【正文】 境的商品及商品包裝制定相關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)控。德國(guó)的《包裝廢品廢除法令》 (Ordinance on the Avoidance of Packaging Waste)于 1991 年通過(guò)并成為法律，這一法令強(qiáng)調(diào)企業(yè)有責(zé)任管理它們的包裝廢品，包括收集、分類(lèi)、循環(huán)使用包裝物。 1995 年歐盟發(fā)布了一條包裝法令，要求其所有成員國(guó)到 20xx 年最少要再生利用各自 25%的包裝品。其他歐 洲國(guó)家如奧地利、荷蘭也采取同樣的措施來(lái)制定或修正它們的法律 [3]。英國(guó)于 1997 年制定的《垃圾掩埋稅收法案》 (Landfill Tax)使得處理固體廢品的成本比以前更加昂貴，這毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)迫使廠商與消費(fèi)者提高再生循環(huán)利用的意識(shí)。一些相關(guān)機(jī)構(gòu)也承擔(dān)了監(jiān)督和管理逆向物流的責(zé)任，如美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì) (. Consumer Product Safety Commission— CPSC)、美國(guó)食品與藥品管理局 (. Food and Drug AdministrationFDA)和美國(guó)農(nóng)業(yè)部 (. Department of AgricultureUSDA)。所以，環(huán)保因素引致的逆向物流往往涉及社會(huì)責(zé)任感和企業(yè)道德問(wèn)題，因而也就出現(xiàn)了所謂的“綠色物流”概念。 國(guó)外逆向物流的研究現(xiàn)狀 逆向物流在國(guó)外的發(fā)展現(xiàn)狀 在公眾的環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng) ,環(huán)保法規(guī)約束力被不斷加大的背景下 ,實(shí)施逆向物流計(jì)劃 ,能使生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品廢棄后的回收利用責(zé)任 ,并能促使生產(chǎn)者更加關(guān)注其產(chǎn)品設(shè)計(jì)和使用階段的環(huán)境友好性。美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家物流業(yè)的發(fā)展起步較早 ,其對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視也比較高。因此 ,這些國(guó)家的政府和企業(yè)多年 前就開(kāi)始了對(duì)逆向物流的探索和實(shí)踐 ,在逆向物流方吉林建筑工程學(xué)院管理學(xué)院畢業(yè)論文 III 面取得了較大的發(fā)展。 上世紀(jì)末 ,逆向物流引起了美國(guó)物流專(zhuān)家的重視。根據(jù)美國(guó)逆向物流專(zhuān)家 (Rogers 和TibbenLembke,1999)的一項(xiàng)調(diào)查研究顯示 ,全部物流成本占美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的 %,逆向物流成本約占總物流成本的 4%,1997 年約為 350 億美元 。美國(guó) 1/3 以上的企業(yè)關(guān)心自己產(chǎn)品的最后處置問(wèn)題。特別在汽車(chē)零部件制造業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)、出版業(yè)和目錄銷(xiāo)售等行業(yè) ,實(shí)施逆向物流具有非常重要的意義。據(jù)汽車(chē)零部件再制造協(xié)會(huì)的估計(jì) ,全世界每年通過(guò)再制造而 節(jié)約的原材料可以裝滿 155000 節(jié)車(chē)皮 ,可以排列成 1100 英里長(zhǎng)的火車(chē)?？梢?jiàn) ,其經(jīng)濟(jì)利益是非?？捎^的 [4]。 目前 ,許多國(guó)際知名的 IT 企業(yè)已將逆向物流戰(zhàn)略作為強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要手段。例如 ,Sun Microsystems 擁有國(guó)際零部件翻修中心 ,來(lái)自亞洲或拉丁美洲的零件經(jīng)過(guò)翻新 ,可以達(dá)到最新設(shè)計(jì)的要求 。