【正文】 解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。 法治思維是以合法性為判斷起點(diǎn)而以公平正義為判斷重點(diǎn)的一種邏輯推理方式。其包含四方面內(nèi)容并要相統(tǒng)一：“合法性思維”，即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律 。“程序思維”，要求權(quán)力必須在既定程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行 ?！皺?quán)利義務(wù)思維”，即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準(zhǔn)則 。“公平正義思維”，即公權(quán)力要以追求、維護(hù)公平與正義為價(jià)值尺度。 報(bào)告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”，就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”。權(quán) 利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，是法治社會(huì)的基本特征。 報(bào)告強(qiáng)調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習(xí)慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)法、知法、守法、用法的典范。學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和運(yùn)用法治方式應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部“依法執(zhí)政”和管理社會(huì)的基本功。 中共提出到 2020 年全面建成小康社會(huì)的新要求，其中法治又有新目標(biāo)：“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障?！? 中國(guó)法治建設(shè)有三個(gè)關(guān)鍵問題：一解決黨的依法執(zhí)政問題，只要黨能夠依法執(zhí)政，法治 國(guó)家就有保證 。二是建成法治政府的問題，只要能夠依法行政，法治國(guó)家就有希望 。三是司法公正問題，只有公正司法，人們才會(huì)信賴法律。 在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中要注意兩個(gè)“權(quán)威”一是法律的權(quán)威，即憲法法律至上 。另一個(gè)是司法的權(quán)威，它是維護(hù)法律權(quán)威的權(quán)威。沒有后一種權(quán)威，前一種權(quán)威就樹立不起來。司法是法治的“最后一道防波堤”。 報(bào)告就此提出：“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)?！? 深化司法改革的關(guān)鍵，應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán) 配置，把法治的重心建立在司法之上，黨和國(guó)家要逐步習(xí)慣通過司法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 。將憲法賦予的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的原則落到實(shí)處 。通過提升司法機(jī)關(guān)的政治地位和落實(shí)其憲法地位來樹立司法權(quán)威。 第二篇：教師依法治國(guó)心得體會(huì) 教師依法治國(guó)心得體會(huì) 2021年教師新依法治國(guó)心得體會(huì) 黨的十八大以來，法治中國(guó)作為一組信仰和價(jià)值的集合，其觀念、價(jià)值、論說正在成為這個(gè)時(shí)代的一個(gè)主題。落實(shí)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)型時(shí)期諸多社會(huì)難題終將克服。在此過程中，司法作為法律適用的中心場(chǎng) 所，傳播法治文化、凝聚法治共識(shí)的核心場(chǎng)域，其實(shí)效的發(fā)揮具有不可取代的重要作用。 法治是中國(guó)現(xiàn)代化的必由之路 法治中國(guó)的內(nèi)涵十分豐富，“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”被稱為建設(shè)法治中國(guó)的“新十六字方針”。“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面”，是新時(shí)期全面實(shí)施法治建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃。它繼承和發(fā)展了人類社會(huì)的法治文明，在借鑒西方國(guó)家法治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加注重中國(guó)的政治理念、文化傳統(tǒng)、社會(huì)訴求和具體國(guó)情，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo) 的人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。 法治中國(guó)不是政治變革和經(jīng)濟(jì)改革的副產(chǎn)品，而是一個(gè)多世紀(jì)以來中國(guó)社會(huì)謀求現(xiàn)代化努力的一部分。