【正文】 財政管理水平高不高，預(yù)算安排合不合理，國有資產(chǎn)運轉(zhuǎn)效果怎樣，各項專項資金基金使用管理是否 合規(guī)，效益是否達(dá)到最大化，制約效益的原因在哪里，企業(yè)投入與產(chǎn)出比例是否恰當(dāng)，前景是否遠(yuǎn)大，企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)有哪些，社會上有無“三亂”現(xiàn)象，群眾關(guān)心的熱點、焦點問題真實情況如何，其中有無違章違紀(jì)現(xiàn)象，這些問題都可以通過監(jiān)督來反映，來糾正，來處理。審計監(jiān)督由于具有覆蓋面廣、內(nèi)容深、力度大、綜合性強(qiáng)的特點，是整個監(jiān)督體系中的重要手段。 強(qiáng)化是促進(jìn)廉政建設(shè)，強(qiáng)化干部公仆意識，密切黨群關(guān)系，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，維護(hù)黨的形象的重要措施。通過常規(guī)審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，不僅可以發(fā)現(xiàn)和宣揚那些在我市做好“兩篇文章”中 一心為民、立黨為公、廉潔勤政的好干部，鼓勵和支持那些勇于改革、敢于創(chuàng)新的干部，讓他們勇往直前、再攀高峰。同樣，可以發(fā)現(xiàn)和處理貪贓枉法、違法亂紀(jì)、損公肥私的腐敗分子，使他們得到應(yīng)有的懲處。還可以發(fā)現(xiàn)那些工作中偶有失誤的干部，使他們吸取教訓(xùn)、輕裝上陣，從而弘揚正氣，抨擊歪風(fēng)，增強(qiáng)干部公仆意識，樹立黨的干部好形象，進(jìn)而體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、純潔性。 用一句話來概括：審計是黨委、政府決策的“謀士”，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家財政法紀(jì)的“衛(wèi)士”，是反腐倡廉、打擊貪污腐化、經(jīng)濟(jì)犯罪的“勇士”。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好“兩篇文 章”，不是不要監(jiān)督，不要規(guī)范，我們要求監(jiān)督部門要寓監(jiān)督于服務(wù)之中，就是要通過這些監(jiān)督來為我們做好“兩篇文章”服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)對的重要性要有明確的認(rèn)識，重視和支持，要為審計人員撐腰壯膽。凡是屬于審計范圍的單位、資金都要依法接受審計監(jiān)督，要積極配合審計部門搞好審計。 二、認(rèn)認(rèn)真真搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計 搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是黨中央提出從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要舉措；是從機(jī)制和源頭上防止和治理腐敗，積極推進(jìn)依法行政的重要手段；是黨中央、 xx 在新的歷史時期促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，正確履行職責(zé)采取的一項重要措 施。黨中央、 xx 對此項工作十分重視，根本目的就是進(jìn)一步端正黨風(fēng)，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部任用的視野，選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才。我們黨用干部原則是：既要有開拓性，又不能違法亂紀(jì)；既要知識化，又不能缺乏法律知識；既要年輕化，又不能狂妄自大。對干部德才情況的表現(xiàn)，黨的紀(jì)委、組織等部門考察是一個重要來源，同時，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況反映也是一個重要方面。各縣區(qū)黨委、政府，各級領(lǐng)導(dǎo)都要站在全局的高度充分認(rèn)識開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要意義，既要切實把經(jīng)濟(jì)責(zé)任列入重要議事日程，組織好對所屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，研究有關(guān)情況，解決其中的問題，又要樹立自覺接 受審計監(jiān)督的意識，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為自己主動向群眾“交卷”，向歷史“交卷”，接受檢驗的一種形式。 對那些一心為公、大公無私、勇于創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，審計是最好的客觀鑒定。今后凡是破產(chǎn)的企業(yè)一定要嚴(yán)格審計清楚，不能一破了之，對吃里扒外的敗家子要嚴(yán)格審計，不能再異地做官。他們把企業(yè)搞垮，倒霉的是工人，最后買斷工齡推向社會。企業(yè)工人買斷工齡，推向社會，只是改變了一種關(guān)系，我們各級領(lǐng)導(dǎo)對人民群眾的責(zé)任并沒有解除。要通過創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，讓他們就業(yè)。對各級領(lǐng)導(dǎo)來說，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是必要的，作為有為者歡迎審計，無所作為 的敗業(yè)者當(dāng)然怕審計。 各縣區(qū)要嚴(yán)格按照中辦、國辦和中央有關(guān)部委以及省、市有關(guān)文件要求，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專職機(jī)構(gòu)，配齊專職審計人員，把好人員入口關(guān)，選配政治思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)濟(jì)、肯鉆研、會分析、有宏觀意識、有開拓精神的干部，從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計經(jīng)費，經(jīng)費要列入財政預(yù)算，及時足額撥付，?？顚Ｓ?。有了審計我們就放心，沒有審計我們就不放心，各級領(lǐng)導(dǎo)都要有這個強(qiáng)烈的意識。 紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、審計部門要進(jìn)一步健全完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，并加強(qiáng)運作。在安排審計對象時，不僅要安排對離任 和即將離任的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，同時逐步開展對任期內(nèi)進(jìn)行正常任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，每年年初就要安排一批列入審計計劃，審計結(jié)果情況要進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，在考察任用干部中，要認(rèn)真聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的意見。 三、突出重點，全面發(fā)揮審計監(jiān)督的作用 當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)我們還有大量工作要做，審計戰(zhàn)線的同志們必須以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措，牢牢抓住我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞黨委、政府決策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計工作，全面發(fā)揮審計職能作用。 一是要抓住我市重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門、重點資金、重大工程項目開展審計。要從規(guī)范內(nèi)部管理入手，從降低成本，提高效益著眼，突出對重大違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的打擊力度。要抓住開假票、做假賬、報假表、偷稅騙稅、貪污侵占、損失浪費等重大問題，查深查透、查清查實，對那些違紀(jì)違法，以身試法的要依法嚴(yán)懲。 二是要把握原則做好處理。要堅持“三個有利于”的原則，堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要放在宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中去把握，善于解剖麻雀，站在全局的高 度，以發(fā)展的眼光，實事求是、積極穩(wěn)妥作出審計處理。對審計處理要加強(qiáng)跟蹤，不能不了了之。 三是要圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)。要發(fā)揮審計監(jiān)督獨立性、地位超脫性、信息廣泛性、建議針對性的優(yōu)勢，圍繞市委、市政府中心工作，強(qiáng)化宏觀意識、全局意識、服務(wù)意識，抓住我市做好“兩篇文章”中存在的普遍性、傾向性、苗頭性、典型性問題，積極開展審計調(diào)查，多角度深入分析研究，提出高質(zhì)量的審計報告和審計信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。 同志們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，競爭可謂千帆競發(fā)，百舸爭流，逆水行舟用力撐，一蒿松勁退萬丈，這正是我們 做好“兩篇文章”所需要的精神，但是也要求我們按照法律規(guī)章辦事。面對新形勢，審計工作任務(wù)更重，責(zé)任更大，要求更高。我相信只要審計戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真貫徹朱總理“突出重點，全面審計”的指示，抓住我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點，奮力開拓，審計工作一定會為實現(xiàn)“富民強(qiáng)市”目標(biāo)，再立新功，開創(chuàng)新局面。 來源 : 第三篇：審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿 審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿 同志們： 在審計署、審計廳和市局召開黨風(fēng)廉政建設(shè) 工作會議后，市局黨組決定召開全市審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，這是一個貫徹上級會議精神抓落實、抓執(zhí)行的會。前面，四個區(qū)縣局紀(jì)檢組作了工作交流發(fā)言，欽元總結(jié)了去年的工作，對今年的工作進(jìn)行了全面的安排部署，我完全贊同 ,請大家抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。 一、充分肯定 XX 年全市審計系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的成績 XX 年，市、縣、區(qū)審計局紀(jì)檢組在各級紀(jì)委和駐在部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下，圍繞中心、服務(wù)大局、聚焦主業(yè)、扎實工作，著力當(dāng)好黨的紀(jì)律的捍衛(wèi)者、作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督者、反腐工作的 執(zhí)行者，全市審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新的進(jìn)展和成效：一是強(qiáng)化責(zé)任意識，黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任得到有效落實；二是認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委省政府、市委市政府十項規(guī)定，狠抓作風(fēng)建設(shè)，切實糾正發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題；三是積極開展廉政警示教育，強(qiáng)化審計人員廉潔自律、廉潔從審的意識。四是全面加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為和審計人員工作行為；五是深入開展廉政風(fēng)險防控工作，抓好清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險、制定防控措施、規(guī)范審計流程等工作，對重點權(quán)力運行實行全過程監(jiān)督；六是突出監(jiān)督重點，加強(qiáng)對重大決策、重大審計項目 、重要工作崗位、審計工作現(xiàn)場等的監(jiān)督。