【正文】 發(fā)包組織部門。 第二章 建設工程施工發(fā)包 30萬元以上（含 30萬元）工程項目招標： 公司設立招標工作小組，招標工作小組全面負責公司的招標、評標、定標工作。招標工作小組組長由總經(jīng)理擔任，副組長由分管副總經(jīng)理擔任，成員有技術(shù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、預算部經(jīng)理、技術(shù)部主管工程師、相關(guān)專業(yè)工程師及監(jiān)察部組成，必要時邀請公司以外有關(guān)技術(shù)專家參加。招標文件由技術(shù)部主辦，按程序報批。技術(shù) 部具體負責組織招標、投標、評標、定標工作。技術(shù)部負責主辦施工合同。 按照招標法的規(guī)定，招標方式為公開招標和邀請招標，公司原則上采取邀請招標。具體項目的招標方式由公司總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理根據(jù)國家招投標法及地方招投標管理的有關(guān)規(guī)定研究確定。 根據(jù)項目工程施工進度計劃安排，要求每月 25日前由工程部根據(jù)公司工程項目建設進度計劃的需要提前三個月提出招標計劃。 推薦、考察評審、初選投標、邀請招標施工單位： 1） 由工程部及公司各部門根據(jù)現(xiàn)場工程施工質(zhì)量、配合情況等，擇優(yōu)推薦施工單位，填寫《施工 單位推薦表》交技術(shù)部，技術(shù)部按照分類建立施工單位信息資源庫，由公司招投標工作小組根據(jù)招標工程需要提取單位進行考察。考察單位不少于 5家。 2） 投標單位的資質(zhì)審查：由投標單位報送本企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書及企業(yè)信譽、業(yè)績等預審資料原件，復印件必須加蓋單位公章。根據(jù)工程項目的要求進行資格預審，符合條件的，由技術(shù)部填寫《初選考察施工單位審核流程表》，報公司招標工作小組審批。 3） 對施工單位的考察，由技術(shù)部組織招投標工作小組實施。對施工單位的考察實行打分制，由考察小組人員根據(jù)考察情況，如實填寫《考察施 工單位打分表》，按照考察打分情況由考察小組寫出書面考察意見，報送公司研究確定。技術(shù)部根據(jù)考察施工單位的打分高低依次選取投標單位，填制《初選投標施工單位審核流程表》，按程序報批。應建立回避機制，推薦者對所推薦的隊伍免于打分。 4） 經(jīng)確定的投標單位，由技術(shù)部發(fā)出《投標邀請函》。實行公開招標的工程項目，應選擇 5家以上施工單位進行招標；邀請招標的工程項目，應選擇 3家以上施工單位進行招標。 由技術(shù)部按照國家及地方工程建設施工招標管理辦法規(guī)定的程序組織招標活動。具體步驟如下： 1） 報建：技術(shù)部填寫《建設工 程項目報建表》（主管政府部門統(tǒng)一格式），經(jīng)總經(jīng)理批準，報送項目所在地建設管理機關(guān)（以下簡稱 “建設管理機關(guān) ”）審批；邀請招標的施工單位，填寫投標申請書（投一），經(jīng)公司招標工作小組成員會簽確認、總經(jīng)理批準后，報送建設管理機關(guān)備案；技術(shù)部編制招標申請書（招一）、招標文件（招二）及招標須知（招三）。招一、招二及招標須知必須經(jīng)公司招標工作小組成員進行會簽、總經(jīng)理批準后，送建設管理機關(guān)審批、備案。 2） 發(fā)標、踏勘現(xiàn)場：技術(shù)部組織，公司招標工作小組成員參加發(fā)標。投標人投標前應保密、禁止串通，否則甲方將取消其資格，并沒 收投標保證金；踏勘現(xiàn)場由技術(shù)部組織，工程部、投標人參加。 3） 截標：按照規(guī)定自發(fā)標之日起至截標，編制標書時間原則上不少于 20天； 4） 圖紙答疑：由技術(shù)部主管工程師、招標主管（或技術(shù)部經(jīng)理）、工程部經(jīng)理、各專業(yè)工程師，會同設計單位共同進行。 