法治是現(xiàn)代化事業(yè)的一部分，實(shí)現(xiàn)法治是中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其核心是改造舊的法律觀念，塑造新的行為和認(rèn)知方式，在改變?cè)猩鐣?huì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)建立新的社會(huì)秩序模式。研究法治中國(guó)的正當(dāng)性，不是要否定其理論和實(shí)踐對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大意義，而是希望通過理性的檢視，使其成為更廣泛的社會(huì)共識(shí)而得以徹底實(shí)施。 法治應(yīng)以維護(hù)合法權(quán)益為核心 轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展， 既加劇了社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，也使得社會(huì)內(nèi)部越來越動(dòng)蕩和不安定。這種情況表現(xiàn)在法律上，便是訴訟案件的大幅增長(zhǎng)。值得注意的是，這種情況很大程度上是因?yàn)橹贫裙┙o不足所造成。與此同時(shí)，改革引起利益的再分配，使得社會(huì)在變遷過程中帶來種種意想不到的矛盾和沖突。中國(guó)社會(huì)必須同時(shí)面對(duì)和解決其他社會(huì)在不同歷史階段分別遇到和處理的問題：公共權(quán)力的合理分配與合法行使。 同時(shí)，法治在文化層面上也遭遇一定程度的挑戰(zhàn)。它涉及人們觀念中司法 (法律 )的性質(zhì)與功用，涉及人們對(duì)規(guī)則的看法，也涉及人們對(duì)司法 (法律 )與正義關(guān)系的認(rèn)識(shí)。在一般意義上，傳統(tǒng)中國(guó)人并不否認(rèn)法律、規(guī)則及其與正義的關(guān)系。相反，他們常常訴諸法律和運(yùn)用規(guī)則，肯定法律與正義之間的內(nèi)在聯(lián)系。只不過，司法 (法律 )在人們心目中并不具有至高無上的地位，規(guī)則如果妨礙結(jié)果的公正，就可能被違反甚至拋棄。同樣，為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，人們經(jīng)常漠視和犧牲必要的程序。在這樣一種傳統(tǒng)中，司法 (法律 )當(dāng)然被視為手段，并且僅僅被視為手段。與現(xiàn)代法 治理念格格不入的就是這種根深蒂固的法律工具主義傳統(tǒng)。 司法公正是法治中國(guó)建設(shè)的根本 把公正司法置于法治中國(guó)建設(shè)這一特定的歷史環(huán)境中加以審視，是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)其歷史和現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步明確其性質(zhì)、力量和限度的重要視角。公正本身就是對(duì)司法裁判的要求，司法與公正在字源上的聯(lián)系實(shí)際是通過“司法”的概念實(shí)現(xiàn)的。由公正方面去討論司法，后者的重要性尤為彰顯。實(shí)際上，國(guó)家與社會(huì)、國(guó)家與司法 (法律 )以及國(guó)家與個(gè)人之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，既是我們理解中國(guó)法律現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的重要方面，也是人民司法發(fā)揮實(shí)際功效的關(guān)鍵所在。 公 正司法是提升法治公信力的根本途徑。司法是社會(huì)中的司法，司法是民眾可以直接感受的法治。在現(xiàn)代社會(huì)，法律主要通過司法機(jī)構(gòu)予以系統(tǒng)地適用。人們很容易了解到立法的重要性，然而就生活經(jīng)驗(yàn)而言，我們?cè)诖蠖鄶?shù)時(shí)間生活在規(guī)章制度構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)生活秩序之中，而非憲法、民法通則或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之下。從實(shí)效方面看，對(duì)我們發(fā)生實(shí)際作用和令我們感受到的規(guī)則總是經(jīng)過執(zhí)行機(jī)構(gòu)解釋和適用的那些。與此同時(shí)，對(duì)法治的信任乃至信仰不可能只靠宣傳和教育達(dá)到，而要靠對(duì)具體的法尤其是法的適用的經(jīng)驗(yàn)。歸根到底，法治是一種生活經(jīng)驗(yàn)，它像任何其他生活經(jīng)驗(yàn)一樣 可以在實(shí)踐中逐步獲得、積累和改變。而歷史和經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)表明，中國(guó)的普通民眾從來都不缺乏對(duì)自己利益作出判斷和根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整其行為模式的實(shí)用理性。而公正司法，正是社會(huì)公眾累積法治信仰的重要途徑。如果法治不能被認(rèn)真對(duì)待和實(shí)施，人們將對(duì)司法改革乃至法治本身產(chǎn)生懷疑，甚至失去信心，則法治中國(guó)建設(shè)的正當(dāng)性也就將蕩然無存。 公正司法是平衡國(guó)家和社會(huì)、個(gè)人之間沖突的最佳選擇。法治以及現(xiàn)代法律制度的建立和完善，反映了社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。全面建設(shè)法治中國(guó)，國(guó)家 (包括政府及其機(jī)構(gòu) )和社會(huì)結(jié)構(gòu)甚至個(gè)人便不可避免地成為改造的對(duì)象 。