【正文】 明； 項(xiàng)目真實(shí)性聲明； 資金證明； 項(xiàng)目節(jié)能登記表及其備案通知。 附圖： 項(xiàng)目區(qū)域位置圖 ； 道路橫斷面圖； 堤防橫斷面圖。 1 第一章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 雙陽區(qū)奢嶺街道辦事處躍進(jìn)村澇區(qū)綜合治理項(xiàng)目 建設(shè)單位 雙陽區(qū)奢嶺街道辦事處 編制依據(jù)和范圍 編制依據(jù) 1《投資項(xiàng)目可行 性研究指南》（試用版 20xx年）； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） ； 建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料； 可行性研究范圍 項(xiàng)目建設(shè)的必要性； 建設(shè)規(guī)模； 建設(shè)方案； 投資估算； 社會(huì)評(píng)價(jià)。 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 道路 項(xiàng)目新修建水泥路 20公里 ， 路基寬 6 米，路面寬 5 米，土路肩 2 2 179。 ， 面層采用 20cm水泥混凝土路面，基層采用 20cm山皮石。 排澇站 項(xiàng)目新建 2 座排澇站，其中張金堂門前一座，二社 裴 二地一座。 堤防加固 加固原有 堤 防 4 公里，其中： ① 北岸：西順?biāo)嗦返滥现岭p陽河 國(guó) 堤，全長(zhǎng) 。 ② 南岸：躍進(jìn)小學(xué)道南水泥桿至雙陽河 國(guó) 堤，全長(zhǎng) 。 橋 項(xiàng)目新建 10179。 3 米 橋 梁 1 座，地點(diǎn)位于新安河與雙陽河交界處，躍進(jìn)村一社 。 橋長(zhǎng) 30 米，橋總寬 7 米，凈寬 6 米。橋結(jié)構(gòu)形式為擴(kuò)大基礎(chǔ)式鋼筋混凝土板梁橋。 項(xiàng)目區(qū)位置 雙陽區(qū)奢嶺街道辦事處躍進(jìn)村。 項(xiàng)目建設(shè)投資及融資方案 項(xiàng)目建設(shè)投資 項(xiàng)目總投資 萬元，其中：建筑工程 費(fèi) 元， 設(shè)備及工器具購置費(fèi) 萬元，安裝工程費(fèi) 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用，基本預(yù)備費(fèi) 萬元。 融資方案 項(xiàng)目總投資 萬元， 其中申請(qǐng)中央資金 2610 萬元，地方配套資金 290萬元 。 建設(shè)期及分年投資計(jì)劃 項(xiàng)目建設(shè) 期為 24 個(gè)月 ， 即 20xx 年 10 月 20xx 年 9 月， 建設(shè)期投入全部資金。 3 問題與建議 建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)資金計(jì)劃，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目的。 根據(jù)工程建設(shè)的要求， 爭(zhēng)取按計(jì)劃施工，節(jié)省投資。 項(xiàng)目實(shí)施 階段，要加強(qiáng)工程的監(jiān)督管理工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和工程進(jìn)度，使工程如期完工 并 投入 使用，及早發(fā)揮效益。 4 第二章 項(xiàng)目 建設(shè)的背景及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 黨的十六大以來，在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能有目前這樣的好形勢(shì)，一個(gè)很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調(diào)控中切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)了前幾年糧食生產(chǎn)滑坡和農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的局面 。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。這關(guān)系到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，改變農(nóng)村落后面貌；這關(guān)系到拓寬農(nóng)村就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入。 近年來，隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性彰顯。按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，抓緊解決農(nóng)村民生問題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村 民生問題 。 