5） 編制標底：造價招標的工程，由預算部組織標底的編制工作，開標前不得泄漏標底。 6） 制定招標項目評標、定標辦法：參照市建委《建設工程施工招標評定辦法》， 由技術(shù)部主管工程師結(jié)合招標工程的具體特點，擬訂招標項目 評標、定標辦法，技術(shù)部經(jīng)理審核、招標工作小組成員復核，分管副總經(jīng)理審定，總經(jīng)理批準。 7） 開標、評標、定標：由公司成立評標小組，評標成員人數(shù)為 7人以上的單數(shù)。組長由公司總經(jīng)理擔任，副組長由公司分管副總經(jīng)理擔任，成員為公司招標工作小組人員。也可根據(jù)招標項目的具體情況，外請 23名專家參與技術(shù)標的評定工作。評標、定標依照《招標項目評標、定標辦法》執(zhí)行。 8） 中標通知：定標后 7日內(nèi)發(fā)放中標通知書。凡報送 “招一 ”、 “招二 ”文件的招標工程，在建設管理機關(guān)招標辦辦理 “中標通知書 ”（主管政府部門規(guī)定格式）；未報送 的子項招標工程，按公司制定的 “中標通知書 ”（招四）格式辦理；定標后 28日內(nèi)簽訂施工合同。 9） 投標保證金：為了保證招投標過程的嚴肅性，參加投標的單位必須提供投標保函或者投標保證金，金額為投標造價的2%，最高不超過 100萬元，可使用現(xiàn)金支票、銀行匯票等。招標結(jié)束后 5個工作日內(nèi)無息退還投標保證金，中標單位的投標保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，投標保證金由公司財務部統(tǒng)一收取。 10）資料押金：招標發(fā)放的施工圖紙、招標文件、資料等，按照有關(guān)規(guī)定收取押金，金額由技術(shù)部根據(jù)發(fā)放圖紙資料的數(shù)量確定，由公司財務部統(tǒng)一收取，開標后 圖紙資料退還后押金退還。 11）履約保證金，中標施工單位與甲方簽訂施工合同時，應向甲方繳納履約保證金，保證金金額一般不少于合同額的 10%。 30萬元以內(nèi)零星工程項目發(fā)包： 在項目建設過程中對于總承包合同中未包含的單項工程或者甲方擬分包的單項工程，該項工程沒有施工圖設計或在原施工圖設計中注明甲方自理或由專業(yè)公司設計的，工程部應根據(jù)工程施工進度計劃，提前 6個月向技術(shù)部提出供應施工圖紙的計劃，并在該項目計劃開工前 3個月提出選定隊伍要求。預算部應負責該單項工程施工圖預算的補充或 調(diào)整。 由工程部及公司各部門根據(jù)現(xiàn)場工程施工質(zhì)量、配合情況等，擇優(yōu)推薦施工單位，填寫《施工單位推薦表》交技術(shù)部。 由被推薦單位報送本企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書及企業(yè)信譽、業(yè)績等預審資料原件，復印件必須加蓋單位公章。根據(jù)工程項目的要求進行資格預審，符合條件的，由技術(shù)部填寫《初選考察施工單位審核流程表》，按程序報批。 對施工單位的考察，由技術(shù)部組織實施。對施工單位的考察實行打分制，由考察小組人員根據(jù)考察情況，如實填寫《考察施工單位打分表》，按照考察打分情況由考察小組寫出書面考察意見 ，按程序報批。技術(shù)部根據(jù)考察施工單位的打分高低依次選取施工單位，填制《初選投標施工單位審核流程表》，按程序報批。 由技術(shù)部組織議標。對各施工單位各自進行的報價、質(zhì)量、工期、優(yōu)惠承諾及信譽等綜合比較打分，填寫《選定施工單位審核流程表》，按程序報批。 選定施工單位后 15日內(nèi)簽訂施工合同。 第三章 工程設計發(fā)包 工程設計發(fā)包包括：工程測繪設計、規(guī)劃設計、勘察設計、建筑方案施工圖設計、景觀設計發(fā)包及專項工程設計（內(nèi)外裝飾設計，強弱電專項設計、消防、玻璃幕墻專項設計等）。 設計費 用在 30萬元以上（含 30萬元）設計任務發(fā)包： 推薦、考察評審、初選和邀請投標設計單位。 