Hewlett— Packard 也經(jīng)常采用翻新或改制零件 ,以不同的方式再銷(xiāo)售其產(chǎn)品 。Thomson 家用電器公司委托第三方物流企業(yè) ,將可回收的零部件運(yùn)往墨西哥進(jìn)行翻新 (Beltran,20xx)。據(jù)專(zhuān)家預(yù) 測(cè) ,隨著廢棄物處置費(fèi)用的增加以及環(huán)境法規(guī)約束力度的加大 ,逆向物流將在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中發(fā)揮日益重要的作用 [5]。當(dāng)然 ,逆向物流持續(xù)發(fā)展的另一個(gè)重要內(nèi)因還在于 ,逆向物流系統(tǒng)能使企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。 從 20 世紀(jì) 90 年代開(kāi)始，國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)對(duì)逆向物流領(lǐng)域進(jìn)行了深入的探索和研究。通用汽車(chē)、 IBM、 3M、西爾斯、施樂(lè)、柯達(dá)、佳能、強(qiáng)生、雅詩(shī)蘭黛等是世界上較早在產(chǎn)品退貨管理方面開(kāi)發(fā)商機(jī)的企業(yè)，他們通過(guò)引進(jìn)信息化系統(tǒng)，實(shí)施一系列控制措施，以降低由商品退貨及回收所引起的損失。飛利浦公司 1998 年開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)退 貨策略的實(shí)施，平均每年減少的退貨達(dá) 50 多萬(wàn)件，價(jià)值超過(guò) 1 億美元。瑞典的沃爾沃公司引進(jìn)了汽車(chē)拆卸和處理設(shè)備后，將拆卸下來(lái)的金屬核塑料當(dāng)作廢品出售，有些零部件直接進(jìn)入裝配線，組裝成汽車(chē)后在二級(jí)市場(chǎng)出售，這些項(xiàng)目成為沃爾沃重要的利潤(rùn)來(lái)源?；萜蘸蛺?ài)普生則生產(chǎn)可重復(fù)填充利用的打印機(jī)墨粉盒，伊士曼柯達(dá)制造再生循環(huán)照相機(jī)，這不僅減少了進(jìn)入供應(yīng)鏈的廢棄物品，降低了環(huán)境的污染程度，更重要的是降低了這些公司的運(yùn)營(yíng)成本，增加了企業(yè)的公眾效應(yīng)，使公司獲得了更大的顧客忠誠(chéng)度。 隨著逆向物流的發(fā)展，許多物流公司開(kāi)始從事逆向物流業(yè)務(wù)。 UPS、聯(lián)邦快遞均已開(kāi)展逆向物流業(yè)務(wù)。最近，老牌的英國(guó)郵政公司也推出了逆向物流服務(wù)，該項(xiàng)服務(wù)可通過(guò)更加有效的退貨管理幫助零售商節(jié)省上百萬(wàn)英鎊的開(kāi)支。全球著名的供應(yīng)鏈管理提供商 Exel日前開(kāi)發(fā)出一套完整的全程逆向物流解決方案，并已經(jīng)為一些客戶(hù)（如英國(guó)煤氣公司）提供服務(wù)。同時(shí)專(zhuān)門(mén)從事逆向物流管理的公司也于 20 世紀(jì) 90 年代中期在美國(guó)產(chǎn)生。比如吉林建筑工程學(xué)院管理學(xué)院畢業(yè)論文 IV Genco 公司就是逐步發(fā)展起來(lái)的一個(gè)專(zhuān)業(yè)化逆向物流公司。目前， Genco 公司已成為美國(guó)逆向物流管理業(yè)界的最大型企業(yè)。 世界各國(guó)與逆向物流有關(guān)的立法 歐盟在 1993 年提出了“制造商責(zé)任制”，即制造商要對(duì)本企業(yè)生命周期末端產(chǎn)品的處理負(fù)責(zé)。到 1997 年 7 月，歐盟頒布涵蓋所有電子電器廢棄物的新法令草案（第一稿），次年 7 月頒布了廢舊電子電器設(shè)備法草案（第二稿），接著又在 1999 年 7 月頒布該草案的第三稿。歐盟于 1998 年 7 月頒布了《廢舊電子電器回收法》，要求電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)回收利用包括電腦、移動(dòng)電話、電視機(jī)、電冰箱等在內(nèi)的電子廢棄物。 20xx 年的 5 月歐盟環(huán)保委員會(huì)制定了歐盟地區(qū)的電子廢棄物的回收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定電子生產(chǎn)者必須最少回收90%的廢棄電冰箱及洗衣機(jī)，在個(gè)人電腦 方面的回收比率要達(dá)到 70%。