【正文】 明； 項目真實性聲明； 資金證明； 項目節(jié)能登記表及其備案通知。 附圖： 項目區(qū)域位置圖 ； 道路橫斷面圖； 堤防橫斷面圖。 1 第一章 總 論 項目背景 項目名稱 雙陽區(qū)奢嶺街道辦事處躍進村澇區(qū)綜合治理項目 建設單位 雙陽區(qū)奢嶺街道辦事處 編制依據和范圍 編制依據 1《投資項目可行 性研究指南》（試用版 20xx年）； 《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版） ； 建設單位提供的有關基礎資料； 可行性研究范圍 項目建設的必要性； 建設規(guī)模； 建設方案； 投資估算； 社會評價。 建設內容及建設規(guī)模 道路 項目新修建水泥路 20公里 ， 路基寬 6 米，路面寬 5 米，土路肩 2 2 179。 ， 面層采用 20cm水泥混凝土路面，基層采用 20cm山皮石。 排澇站 項目新建 2 座排澇站，其中張金堂門前一座，二社 裴 二地一座。 堤防加固 加固原有 堤 防 4 公里，其中： ① 北岸：西順水泥路道南至雙陽河 國 堤，全長 。 ② 南岸：躍進小學道南水泥桿至雙陽河 國 堤，全長 。 橋 項目新建 10179。 3 米 橋 梁 1 座，地點位于新安河與雙陽河交界處，躍進村一社 。 橋長 30 米，橋總寬 7 米，凈寬 6 米。橋結構形式為擴大基礎式鋼筋混凝土板梁橋。 項目區(qū)位置 雙陽區(qū)奢嶺街道辦事處躍進村。 項目建設投資及融資方案 項目建設投資 項目總投資 萬元，其中：建筑工程 費 元， 設備及工器具購置費 萬元，安裝工程費 萬元，工程建設其他費用，基本預備費 萬元。 融資方案 項目總投資 萬元， 其中申請中央資金 2610 萬元，地方配套資金 290萬元 。 建設期及分年投資計劃 項目建設 期為 24 個月 ， 即 20xx 年 10 月 20xx 年 9 月， 建設期投入全部資金。 3 問題與建議 建設單位應做好項目的前期準備工作，落實資金計劃，以保證項目的順利實施，并達到預期目的。 根據工程建設的要求， 爭取按計劃施工，節(jié)省投資。 項目實施 階段，要加強工程的監(jiān)督管理工作，確保項目質量和工程進度，使工程如期完工 并 投入 使用，及早發(fā)揮效益。 4 第二章 項目 建設的背景及建設的必要性 項目建設的背景 黨的十六大以來，在中央正確領導下，各地區(qū)、各部門按照全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，積極推進改革開放，經濟社會發(fā)展取得了巨大成就。經濟社會的發(fā)展能有目前這樣的好形勢，一個很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調控中切實加強了農業(yè)和農村 這個薄弱環(huán)節(jié)，扭轉了前幾年糧食生產滑坡和農民收入增長緩慢的局面 。 加強農業(yè)和農村基礎設施建設，是推進社會主義新農村建設的重大舉措，具有重要的現實意義和深遠影響。這關系到提高農業(yè)綜合生產能力，改善農民生產生活條件，改變農村落后面貌；這關系到拓寬農村就業(yè)門路，增加農民收入。 近年來，隨著我國社會主義新農村建設深入推進，農業(yè)農村基礎設施建設重要性彰顯。按照形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，必須切實加強農業(yè)農村基礎設施建設，積極促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力保障主要農產品基本供給，抓緊解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設。 推進農業(yè)基礎設施建設，切實解決農村 民生問題 。 要切實加大投入力度。強化農業(yè)基礎，必須引導要素資源合理配置，推動國民收入分配切實向“三農”傾斜，大幅度增加對農業(yè)和農村投入。堅持把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村 。 5 綜上所述， 雙陽區(qū)奢嶺街道辦事處躍進村根 據 新安 河堤 防 年久失修、 村屯 道路泥濘 難行、 村民飽受洪澇之災的危害等因素的影響 ，提出了雙陽區(qū)奢嶺街道辦事處躍進村澇區(qū)綜合治理項目。 的必要性 是改善躍進村自然環(huán)境和生活條件，促進經濟社會自然生態(tài)和諧發(fā)展的需要 雙陽區(qū)奢嶺街道辦事處躍進村位于雙陽河下游，是全區(qū)重點貧困村 之一，地勢低洼、河堤年久失修以及出行難等問題是造成該村貧困落后的主要原因。每到汛期雙陽河水經常沖毀堤壩、淹沒農田，產生內澇，甚至沖毀房屋。該村道路狀況極差，特別是每到雨季，群眾出行極其困難，車輛無法正常通行，直接影響了該村的正常生產生活，嚴重制約了當地經濟發(fā)展。 