通過各級紀(jì)檢監(jiān)察干部切實履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大問責(zé)力度，為各級審計機(jī)關(guān)履行審計監(jiān)督職能，促進(jìn)各項審計工作任務(wù)的完成提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。 二、充分認(rèn)識當(dāng)前審計機(jī)關(guān)面臨廉政風(fēng)險的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉意識 在以前的講話中談反腐倡廉形勢嚴(yán)峻，大家可能還認(rèn)為腐敗離我們還很遠(yuǎn)，我們 xx 審計還太平無事，我們 xx 審計人都還遵紀(jì)守法、廉潔奉公。但歲末年初在我市審計系統(tǒng)發(fā)生的尹昌文、王銀明、幸小東等審計干部涉嫌違法犯罪案件 ,警醒了 我們， xx 審計系統(tǒng)當(dāng)前反腐倡廉面臨形勢仍然嚴(yán)峻。 為什么我們反腐倡廉的形勢嚴(yán)峻。我分析有這樣一些因素。從審計工作性質(zhì)來看，因為審計人員長年工作在各個不同的單位和部門，人員流動性大、遠(yuǎn)離局機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)教育相對較少，現(xiàn)場監(jiān)督落實防控措施較難；隨著審計領(lǐng)域的不斷拓展，審計人員面臨被腐蝕的現(xiàn)實危險性也在相應(yīng)加大；借用社會中介組織人員參加政府審計，使審計機(jī)關(guān)承擔(dān)著更多的廉政風(fēng)險。另外，還基于以下原因：從工作環(huán)境看，審計部門本身就是社會系統(tǒng)的一分子，審計干部也只是平常人而不是神，審計系統(tǒng)也好，審計干部也好，都不可 能“獨善其身”，社會種種不良現(xiàn)象在審計系統(tǒng)和一部分審計干部身上終將會有所反映。從部門性質(zhì)講，“審計”是一塊金字招牌，審計部門權(quán)力很大，審計干部以至審計部門聘用的工作人員手中都握有一定的權(quán)力，如防控制度不嚴(yán)、拒腐防變意志不堅，權(quán)力很可能變成腐敗的籌碼和資本。從干部個人素質(zhì)看，由于每個人的家庭生活背景、受教育程度、理想信念以及社會閱歷等等都存在著較大差異，也決定著大家對包括腐敗現(xiàn)象在內(nèi)諸多社會問題有著這樣那樣不同的看法，由此也導(dǎo)致個人行為上的差異，發(fā)生于審計干部隊伍的腐敗行為并非不可能。 作為承擔(dān)國家經(jīng) 濟(jì)運行“免疫系統(tǒng)”、“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”、“反腐利劍”等職責(zé)的審計部門，對照審計機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職能作用和加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，我們?nèi)匀淮嬖谥艽蟮牟罹嗪筒蝗莺鲆暤膯栴}。主要是：少數(shù)審計部門對黨建工作重視不夠、抓得不緊，黨建工作和審計業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題依然存在；有的黨組織對全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識不深，主體責(zé)任落實不到位；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性認(rèn)識不到位、思想有偏差，對審計監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督制約存在薄弱環(huán)節(jié)；審計廉政風(fēng)險防控工作還需進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。對此我們必須高度重視，采取有力 措施認(rèn)真加以解決，以對黨和審計事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向新的高度。特別是作為審計機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，更應(yīng)該對當(dāng)前反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢有一個清醒的認(rèn)識和判斷，這是我們搞好審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的一個重要前提。 三、充分履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，確保審計人員依法審計、廉潔審計 新的時期，新的形勢，審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)被賦予新的要求和內(nèi)涵，做好今年乃至今后我們審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，各級紀(jì)檢組一定要牢牢把握住以下“五個”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分履行監(jiān)督職責(zé)。 （一）強(qiáng)化廉政教育，打好“預(yù)防針”。樹立依法審計、清正廉潔的良好形象，最基本、最關(guān)鍵的就是從思想上、作風(fēng)上、制度上加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)。要始終把教育放在首位，堅持“教育為主、預(yù)防在先”的原則。 一是在教育內(nèi)容上，要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為主線，以崗位廉政教育、職業(yè)道德教育為重點，以典型示范引導(dǎo)教育和反面典型警示教育為載體。二是在教育形式上，要注重推陳出新，努力使教育體現(xiàn)時代感、親和力和影響性。注意將不同階段的教育主題和審計工作實際緊密結(jié)合起來，通過開展一系列廉政主題教育活動，不斷提高審計人員 的廉潔從政意識，在思想上筑牢拒腐防變的防線，促使審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動反腐倡廉教育向縱深發(fā)展。三是在教育時間上，要把廉政教育作為一項經(jīng)常性工作來抓，堅持每月、每季度、每半年、每年都有安排，使黨風(fēng)廉政教育走上規(guī)范化、制度化軌道。同時，要充分利用我們身邊的人、身