【正文】
作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)要覆蓋全國(guó)10%左右的縣(市)”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,必須建立具有中國(guó)特色的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系,解除農(nóng)村老年人養(yǎng)老的后顧之憂,使他們的老年生活有了保障,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。國(guó)家從2009年開始在10%的縣(市、區(qū))實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn),這是國(guó)家對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老的一個(gè)分擔(dān)責(zé)任的開始,體現(xiàn)出中央政府高度重視改革民生,并在思考公民福利、社會(huì)保障方面的缺失,有針對(duì)性地查缺補(bǔ)漏,希望以政府暖意為民生驅(qū)寒,彰顯了中央政府執(zhí)政為民的理念。在持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”的同時(shí),圍繞保障和改善民生切好“蛋糕”,使的公共財(cái)政灑向民生,使廣大農(nóng)民享受到了真金白銀的實(shí)惠。同時(shí)也被看作是具有和2006年廢除農(nóng)業(yè)稅同樣意義的德政工程,中國(guó)億萬農(nóng)民有史以來第一次可以享受到有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的養(yǎng)老生活。這一重大惠農(nóng)工程能否落到實(shí)處?幾千年來中國(guó)農(nóng)民都是依靠子女贍養(yǎng)或自己養(yǎng)老,中央政府的這個(gè)決定改變了中國(guó)農(nóng)民常常只能采取與其生存環(huán)境相協(xié)調(diào)、以農(nóng)民個(gè)體家庭自身有限的資源為基礎(chǔ)的手段和策略來抵御養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)在開始試點(diǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,可以說我國(guó)已經(jīng)站在了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化發(fā)展的起點(diǎn)。在對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)階段突出問題和矛盾調(diào)研的基礎(chǔ)上,又對(duì)吉林省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)查研究。通過調(diào)查,對(duì)吉林省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的現(xiàn)狀有了較全面的了解,并對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了深入研究,提出了相應(yīng)對(duì)策,特別是結(jié)合和龍市開展的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)作法,為下一步研究建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等問題奠定了較好基礎(chǔ)。本文針對(duì)吉林省農(nóng)村農(nóng)村保障體系建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益的探索和實(shí)踐,但遠(yuǎn)沒有滿足農(nóng)民通過覆蓋全民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度解除他們的養(yǎng)老后顧之憂,對(duì)社會(huì)保障的需求?!居⑽恼縄t is important for the improvement of the social security system an