1） 由公司各部門根據(jù)項目情況等，擇優(yōu)推薦設計單位，填寫《設計單位推薦表》交技術(shù)部。技術(shù)部按照分類建立設計單位信息資源庫，由技術(shù)部根據(jù)招標工程需要提取設計單位進行考察?？疾靻挝徊簧儆?5家。 2） 投標單位的資質(zhì)審查：由投標單位報送本企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書及企業(yè)信譽、業(yè)績等預審資料原件，復印件必須加蓋單位公章。根據(jù)工程項目的要求進行資格預審，符合條件的，由技術(shù)部填寫《初選考察設計單位審核流程表》，按程 序報批。 3） 對設計單位的考察，由技術(shù)部組織實施。對設計單位的考察實行打分制，由考察小組人員根據(jù)考察情況，如實填寫《考察設計單位打分表》，按照考察打分情況由考察小組寫出書面考察意見，按程序報批。技術(shù)部根據(jù)考察設計單位的打分高低依次選取投標單位，填制《初選設計投標單位審核流程表》，按程序報批。 4） 經(jīng)確定的投標單位，由技術(shù)部發(fā)出《投標邀請函》。實行公開招標的工程項目，應選擇 5家以上設計單位進行招標；邀請招標的工程項目，應選擇 3家以上設計單位進行招標。 招標、發(fā)標、踏勘、投標、評標、定標、中標通知、 合同。 1） 招標文件：技術(shù)部負責擬訂工程設計任務書、招標文件及招標須知，按程序報批。 2） 招標項目評標、定標辦法：技術(shù)部主管工程師擬訂招標項目評標、定標辦法，技術(shù)部經(jīng)理審核、分管副總經(jīng)理審定、總經(jīng)理批準。 3） 發(fā)標、現(xiàn)場踏勘：技術(shù)部對初選的投標設計單位發(fā)出投標邀請函，技術(shù)部組織投標單位進行現(xiàn)場踏勘。 4） 投標保證金：技術(shù)部對投標單位發(fā)放招標文件，由公司財務部統(tǒng)一收取投標保證金。 5） 截標：按照規(guī)定，自發(fā)標之日起至截標，編制標書時間原則上不少于 30天。 6） 評標、 定標：技術(shù)部按招標文件的時間約定組織評標、定標。 7） 中標通知：技術(shù)部對定標單位在 7日內(nèi)發(fā)放中標通知書。 8） 設計合同：技術(shù)部對中標單位在 15日內(nèi)簽訂設計合同。 技術(shù)部可直接向具有承擔能力、信譽好、實力強的規(guī)劃、勘察、設計單位發(fā)出投標邀請函。 邀請招標必須在三個以上單位進行，有條件的項目可以邀請不同地區(qū)、不同部門的設計單位參加。 工程設計招標可以是一次性總招標，也可以分單項、分專業(yè)招標。 投標文件的主要內(nèi)容應包括： 1） 工程設計綜合說明書； 2） 設計內(nèi)容及圖紙 ； 3） 設計工期； 4） 主要的施工技術(shù)要求； 5） 工程投資估算和經(jīng)濟分析； 6） 設計進度、收費及付款方法； 7） 服務承諾； 8） 優(yōu)惠條件。 設計評標小組：公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、預算部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、技術(shù)部經(jīng)理和專業(yè)工程師以及監(jiān)察部組成評標小組評標，總經(jīng)理任組長，分管副總經(jīng)理任副組長。 1） 根據(jù)設計方案優(yōu)劣（技術(shù)是否先進、工藝是否合理、功能是否符合使用要求及建筑藝術(shù)水平等）、經(jīng)濟效益好壞、設計進度快慢、設計資歷和社會信譽等條件，進行對比、評標。 2） 經(jīng)過評標小組嚴格、 認真評審后，確定中標單位。 對有特殊要求的零星工程項目和裝飾、裝修項目，技術(shù)部可按程序?qū)徟?，直接委托符合要求的設計單位進行方案施工圖設計。 費用在 30萬元以下的規(guī)劃、勘察、設計任務發(fā)包： 技術(shù)部負責擬訂工程設計任務書，按程序報批。 