要切實(shí)加大投入力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，必須引導(dǎo)要素資源合理配置，推動(dòng)國(guó)民收入分配切實(shí)向“三農(nóng)”傾斜，大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村 。 5 綜上所述， 雙陽區(qū)奢嶺街道辦事處躍進(jìn)村根 據(jù) 新安 河堤 防 年久失修、 村屯 道路泥濘 難行、 村民飽受洪澇之災(zāi)的危害等因素的影響 ，提出了雙陽區(qū)奢嶺街道辦事處躍進(jìn)村澇區(qū)綜合治理項(xiàng)目。 的必要性 是改善躍進(jìn)村自然環(huán)境和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然生態(tài)和諧發(fā)展的需要 雙陽區(qū)奢嶺街道辦事處躍進(jìn)村位于雙陽河下游，是全區(qū)重點(diǎn)貧困村 之一，地勢(shì)低洼、河堤年久失修以及出行難等問題是造成該村貧困落后的主要原因。每到汛期雙陽河水經(jīng)常沖毀堤壩、淹沒農(nóng)田，產(chǎn)生內(nèi)澇，甚至沖毀房屋。該村道路狀況極差，特別是每到雨季，群眾出行極其困難，車輛無法正常通行，直接影響了該村的正常生產(chǎn)生活，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。 是改善 水利設(shè)施，綜合開發(fā)利用土地資源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的需要 河堤的加固及排澇站的建設(shè)，不僅可以有效地遏制河水泛濫，更是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)免遭洪澇災(zāi)害、達(dá)到增產(chǎn)增收提供了堅(jiān)強(qiáng)可靠的保障。對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力起到良好的 作用，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。 是改善 當(dāng)?shù)亟煌顩r，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)根本性轉(zhuǎn)軌、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 的需要 該地區(qū)毗鄰長(zhǎng)春，良好的交通道路 是 大力開展招商引資、引進(jìn)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)工業(yè)深加工項(xiàng)目 的基礎(chǔ) ， 是 為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的硬件設(shè)施。 是 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 的需要 6 通過該項(xiàng)目建設(shè)，既可以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力，提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，又有 利于 促進(jìn)和 加快該 地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一 步拓展農(nóng)民增收渠道，加快該地區(qū)人民致富奔小康的步伐。 因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要而且緊迫的。 7 第三章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持認(rèn)真貫徹中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)思想，在 具有中國(guó)特色的 社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治 、 文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。堅(jiān)持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，穩(wěn)定 增加農(nóng)民收入為目的，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村奔小康步伐。 基本原則 因地制宜、 突出重點(diǎn) 。 從項(xiàng)目區(qū)自然生態(tài)條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和文化形態(tài)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際需求，確定主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，并重點(diǎn)解決突出問題。 利用現(xiàn)有資源，立足于高起點(diǎn)，選 擇的項(xiàng)目 要盡可能少的消耗資源，且經(jīng)濟(jì)效益顯著，社會(huì)效益良好，可操作性強(qiáng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)作用。 