【正文】
作報告也強調(diào)“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點要覆蓋全國10%左右的縣(市)”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)村各項事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,必須建立具有中國特色的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系,解除農(nóng)村老年人養(yǎng)老的后顧之憂,使他們的老年生活有了保障,促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。國家從2009年開始在10%的縣(市、區(qū))實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點,這是國家對于農(nóng)村社會養(yǎng)老的一個分擔(dān)責(zé)任的開始,體現(xiàn)出中央政府高度重視改革民生,并在思考公民福利、社會保障方面的缺失,有針對性地查缺補漏,希望以政府暖意為民生驅(qū)寒,彰顯了中央政府執(zhí)政為民的理念。在持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”的同時,圍繞保障和改善民生切好“蛋糕”,使的公共財政灑向民生,使廣大農(nóng)民享受到了真金白銀的實惠。同時也被看作是具有和2006年廢除農(nóng)業(yè)稅同樣意義的德政工程,中國億萬農(nóng)民有史以來第一次可以享受到有國家財政補貼的養(yǎng)老生活。這一重大惠農(nóng)工程能否落到實處?幾千年來中國農(nóng)民都是依靠子女贍養(yǎng)或自己養(yǎng)老,中央政府的這個決定改變了中國農(nóng)民常常只能采取與其生存環(huán)境相協(xié)調(diào)、以農(nóng)民個體家庭自身有限的資源為基礎(chǔ)的手段和策略來抵御養(yǎng)老風(fēng)險?,F(xiàn)在開始試點新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,可以說我國已經(jīng)站在了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障一體化發(fā)展的起點。在對基本養(yǎng)老保險現(xiàn)階段突出問題和矛盾調(diào)研的基礎(chǔ)上,又對吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險進(jìn)行了調(diào)查研究。通過調(diào)查,對吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題的現(xiàn)狀有了較全面的了解,并對有關(guān)問題進(jìn)行了深入研究,提出了相應(yīng)對策,特別是結(jié)合和龍市開展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的經(jīng)驗作法,為下一步研究建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度等問題奠定了較好基礎(chǔ)。本文針對吉林省農(nóng)村農(nóng)村保障體系建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益的探索和實踐,但遠(yuǎn)沒有滿足農(nóng)民通過覆蓋全民的基本養(yǎng)老保險制度解除他們的養(yǎng)老后顧之憂,對社會保障的需求?!居⑽恼縄t is important for the improvement of the social security system an