由公司各部門根據(jù)項目情況等，擇優(yōu)推薦設計單位，填寫《設計單位推薦表》交技術(shù)部。 由被推薦單位報送本企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書及企業(yè)信譽、業(yè)績等預審資料原件，復印件必須加蓋單位公章。根據(jù)工程項目的要求進行資格預審，符合條件的，由技術(shù)部填寫《初選 設計單位審核流程表》，按程序報批。 對設計單位的考察，由技術(shù)部組織實施。對設計單位的考察實行打分制，由考察小組人員根據(jù)考察情況，如實填寫《考察設計單位打分表》，按照考察打分情況由考察小組寫出書面考察意見，按程序報批。技術(shù)部根據(jù)考察設計單位的打分高低依次選取設計單位，填制《初選設計單位審核流程表》，按程序報批。 由技術(shù)部組織議標。對各設計單位各自進行的報價、質(zhì)量、工期、優(yōu)惠承諾及信譽等綜合比較打分，填寫《選定設計單位審核流程表》，按程序報批。 選定設計單位后 15日內(nèi)簽訂施工合同。 初選不少于三家設計單位。 第四章 工程監(jiān)理發(fā)包 工程監(jiān)理發(fā)包包括：建筑工程監(jiān)理、管網(wǎng)工程監(jiān)理、景觀工程監(jiān)理、裝飾工程監(jiān)理等工程監(jiān)理發(fā)包工作。 監(jiān)理費用在 30萬元以上（含 30萬元）監(jiān)理任務發(fā)包： 技術(shù)部負責組織工程監(jiān)理任務的招標和發(fā)包。 推薦、考察評審、初選投標、邀請招標監(jiān)理單位： 1） 由工程部及公司各部門根據(jù)現(xiàn)場工程施工質(zhì)量、配合情況等，擇優(yōu)推薦監(jiān)理單位，填寫《監(jiān)理單位推薦表》交技術(shù)部。技術(shù)部按照分類建立監(jiān)理單位信息資源庫，由技術(shù)部根據(jù)招標工程需要提取單位進行考察。考察單位 不少于 5家。 2） 投標單位的資質(zhì)審查：由投標單位報送本企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書及企業(yè)信譽、業(yè)績等預審資料原件，復印件必須加蓋單位公章。根據(jù)工程項目的要求進行資格預審，符合條件的，由技術(shù)部填寫《初選考察監(jiān)理單位審核流程表》，按程序報批。 3） 對監(jiān)理單位的考察，由技術(shù)部組織實施。對監(jiān)理單位的考察實行打分制，由考察小組人員根據(jù)考察情況，如實填寫《考察監(jiān)理單位打分表》，按照考察打分情況由考察小組寫出書面考察意見，按程序報批。技術(shù)部根據(jù)考察監(jiān)理單位的打分高低依次選取投標單位，填制《初選投標監(jiān)理單位審核 流程表》，按程序報批。 4） 經(jīng)確定的投標單位，由技術(shù)部發(fā)出《投標邀請函》。實行公開招標的工程項目，應選擇 5家以上監(jiān)理單位進行招標；邀請招標的工程項目，應選擇 3家以上監(jiān)理單位進行招標。 由技術(shù)部按照國家及地方工程招標管理辦法規(guī)定的程序組織招標活動。具體步驟如下： 1） 邀請招標的監(jiān)理單位，填寫投標申請書（投一），按程序?qū)徟?，報送建設管理機關(guān)備案；技術(shù)部編制招標申請書（招一）、招標文件（招二）及招標須知（招三）。招一、招二及招三，及招標項目評標、定標辦法，按程序報批后，送建設管理機關(guān)審批、備案。 2） 發(fā)標、踏勘現(xiàn)場：由技術(shù)部組織發(fā)標；由技術(shù)部組織，工程部、投標人參加現(xiàn)場踏勘。 3） 截標：按照規(guī)定，自發(fā)標之日起至截標，編制標書時間原則上不少于 20天； 4） 圖紙答疑：由技術(shù)部主管工程師、招標主管（或技術(shù)部經(jīng)理）、工程部經(jīng)理、各專業(yè)工程師，會同設計單位共同進行。 5） 編制標底：技術(shù)部組織標底的編制工作，開標前不得泄漏標底。