是改善 水利設施，綜合開發(fā)利用土地資源，增強農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展 的需要 河堤的加固及排澇站的建設，不僅可以有效地遏制河水泛濫，更是對農業(yè)生產免遭洪澇災害、達到增產增收提供了堅強可靠的保障。對提高農業(yè)綜合生產能力起到良好的 作用，是促進農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展的需要。 是改善 當地交通狀況，實現農業(yè)根本性轉軌、實現社會主義新農村建設 的需要 該地區(qū)毗鄰長春，良好的交通道路 是 大力開展招商引資、引進適合當地發(fā)展的生態(tài)農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農工業(yè)深加工項目 的基礎 ， 是 為實現當地 經濟跨越發(fā)展的硬件設施。 是 加快產業(yè)結構調整，實現農業(yè)增效、農民增收 的需要 6 通過該項目建設，既可以改善農業(yè)基礎設施，降低生產成本，增強綜合生產能力，提高單位面積農產品的產量和產值，增加農業(yè)生產效益，又有 利于 促進和 加快該 地區(qū)產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，進一 步拓展農民增收渠道，加快該地區(qū)人民致富奔小康的步伐。 因此，本項目的建設是必要而且緊迫的。 7 第三章 規(guī)劃設計 指導思想 堅持認真貫徹中央關于社會主義新農村建設的主導思想，在 具有中國特色的 社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治 、 文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。 社會主義新農村建設的總體要求是：“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。堅持以改善農業(yè)生產基本條件和生態(tài)環(huán)境、提高農產品產量和質量，穩(wěn)定 增加農民收入為目的，實現項目區(qū)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益協(xié)調發(fā)展，加快農村奔小康步伐。 基本原則 因地制宜、 突出重點 。 從項目區(qū)自然生態(tài)條件、經濟社會發(fā)展水平和文化形態(tài)的實際出發(fā)，根據實際需求，確定主要任務和重點工程，并重點解決突出問題。 利用現有資源，立足于高起點，選 擇的項目 要盡可能少的消耗資源，且經濟效益顯著，社會效益良好，可操作性強，對區(qū)域經濟具有促進作用。 建設目標 總體目標是 “ 保障農民群眾生命財產安全，有效利用有限水資源，農業(yè)健康發(fā)展 ” 。充分發(fā)揮 小型水利設施在生產 中的作用， 改善農村 8 發(fā) 展農業(yè)生產的基礎設施， 從而能改善農民生產生活條件、增加農民收入、保障社會和諧、維護 社會 穩(wěn)定。 設計依據 《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》 （ GB5018820xx） 《灌溉與排水工程設計規(guī)范》 （ GB502881999） 《防洪標準》（ GB502011994） 《堤防工程設計規(guī)范》（ GB5028620xx） 《堤防工程管理設計規(guī)范》（ SL1711996） 《堤防工程施工規(guī)范》（ SL2601998） 《水工混凝土結構設計規(guī)范》（ SL19120xx） 《水工建筑物荷載設計規(guī)范》（ DL50771997） 《水工 建筑物抗凍設計規(guī)范》（ SL2111998） 《吉林省鄉(xiāng)村公路工程技術標準》 《道路工程制圖標準》（ GB501621992） 其他有關的規(guī)范和標準 建設內容及規(guī)模 通過以下項目建設，治理的耕地面積將達到 4650畝，輻射 受益 面積 2250畝。 道路 項目新修建水泥路 20公里，路基寬 6 米，路面寬 5 米，土路肩 2179。 ，面 層采用 20cm水泥混凝土路面，基層采用 20cm山皮石。 排澇站 項目新 建 2 座排澇站，其中張金堂門前一 座 、裴二地 一座。 9 堤防加固 加固原有土堤壩 4 公里，其中： ① 北岸：西順水泥路道南至雙陽河堤張國棟家東（雙陽河堤交界處），全長 。 ② 南岸：躍進小學道南水泥桿至雙陽河堤，全長 。 橋 項目新建 30米橋 梁 1 座，地點位于新安河與雙陽河交界處，躍進村一社。橋長 10 米179。 3 孔 米，橋總寬 7 米，凈寬 6 米。橋結構形式為擴大基礎式鋼筋混凝土板梁橋。 10 第四章 項目區(qū)概況 項目區(qū)域 自然概況 地理位置 雙陽區(qū)位于吉林省中部、長春市區(qū)東南部，東 經 125176。 26′ 126176。 00′、北緯 43176。 16′ 43176。 