建設(shè)目標(biāo) 總體目標(biāo)是 “ 保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效利用有限水資源，農(nóng)業(yè)健康發(fā)展 ” 。充分發(fā)揮 小型水利設(shè)施在生產(chǎn) 中的作用， 改善農(nóng)村 8 發(fā) 展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施， 從而能改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入、保障社會(huì)和諧、維護(hù) 社會(huì) 穩(wěn)定。 設(shè)計(jì)依據(jù) 《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB5018820xx） 《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB502881999） 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ GB502011994） 《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5028620xx） 《堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（ SL1711996） 《堤防工程施工規(guī)范》（ SL2601998） 《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ SL19120xx） 《水工建筑物荷載設(shè)計(jì)規(guī)范》（ DL50771997） 《水工 建筑物抗凍設(shè)計(jì)規(guī)范》（ SL2111998） 《吉林省鄉(xiāng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 《道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501621992） 其他有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 通過以下項(xiàng)目建設(shè)，治理的耕地面積將達(dá)到 4650畝，輻射 受益 面積 2250畝。 道路 項(xiàng)目新修建水泥路 20公里，路基寬 6 米，路面寬 5 米，土路肩 2179。 ，面 層采用 20cm水泥混凝土路面，基層采用 20cm山皮石。 排澇站 項(xiàng)目新 建 2 座排澇站，其中張金堂門前一 座 、裴二地 一座。 9 堤防加固 加固原有土堤壩 4 公里，其中： ① 北岸：西順?biāo)嗦返滥现岭p陽河堤張國(guó)棟家東（雙陽河堤交界處），全長(zhǎng) 。 ② 南岸：躍進(jìn)小學(xué)道南水泥桿至雙陽河堤，全長(zhǎng) 。 橋 項(xiàng)目新建 30米橋 梁 1 座，地點(diǎn)位于新安河與雙陽河交界處，躍進(jìn)村一社。橋長(zhǎng) 10 米179。 3 孔 米，橋總寬 7 米，凈寬 6 米。橋結(jié)構(gòu)形式為擴(kuò)大基礎(chǔ)式鋼筋混凝土板梁橋。 10 第四章 項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目區(qū)域 自然概況 地理位置 雙陽區(qū)位于吉林省中部、長(zhǎng)春市區(qū)東南部，東 經(jīng) 125176。 26′ 126176。 00′、北緯 43176。 16′ 43176。 56′，東臨飲馬河與永吉縣隔河相望，南與磐石市為鄰，西與伊通縣接壤，北與凈月旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、二道區(qū)相連，區(qū)人民政府所在地距長(zhǎng)春市中心 46公里。是長(zhǎng)春市面積最大、人口密度最小、生態(tài)環(huán)境最佳、自然資源最豐富、發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某菂^(qū)。雙陽屬大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫℃，年平均降水量 630毫米，年平均日照 2491小時(shí)，年平均無霜期 145天。集中降雨期在 78月份。全區(qū)耕地分低緩丘陵、臺(tái)地平原和沿河川地三種地勢(shì)，土壤以黑土和黑棕土為主，肥力較高 ，酸堿度適宜，平均有機(jī)質(zhì)含量達(dá) %。 奢嶺街道辦事處位于長(zhǎng)春市東南部，雙陽區(qū)北部，北靠?jī)粼绿渡止珗@、新湖鎮(zhèn)和四家鄉(xiāng)；東依永吉縣、齊家鎮(zhèn)；南連雙營(yíng)子鄉(xiāng)；西臨伊通縣、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)。奢嶺鎮(zhèn)政府位于原奢嶺鎮(zhèn)區(qū)南部長(zhǎng)清公路南側(cè)，距雙陽區(qū)中心城區(qū) 18km，距長(zhǎng)春市火車站 38km。 