歐盟在其 20xx 年 2月 13 日的官方公報(bào)中發(fā)布了《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（ WEEE 指令）和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（ ROHS 指令）?！皟芍噶睢庇?20xx 年 8 月 13 日轉(zhuǎn)換為正式法律， 20xx 年 8 月 13 日正式實(shí)施《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（ WEEE 指令）， 20xx年 7 月 1 日正式實(shí)施《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（ ROHS 指令）。WEEE 指令要求生產(chǎn)商（包括進(jìn)口商和經(jīng)銷(xiāo)商）負(fù)責(zé)回收、處理進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的廢棄的電器和電子產(chǎn)品，并在此后對(duì)投放市場(chǎng)的電器和 電子產(chǎn)品上加貼回收標(biāo)志。 WEEE 指令要求產(chǎn)品的設(shè)計(jì)有利于報(bào)廢電子電氣設(shè)備及其部件的分解和回收，并要求產(chǎn)品不得有妨礙再利用的設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì) WEEE 的分類(lèi)收集、處理、回收率、循環(huán)利用率、回收處理資金、應(yīng)提供給使用者的信息等均做出了規(guī)定。在 WEEE 的基礎(chǔ)上，歐盟認(rèn)為即使對(duì)廢棄設(shè)備進(jìn)行了收集和回收，有害物質(zhì)還是對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境存在危險(xiǎn)，因此又補(bǔ)充了 ROHS 指令，與WEEE 指令并行。 ROHS 指令要求 20xx 年 7 月 1 日以后投放歐盟市場(chǎng)的電器和電子產(chǎn)品不得含有鉛、汞、福等 6 種有害物質(zhì)，對(duì)每種物質(zhì)的最大濃度值也做了規(guī)定。歐盟 將電子產(chǎn)品分為 10 類(lèi)，并按照產(chǎn)品的類(lèi)型分別規(guī)定了具體的回收率和再利用指標(biāo) [6]，如表 11 所示。 表 11 歐盟 10 類(lèi)電子產(chǎn)品的回收率和再利用指標(biāo) 單位： % 序號(hào) 產(chǎn)品類(lèi)型 回收率 再利用率 1 大型電子產(chǎn)品 80 70 2 小型電子產(chǎn)品 60 50 3 IT、通訊器材 75 65 吉林建筑工程學(xué)院管理學(xué)院畢業(yè)論文 V 此外，美國(guó)于1976 年，頒布了《資源 保護(hù)回收法》；德國(guó)頒 布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和避免 廢棄物法案》；日本己 經(jīng)制定并實(shí)施了《促進(jìn) 資源有效利用法》、《新廢棄物處理法》、《家用電器再生利用法》、《容器包裝循環(huán)使用法》等等。 國(guó)內(nèi)逆向物流的研究現(xiàn)狀 國(guó)內(nèi)逆向物流的發(fā)展現(xiàn)狀 在我國(guó)，雖然還尚未單獨(dú)對(duì)逆向物流方面進(jìn)行有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 但是這一領(lǐng)域在我國(guó)發(fā)展也非常迅速，目前諸如食品、醫(yī)藥、電子商品、工業(yè)品、快速消費(fèi)品、化工商品等行業(yè)商品的生產(chǎn)企業(yè)以及流通企業(yè)早已開(kāi)始了在逆向物流領(lǐng)域的積極探索與實(shí)踐。比如上海寶鋼冶金建設(shè)公司對(duì)廢舊金屬資源的綜合利用，聯(lián)想公司與美集物流公司合作并延伸至“逆向物流”及醫(yī)藥、食品、電器等行業(yè)對(duì)貨的處理和主動(dòng)召回。神龍汽車(chē)公司在廢物的逆向物流作業(yè)中，遵循既不污染廠區(qū)及環(huán)境、又爭(zhēng)取變廢為寶的原則，充分利用廢物的回收價(jià)值，達(dá)到了環(huán)保和凈化的目的。鞍新鋼將逆向物流管理戰(zhàn)略納入企業(yè)管理戰(zhàn)略，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn) 了正向到逆向物流的完滿循環(huán)。