農(nóng)村“三變”改革情況調(diào)研報(bào)告-文庫吧
2025-03-28 11:02 本頁面
【正文】 平臺(tái)建設(shè)完善“變”的數(shù)據(jù)體系系。 二、我鎮(zhèn)農(nóng)村“三變”改革存在的主要問題 （一）對農(nóng)村“三變”改革的培訓(xùn)和指導(dǎo)不夠，廣 大農(nóng)戶參與意識(shí)不強(qiáng)。 隨機(jī)走訪村民，知曉農(nóng)村“三變”改革內(nèi)容的農(nóng)民不多，對其目的意義不了解，對土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和房產(chǎn)抵押權(quán)理解不透。作為農(nóng)村“三變”改革的主體，部分農(nóng)民參與農(nóng)村“三變”改革的積極性不高，不配合“三變”的推進(jìn)，有的外出務(wù)工人員不愿回村參加土地資源的確權(quán)工作。 （二）農(nóng)村“三變”改革配套的基礎(chǔ)工作推進(jìn)緩慢 一是“資源變資產(chǎn)”中對可變資產(chǎn)的資源進(jìn)行確權(quán)進(jìn)展緩慢。土地、林地使用權(quán)確權(quán)工作基本完成，確權(quán)頒證工作尚未完成。二是財(cái)產(chǎn)權(quán)屬證件頒證工作未能如期進(jìn)行。三是缺乏產(chǎn) 權(quán)價(jià)值評估和交易中介組織和平臺(tái) ,沒有可供操作的產(chǎn)權(quán)資源價(jià)值評估標(biāo)準(zhǔn) ,缺少交易規(guī)則難以對入股資產(chǎn)、抵押貸款資產(chǎn)量化操作。四是農(nóng)戶入股經(jīng)營主體多數(shù)未能完善相關(guān)法律手續(xù)入股農(nóng)戶未簽訂入股合同農(nóng)戶與經(jīng)營主體之間的權(quán)利、義務(wù)不明確。 （三）農(nóng)村“三變”改革對經(jīng)營中自然和市場風(fēng)險(xiǎn)防范措施不多 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)民特別是貧困農(nóng)戶期盼在入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體中“分紅”愿望強(qiáng)烈?！叭儭苯?jīng)營實(shí)體如何實(shí)施以短養(yǎng)長解決入股農(nóng)民短期回報(bào)愿望強(qiáng)烈和經(jīng)營主體可持續(xù)發(fā)展存在的突出矛盾。參加農(nóng)村村“三變”改革的公司、合作社、 家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體受氣候等自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的影響，如何保障農(nóng)民股東利益，防范風(fēng)險(xiǎn)是必須解決的問題。 （四）“三社”體制無法滿足農(nóng)村“三變”改革的需要 由于體制問題，現(xiàn)行的“三社”難以滿足農(nóng)村“三變”改革的需要，一是農(nóng)村信用合作社和國有商業(yè)銀行沒有區(qū)別，其存、貸利率、辦理手續(xù)對農(nóng)戶沒有優(yōu)惠，農(nóng)村信用合作社體制和營利性嚴(yán)重背離了農(nóng)村金融合作的基本原則，無法解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融資問題。二是供銷合作社現(xiàn)除了壟斷化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料料經(jīng)營權(quán)外，很少發(fā)揮農(nóng)戶和和市場聯(lián)系的作用。三是我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)村合作社多 數(shù)是生產(chǎn)型的，缺乏服務(wù)生產(chǎn)和流通的服務(wù)型農(nóng)村合作社，難以帶動(dòng)
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