當(dāng)國(guó)家本身成為改革的對(duì)象，而社會(huì)力量和法治水平尚不足以實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)時(shí)，只能寄希望于公正司法。它本身也是一項(xiàng)復(fù)雜的事業(yè)，不僅涉及原則和制度，而且涉及認(rèn)知方式和生活經(jīng)驗(yàn)。要使社會(huì)矛盾和沖突不至激化，要把改革帶來的社會(huì)震蕩減至最低限度，只能依靠法律機(jī)制，依靠司法這樣一種有效的制度安排，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)與個(gè)人之間的適度平衡，即在國(guó)家和社會(huì)、個(gè)人之間建立起權(quán)責(zé)利明確界分的有機(jī)結(jié)合。在此情形下，如何通過司法保障個(gè)人權(quán)利、如何限制和規(guī)范行政權(quán)力的不當(dāng)行使，比對(duì)政府提出積極有為的要求更來得急迫和重要。 公正司法 是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線。人們對(duì)通過運(yùn)用規(guī)則來建構(gòu)社會(huì)秩序的要求，對(duì)法律本身的正義和通過司法實(shí)現(xiàn)正義的期待，不但是司法制度得以建立和實(shí)施的基礎(chǔ)，也是今天推行和實(shí)現(xiàn)法治不可或缺的資源。公平正義是人類的永恒追求，是社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)在要求，是全面深化改革的重要價(jià)值追求和價(jià)值取向。強(qiáng)調(diào)當(dāng)代法治所欲保護(hù)和促進(jìn)的諸多基本價(jià)值，對(duì)于一個(gè)正致力于建立法治的社會(huì)來說，無疑是非常有意義的。但是，中國(guó)今天面臨的最緊迫也是最難解決的問題，與其說是重修憲法和法律，寫進(jìn)去更多更好的條款，不如說是通過一系列制度性安排和創(chuàng)造一種可 能的社會(huì)環(huán)境，使業(yè)已載入憲法和法律的那些基本價(jià)值、原則逐步得到實(shí)現(xiàn)。后一種任務(wù)，正是司法體制改革和公正司法的核心使命。 依法治國(guó)的心得體會(huì) 十八屆四中全會(huì)召開以來，“法治”成為各界關(guān)注的主題詞，構(gòu)建“法治中國(guó)”成為改革的下一個(gè)發(fā)力點(diǎn)。 10 月 28 日晚，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》得到了正式公布。這個(gè)“升級(jí)版”的依法治國(guó)綱領(lǐng)，不僅確立了中國(guó)法治建設(shè)新的戰(zhàn)略方向，而且也包含了很多具體可操作的決策。 依法治國(guó)是中國(guó)國(guó)家治理理論的創(chuàng)新，是幾十年來對(duì)國(guó)家治理方式進(jìn)行的曲折探 索所最終得出的正確結(jié)論。 1997 年，“依法治國(guó)”被明確寫入十五大報(bào)告 。1999 年“依法治國(guó)”正式寫入了憲法 。2021 年的十八大報(bào)告提出，要更注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。中國(guó)長(zhǎng)期探索所獲得的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)是，國(guó)家治理不能只依賴領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人權(quán)威，不能只依賴一時(shí)的政策，而必須依賴依據(jù)嚴(yán)格的程序制定的、反映了公眾意志和公共利益的、具有普遍約束性的法律 。不如此，就不足以構(gòu)建起現(xiàn)代的國(guó)家治理秩序。在需要建設(shè)的法治社會(huì)中，政府的權(quán)力要受到限制，正如習(xí)近平指出的，要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，同時(shí)，公民的權(quán) 利與自由要得到憲法與法律的保障。從這個(gè)意義上可以說，法治建設(shè)是法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的一體化建設(shè)。 而且，法治不僅意味著所有社會(huì)各方，包括政府、社會(huì)組織、公民等都必須依照法律的規(guī)則辦事，遵守法律所確立的程序，嚴(yán)守法律規(guī)定的行為邊界，不侵犯他人的權(quán)利 。法治同時(shí)也意味著，法律應(yīng)該成為一個(gè)符合社會(huì)正義觀的內(nèi)部有序、自洽的體系，意味著應(yīng)該通過“良法”來實(shí)現(xiàn)“善治”。不過，法律是一個(gè)實(shí)踐性的事物，中國(guó)社會(huì)又處在變化非常迅速的轉(zhuǎn)型期，法律體系本身也在經(jīng)歷著劇烈的調(diào)整。為此，就需要在法律體系內(nèi)部構(gòu)建一種自洽 的調(diào)整機(jī)制，確保法律是“良法”。而要判斷法律法規(guī)是否合理，是否“良法”，唯一的依據(jù)只能是所有法律的基礎(chǔ)和根本大法 —— 憲法。以憲法這個(gè)更高的法律來統(tǒng)合整個(gè)法律體系，讓違反憲法的法律法規(guī)可以依據(jù)法定程序而得到規(guī)范和清理，“良法”和“善治”才會(huì)實(shí)現(xiàn)。 