展業(yè)務(wù)合作，謀劃一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展和定位國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的優(yōu)質(zhì)項目；做好政策培訓(xùn)，引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)在補充、延伸、拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈上謀劃生成項目，促其做大做強。 各部門、各地區(qū)要把此項工作作為穩(wěn)增長的重要抓手，橫向?qū)讼冗M地區(qū)經(jīng)驗做法，縱向積極爭取上級政策資金支持，圍繞項目建設(shè)任務(wù)，落實專人專班，安排專項經(jīng)費，定期研究推進，確保項目謀劃和建設(shè)工作落到實處，取得實效。 第二篇：強化項目謀劃工作方案 進一步擴大有效投資強化項目謀劃工作方案 為進一步強化項目謀劃儲備，充分發(fā)揮重大項目對投資的支撐帶動作用，特制定本工作方案。 一、總體目標 為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大穩(wěn)投資工作力度，按照國家、省、市應(yīng)對疫情影響擴大有效投資推動經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，抓住國家擴投資穩(wěn)增長的政策機遇期，貫徹落實中發(fā)文件，全方位、全領(lǐng)域謀劃出符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展，能夠有效支撐投資的重大項目，做大我市謀劃項目數(shù)量，提升我市儲備項目質(zhì)量，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“資金跟著項目走”確保我市項目總量與投資 規(guī)模實現(xiàn)新突破。 二、工作任務(wù) 根據(jù)市政府總體部署安排，重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、保障和改善民生、消費升級、減災(zāi)防災(zāi)、新基建、對外開放等十一大領(lǐng)域，聚焦國家和省支持政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)資源和我市實際，謀劃、增補、啟動 一批重大項目。 （一）進一步加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目謀劃 圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障“米袋子”、“菜籃子”充足供應(yīng)，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，謀劃儲備高標準農(nóng)田建設(shè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等一批項目；圍繞實現(xiàn)農(nóng) 業(yè)可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，謀劃儲備現(xiàn)代種植業(yè)提升工程、畜禽糞污資源化利用等一批項目；圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，謀劃儲備疫病防控、動植物保護能力提升等一批項目。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)、縣（市）政府） 圍繞傳統(tǒng)汽車整車及零部件制造謀劃一批項目；圍繞金屬切削機床、能源裝備、交通裝備、通用石化重礦裝備等機械裝備及其零部件制造謀劃一批項目；圍繞糧油、畜禽、乳制品、飲料等各類食品以及飼料等產(chǎn)品的加工制造謀劃一批項目；圍繞化學藥品原料制造、化學藥品制劑、中藥飲片、中成藥、獸藥、衛(wèi)生材料等產(chǎn)品制造謀劃一批項目；圍繞石油煉化產(chǎn)品、橡膠產(chǎn)品、精細化工產(chǎn)品、化工新材料等謀劃一批項目；圍繞鋼管、鋼結(jié)構(gòu)等精深加工的鋼鐵制品，銅、鋁等有色金屬制品加工，鈦、鎳及其 合金等金屬新材料制造謀劃一批項目；圍繞水泥、商用混 凝土、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料、建筑構(gòu)件、建筑型材、玻璃制品等產(chǎn)品，各類裝飾裝修新型建材制造謀劃一批項目；圍繞紡織服裝、家具、包裝材料等產(chǎn)品生產(chǎn)制造，造紙、印刷等謀劃一批項目。（責任單位：市工信局） 圍繞金融區(qū)域總部引入謀劃項目。（責任單位：金融局）。圍繞引入國際、國內(nèi)重大會議、策劃儲備項目。圍繞加強城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施、商貿(mào)物流設(shè)施、快遞物流設(shè)施、物流園區(qū)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)陸港，發(fā)揮物流設(shè)施作用，促進物流業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面謀劃一批項目。（責任單位：市商務(wù)局、市交通運輸局、市郵政管理局） （二）進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目謀劃 圍繞提高城市用水安全，降低管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”發(fā)生率，保障城市供水謀劃儲備一批城市供水管網(wǎng)項目。（責任單位：水務(wù)局，各區(qū)、縣（市）政府）。圍繞強化城市供熱保障水平，不斷滿足居民供熱需求，擴大城市熱網(wǎng)覆蓋率謀劃儲備一批城市供熱管網(wǎng)項目。（責任單位：市房產(chǎn)局，各區(qū)、縣（市）政府）。圍繞強化城市供熱安全保障，提高居民安全用氣便捷程度， 謀劃儲備一批城市供氣管網(wǎng)項目。（責任單位：燃氣集團、各區(qū)、縣（市）政府）。圍繞不斷擴大城市 路網(wǎng)建設(shè)，提高城市通行能力，發(fā)揮橋梁對城市立體交通補充作用，謀劃儲備一批市政道路、橋梁項目。（責任單位：市市政公用局、各區(qū)、縣（市）政府）。圍繞綜合管網(wǎng)試點總結(jié)經(jīng)驗，通過合理規(guī)劃充分發(fā)揮管廊對城市管網(wǎng)服務(wù)作用，謀劃儲備一批城市綜合管廊項目。（責任單位：城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)、縣（市）政府）。圍繞加強城市排水防澇能力 ,通過對重點地區(qū)積水點改造，實現(xiàn)城市“海綿化”運行，謀劃儲備一批排水管網(wǎng)項目。（責任單位：市水務(wù)局、各區(qū)、縣（市）政府）。圍繞不斷提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，提升園區(qū)整體服務(wù)水平與能力，謀劃儲備一批園區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施項目。（責任單位：各開發(fā)區(qū)管委會） 圍繞鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)代化城市群、都市圈支撐能力，建設(shè)國家中心城市，重點包裝謀劃一批城際鐵路、市域鐵路和重點場站建設(shè)項目。同時，圍繞提升重點企業(yè)大宗貨物運輸服務(wù)承載能力，包裝謀劃一批鐵路專用線和既有鐵路專用線擴能改造項目。（責任單位：市交通局、鐵路局） 圍繞完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升路網(wǎng)通行能力，重點包裝謀劃一批既有高速公路擴能改造和城市快速路項目。同時，圍繞加強四好農(nóng)村路建設(shè)，支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行，包裝 謀劃一批農(nóng)村公路和維修改造項目。（責任單位：市交通局） 圍繞打造國際交往門戶，建設(shè)國家中心城市，在全力推進機場二跑道項目建設(shè)基礎(chǔ)上，圍繞遠期機場第三、四跑道和 T T5 航站樓建設(shè)，包裝謀劃一批機場改擴建配套設(shè)施項目。同時，圍繞機場搬遷和通用機場建設(shè)，包裝謀劃