56′，東臨飲馬河與永吉縣隔河相望，南與磐石市為鄰，西與伊通縣接壤，北與凈月旅游經濟開發(fā)區(qū)、二道區(qū)相連，區(qū)人民政府所在地距長春市中心 46公里。是長春市面積最大、人口密度最小、生態(tài)環(huán)境最佳、自然資源最豐富、發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某菂^(qū)。雙陽屬大陸性季風氣候，年平均氣溫℃，年平均降水量 630毫米，年平均日照 2491小時，年平均無霜期 145天。集中降雨期在 78月份。全區(qū)耕地分低緩丘陵、臺地平原和沿河川地三種地勢，土壤以黑土和黑棕土為主，肥力較高 ，酸堿度適宜，平均有機質含量達 %。 奢嶺街道辦事處位于長春市東南部，雙陽區(qū)北部，北靠凈月潭森林公園、新湖鎮(zhèn)和四家鄉(xiāng)；東依永吉縣、齊家鎮(zhèn)；南連雙營子鄉(xiāng)；西臨伊通縣、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)。奢嶺鎮(zhèn)政府位于原奢嶺鎮(zhèn)區(qū)南部長清公路南側，距雙陽區(qū)中心城區(qū) 18km，距長春市火車站 38km。 水資源概況 雙陽區(qū)水利資源十分豐富，東瀕松花江上游的飲馬河，雙陽河從中部穿過，境內有雙陽湖、黑頂水庫等中、小型水庫 43座，北部平源河流眾多，水利資源十分豐富，是長春市水源保護區(qū)。雙陽區(qū)年平均降水量 ，地表水資源 ，地下水資源 11 米，全區(qū)水資源總量 。雙陽城區(qū)及所屬太平鎮(zhèn)、云山街道、奢嶺街道等地的地下水均為優(yōu)質礦泉水，水質清洌、甘甜爽口，富含多種對人體有益的礦物質。 奢嶺街道辦事處區(qū)域內水系由雙陽河和飲馬河兩大水系組成，全部匯入石頭 口門水庫。區(qū)域內較小的河流有新安河、奢嶺河和劉家河三條河，一并向西南流入雙陽河。奢嶺街道區(qū)域內地下水儲量有 2720萬 m3，泉眼 12個，且水質 好，屬于水量豐富分致承壓水區(qū)，埋藏深度為1315米。 、地貌及土壤 奢嶺地貌屬西部松遼平原向長白山脈過 渡地區(qū)，為吉林 — 松遼低山丘陵地段，山體多為東西走向，全域內地勢西北高、東南低。奢嶺街道北部為大黑山脈，南部為伊舒平原的一部分。自然地理位置的過渡性使連接平原的北部大黑山脈呈現淺山丘陵狀。海拔高度多在300~500米。奢嶺北部以花崗巖的斷塊殘丘為主，東南部雙陽河盆谷地帶由波狀起伏的臺地幸福原組成。 奢嶺北部緊鄰凈月潭國家森林公園、并是長春市水源保護控制區(qū)域，自然生態(tài)環(huán)境較好。奢嶺西北部為大黑山丘陵地貌，中部及東南部為平原地帶。 基礎設施與 自然資源 雙陽距長春市區(qū) 37公里，北部區(qū)域已進入主城區(qū)控制線 以內。全區(qū)路網建設快速發(fā)展，交通便利 。 有長清、雙蔣兩條公路連接長春市主城區(qū)，龍雙公路 連通長春市龍嘉國際機場。 雙陽礦產資源種類多，迄今已發(fā)現各類礦藏 34種，有開采價值的礦產 19種。其中石灰石、油氣、煤炭、礦泉水、膨潤土等資源儲量大、 12 品質高、開采利用前景十分廣闊。雙陽有 300 多年的養(yǎng)鹿歷史，雙陽梅花鹿是世界首例 鹿科動物定型品種， 1990 年雙陽梅花鹿育種項目獲國家科技進步一等獎。 20xx 年雙陽梅花鹿存欄達到 15 萬只，鹿茸產量達到 80 噸，鹿只存欄占全國的 %、吉林省的 %，是全國最大的鹿產品集散地，鹿 產業(yè)發(fā)展主要經濟指標連續(xù)五年居全國各縣（區(qū)）首位。雙陽旅游資源得天獨厚，境內有以溶洞景觀 、世界罕見冰瀑布著稱的吊水壺國家級森林公園，以康體養(yǎng)生為主的御龍溫泉和以航空體驗為主的嘉來寶航空俱樂部，目前雙陽已成為長春市重要的旅游觀光休閑地。 雙陽區(qū)是國家級的生態(tài)示范區(qū)，全區(qū)林地面積為 40561 公頃，森林覆蓋率達 %，南部山區(qū)山清水秀，峰巒疊張，森林茂密。 項目區(qū) 社會經濟狀況 人口及勞動力 奢嶺街道辦事處 地域總面積為 ,現轄 23個村民委員會 , 1個街道居民委員會，全鎮(zhèn)轄 23個行政村， 139個自然屯， 203個村民小組，總人口 49842人，非農業(yè)人口 4785人，農業(yè)人口 45057人。共由漢、朝、滿等三個兄弟民族組成。 躍進村總人口 1480人，勞動力 620人，耕地面積 5340畝，其中水田面積 3525畝，旱田面積 1815畝，其他面積 1125畝 。 社會經濟 20xx 年，奢嶺街道辦事處地區(qū)生產總值達到 40 億元，年均增長20%，全口徑財政收入達到 2 億元，年均增長 25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現 17000 元，年均增長 20 左右，農民人均純收入達到 9600元，年均增長 15%，全社會 固定資產投資累計達到 50 億元，年均增長30%以上；到 2020 年地區(qū)