從這個(gè)意義上而言，這次的《決定》強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決維護(hù)憲法法律的權(quán)威”，要求健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制，就具有非常大的意義。根據(jù)我國(guó)憲法，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有權(quán)力也有責(zé)任監(jiān)督各種法律、法規(guī)、規(guī)章 、文件是不是符合憲法，這才能保證法律體系內(nèi)部的統(tǒng)一性。改革的目標(biāo)把憲法監(jiān)督制度實(shí)質(zhì)化，就是要讓憲法不再只是高高在上，乃至被束之高閣、被人遺忘，而是要讓憲法發(fā)揮出威力，細(xì)化憲法監(jiān)督機(jī)制 。未來可以考慮設(shè)立專門的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以及具體的憲法監(jiān)督程序，明確哪些主體可以通過什么方式，參與到憲法監(jiān)督中來。 “良法”的另一個(gè)保障是科學(xué)合理的立法程序?！稕Q定》要求健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，探索委托第三方起草法律法規(guī)草案，完善法律草案表決程序，對(duì)重要條款可以單獨(dú)表決。這都有利于改變“部門立法 ”的現(xiàn)狀，減少既得利益對(duì)法律制定過程的影響，從最初的源頭上就確保法律的公正性、有效性。 深入推進(jìn)司法改革是進(jìn)一步走向法治的重要抓手。當(dāng)前司法改革正在進(jìn)入關(guān)鍵期，順應(yīng)社會(huì)各界的呼聲，司法系統(tǒng)的獨(dú)立性必須提升，必須在各種主體之間建立起相互監(jiān)督與制衡的關(guān)系?！稕Q定》要求建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度，構(gòu)建起包括律師在內(nèi)的專業(yè)有公信力的法律人職業(yè)群體，變立案審查制為立案登記制，有案必立、有訴必理，讓老百姓打官司變得更容易。通過這些方面的司法改革，可以讓民眾樹立起對(duì)法律、對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任，讓“權(quán)大于法”既不再是 現(xiàn)實(shí)，也不再是人們的意識(shí)，從而發(fā)揮法律對(duì)于緩和、疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的獨(dú)特效果。 中國(guó)是個(gè)有著幾千年“人治”傳統(tǒng)的國(guó)家，一直以來存在著“人存政舉、人亡政息”的現(xiàn)象，政治人物“一言而興邦，一言而喪邦”。現(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)法治，就是要走出這種“治亂循環(huán)”的歷史怪圈，以客觀存在具有內(nèi)在穩(wěn)定性、不以特定人物意志為轉(zhuǎn)移的法律秩序，為社會(huì)提供一個(gè)穩(wěn)定的基石。當(dāng)然正如《決定》所指出的，應(yīng)該堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)的結(jié)合，不能陷入法律虛無主義的陷阱，也不能陷入道德虛無主義的陷阱。依法治國(guó)并不意味著就可以容忍“禮崩樂壞”、道德淪喪的 狀況，因?yàn)椤巴椒ú蛔阋宰孕小?，必須?qiáng)調(diào)對(duì)于官員的道德約束，也培育起民眾的公德精神，實(shí)現(xiàn)法律與道德的統(tǒng)一，讓法律為道德建立底線。通過依法治國(guó)，重現(xiàn)中國(guó)“禮儀之邦”的傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興。 當(dāng)然，法治與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也密不可分。法治為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)性的制度，提供了發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必不可少的明晰規(guī)則 。法治約束具有不可預(yù)測(cè)性的絕對(duì)權(quán)力，限制權(quán)力的放恣，從而提供確定性的預(yù)期。法治的實(shí)質(zhì)是遵照確立的規(guī)則來治理，這是基于信任、信用的成熟、可持續(xù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所不可缺少的要素。所以法治建設(shè)必將為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供內(nèi)生動(dòng)力。 中國(guó)的依法治國(guó)戰(zhàn)略既是基于現(xiàn)實(shí)需要，又反映未來國(guó)家發(fā)展愿景，應(yīng)當(dāng)通過依法治國(guó)的方式，進(jìn)一步構(gòu)建起現(xiàn)代國(guó)家的治理方式與體系。公民權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)的不斷提升，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)所必需的，在此基礎(chǔ)上，要讓法治長(zhǎng)期化、穩(wěn)定化，讓社會(huì)各方都形成規(guī)則思維和規(guī)則意識(shí)，讓法治成為一種內(nèi)在的、自發(fā)的、可以長(zhǎng)久維系的“制度”，讓從政府到公民的各方主體都極為自覺地一切依法行事、依法解決糾紛。就如孟子所說的“行之而不著焉，習(xí)矣而不察焉”，讓守法成