華為公司的逆向物流作業(yè)和管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了從退貨接收、到貨驗(yàn)收、分流入庫(kù)、庫(kù)存評(píng)審、庫(kù)存管理，維修作業(yè)過(guò)程操作和管理，維修物料領(lǐng)用管理，物流平臺(tái)入庫(kù)和發(fā)貨操作和管理等逆向物流的相關(guān)業(yè)務(wù)流程。但從整體上來(lái)看，逆向物流管理在我國(guó)還只是處于開(kāi)始階段 [7]。 相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，逆向物流并未引起我國(guó)企業(yè)的廣泛重視，大多數(shù)企業(yè)的逆向物流意識(shí)淡薄，只有很少的企業(yè)有自己的產(chǎn)品回收體系。而且由于第三方物流業(yè)在我國(guó)的發(fā)展本身并不成熟，現(xiàn)階段我國(guó)第三方物流公司中開(kāi)展過(guò)逆向物流服務(wù)的較少。但隨著一些環(huán)保方面 的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，企業(yè)環(huán)保方面的壓力將逐漸增大； WTO 的市場(chǎng)規(guī)則也導(dǎo)致企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)不得不面對(duì)回收物流管理方面受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，所以我國(guó)的逆向物流需求也很旺盛。在我國(guó)，逆向物流還處在理論研究和實(shí)際規(guī)劃階段。我國(guó)目前還沒(méi)有形成4 消費(fèi)型家電產(chǎn)品 60 50 5 照明器材 80 30 6 工具類(lèi) 60 50 7 玩具類(lèi) 60 50 8 醫(yī)療器械類(lèi) 75 70 9 控制器材儀表類(lèi) 75 70 10 自動(dòng)售貨機(jī) 75 70 吉林建筑工程學(xué)院管理學(xué)院畢業(yè)論文 VI 一套適用于逆向物流發(fā)展的法規(guī)體系和完善的回收體系，因此，逆向物流在我國(guó)的發(fā)展仍處在無(wú)序狀態(tài)。據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，我國(guó)可回收利用而沒(méi)有利用的再生資源價(jià)值高達(dá) 300 多億元，每年大約有 500 萬(wàn)噸廢鋼鐵， 20 多萬(wàn)噸廢有色金屬， 1400 萬(wàn)噸廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃、廢電池沒(méi)有回收利用。 我國(guó)與逆向物流的有關(guān)立法 1.《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》。 20xx 年 3 月 15 日，頒布了由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)改委商務(wù)部和海關(guān)總署共同制定的，于 20xx 年 10 月 1 日起開(kāi)始實(shí)施，該規(guī)定拉開(kāi)了中國(guó)產(chǎn)品召回的序幕。 2.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》。自 20xx 年 4 月 1 日起施行，對(duì)工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物的處理提出了規(guī)定，其中有三點(diǎn)是非常重要的。第一點(diǎn)，確立生產(chǎn)者，延伸責(zé)任制，主要是要求生產(chǎn)者不但要生產(chǎn)，還要承擔(dān)回收。這種法律條款的規(guī)定，就在一定程度上建立了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收的 一整套體系。第二點(diǎn)，對(duì)于處置危險(xiǎn)廢物進(jìn)行了明確的規(guī)定，最主要是由環(huán)境主管部門(mén)利用許可制度進(jìn)行規(guī)范。第三點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物、設(shè)備將限期淘汰，就是像食品的保質(zhì)期一樣，時(shí)間是規(guī)定好了，大家都要遵守，過(guò)了時(shí)間就不能使用了，這也在一定程度上對(duì)固體的有關(guān)設(shè)備進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范，因?yàn)槲覈?guó)以前一般都是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域有一定的規(guī)定，但這個(gè)方面還是空白的。 