水資源概況 雙陽區(qū)水利資源十分豐富，東瀕松花江上游的飲馬河，雙陽河從中部穿過，境內(nèi)有雙陽湖、黑頂水庫等中、小型水庫 43座，北部平源河流眾多，水利資源十分豐富，是長(zhǎng)春市水源保護(hù)區(qū)。雙陽區(qū)年平均降水量 ，地表水資源 ，地下水資源 11 米，全區(qū)水資源總量 。雙陽城區(qū)及所屬太平鎮(zhèn)、云山街道、奢嶺街道等地的地下水均為優(yōu)質(zhì)礦泉水，水質(zhì)清洌、甘甜爽口，富含多種對(duì)人體有益的礦物質(zhì)。 奢嶺街道辦事處區(qū)域內(nèi)水系由雙陽河和飲馬河兩大水系組成，全部匯入石頭 口門水庫。區(qū)域內(nèi)較小的河流有新安河、奢嶺河和劉家河三條河，一并向西南流入雙陽河。奢嶺街道區(qū)域內(nèi)地下水儲(chǔ)量有 2720萬 m3，泉眼 12個(gè)，且水質(zhì) 好，屬于水量豐富分致承壓水區(qū)，埋藏深度為1315米。 、地貌及土壤 奢嶺地貌屬西部松遼平原向長(zhǎng)白山脈過 渡地區(qū)，為吉林 — 松遼低山丘陵地段，山體多為東西走向，全域內(nèi)地勢(shì)西北高、東南低。奢嶺街道北部為大黑山脈，南部為伊舒平原的一部分。自然地理位置的過渡性使連接平原的北部大黑山脈呈現(xiàn)淺山丘陵?duì)?。海拔高度多?00~500米。奢嶺北部以花崗巖的斷塊殘丘為主，東南部雙陽河盆谷地帶由波狀起伏的臺(tái)地幸福原組成。 奢嶺北部緊鄰凈月潭國(guó)家森林公園、并是長(zhǎng)春市水源保護(hù)控制區(qū)域，自然生態(tài)環(huán)境較好。奢嶺西北部為大黑山丘陵地貌，中部及東南部為平原地帶。 基礎(chǔ)設(shè)施與 自然資源 雙陽距長(zhǎng)春市區(qū) 37公里，北部區(qū)域已進(jìn)入主城區(qū)控制線 以內(nèi)。全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展，交通便利 。 有長(zhǎng)清、雙蔣兩條公路連接長(zhǎng)春市主城區(qū)，龍雙公路 連通長(zhǎng)春市龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)。 雙陽礦產(chǎn)資源種類多，迄今已發(fā)現(xiàn)各類礦藏 34種，有開采價(jià)值的礦產(chǎn) 19種。其中石灰石、油氣、煤炭、礦泉水、膨潤(rùn)土等資源儲(chǔ)量大、 12 品質(zhì)高、開采利用前景十分廣闊。雙陽有 300 多年的養(yǎng)鹿歷史，雙陽梅花鹿是世界首例 鹿科動(dòng)物定型品種， 1990 年雙陽梅花鹿育種項(xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。 20xx 年雙陽梅花鹿存欄達(dá)到 15 萬只，鹿茸產(chǎn)量達(dá)到 80 噸，鹿只存欄占全國(guó)的 %、吉林省的 %，是全國(guó)最大的鹿產(chǎn)品集散地，鹿 產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)五年居全國(guó)各縣（區(qū)）首位。雙陽旅游資源得天獨(dú)厚，境內(nèi)有以溶洞景觀 、世界罕見冰瀑布著稱的吊水壺國(guó)家級(jí)森林公園，以康體養(yǎng)生為主的御龍溫泉和以航空體驗(yàn)為主的嘉來寶航空俱樂部，目前雙陽已成為長(zhǎng)春市重要的旅游觀光休閑地。 雙陽區(qū)是國(guó)家級(jí)的生態(tài)示范區(qū)，全區(qū)林地面積為 40561 公頃，森林覆蓋率達(dá) %，南部山區(qū)山清水秀，峰巒疊張，森林茂密。 項(xiàng)目區(qū) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞動(dòng)力 奢嶺街道辦事處 地域總面積為 ,現(xiàn)轄 23個(gè)村民委員會(huì) , 1個(gè)街道居民委員會(huì)，全鎮(zhèn)轄 23個(gè)行政村， 139個(gè)自然屯， 203個(gè)村民小組，總?cè)丝?49842人，非農(nóng)業(yè)人口 4785人，農(nóng)業(yè)人口 45057人。共由漢、朝、滿等三個(gè)兄弟民族組成。 躍進(jìn)村總?cè)丝?1480人，勞動(dòng)力 620人，耕地面積 5340畝，其中水田面積 3525畝，旱田面積 1815畝，其他面積 1125畝 。 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 20xx 年，奢嶺街道辦事處地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 40 億元，年均增長(zhǎng)20%，全口徑財(cái)政收入達(dá)到 2 億元，年均增長(zhǎng) 25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn) 17000 元，年均增長(zhǎng) 20 左右，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 9600元，年均增長(zhǎng) 15%，全社會(huì) 固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到 50 億元，年均增長(zhǎng)30%以上；到 2020 年地區(qū)