3.《廢棄機(jī)電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》。于 20xx 年 9 月 1 日實(shí)施，該規(guī)范促進(jìn)資源的循環(huán)利用，節(jié)約能源，防止廢棄機(jī)電產(chǎn)品拆解、 利用和處置過(guò)程中的環(huán)境污染，規(guī)范廢棄機(jī)電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)的建設(shè)。 4.《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》。于 20xx 年 3 月 1 日開(kāi)始實(shí)施，根據(jù)《管理辦法》，從 3 月 1 日起生產(chǎn)的電子信息產(chǎn)品將被強(qiáng)制加貼一個(gè)醒目的環(huán)保志標(biāo)。這也意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的 1 800 余種電子信息產(chǎn)品，必須貼標(biāo)志或在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中注明產(chǎn)品含有的有毒有害物質(zhì)或元素的名稱(chēng)、含量、環(huán)保使用期限，以及在廢棄時(shí)可否回收利用等信息。消費(fèi)者通過(guò)閱讀上述標(biāo)志將會(huì)對(duì)產(chǎn)品材質(zhì)一目了然。制定《管理辦法》的目的和意義有五個(gè)方面： 1）將電子信息產(chǎn)品污 染防治作為廢舊電子信息產(chǎn)品回收處理再利用工作的基礎(chǔ)性工作，體現(xiàn)“污染防治，預(yù)防在先”環(huán)境保護(hù)原則，落實(shí)“從源頭抓起”的工作思路； 2）將電子信息產(chǎn)品污染防治納入行業(yè)管理，法制化； 吉林建筑工程學(xué)院管理學(xué)院畢業(yè)論文 VII 3）實(shí)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)在電子信息產(chǎn)品中的替代或減量化，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源； 4）實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品升級(jí)換代，確保電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展； 5）積極應(yīng)對(duì)歐盟兩指令?！豆芾磙k法》的實(shí)施力爭(zhēng)使我們的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有“高起點(diǎn)、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊”的特點(diǎn)，使得其在將來(lái)可以順利地轉(zhuǎn)換為等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)。 5.《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》。該條將于近期實(shí)施。這項(xiàng)條例有兩個(gè)方面比較重要，一個(gè)就是規(guī)范企業(yè)，一個(gè)是規(guī)范消費(fèi)者。規(guī)范企業(yè)就是讓企業(yè)必須有處理廢舊家電的責(zé)任。規(guī)范消費(fèi)者，就是消費(fèi)者有義務(wù)交出廢舊家電。這個(gè)管理?xiàng)l例有很大的意義，它建立了電子垃圾處理體系，使這個(gè)體系有法可依，有規(guī)可循，而且更重要的是使我們電子企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中能夠進(jìn)行對(duì)等貿(mào)易，有助于我國(guó)的電子電氣產(chǎn)品出口，增強(qiáng)了他們的競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)管理?xiàng)l例首先把北京作為試點(diǎn)，然后逐步向全國(guó)推廣，青島和浙江也進(jìn)行了試點(diǎn)。從對(duì)比中可以看出，應(yīng)對(duì)歐盟各 國(guó)的“綠色壁壘”，我國(guó)在廢棄物處理和環(huán)境保護(hù)立法方面正在逐步的