【正文】 之一，也是利用外資比較成功的行業(yè)。目前，世界排名前 20 位的制藥公司都已在中國投資建廠。醫(yī)藥商業(yè)的中外合資試點(diǎn)工作正在順利進(jìn)行。這些“三資”企業(yè)的建立，不僅引進(jìn)了資金，還帶來了新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備和新的經(jīng)營方式與管理理念，對國內(nèi)企業(yè)起到了良好的示范作用。 。 “九五”期間，醫(yī)藥國有企業(yè)改革取得新進(jìn)展，大多數(shù)國有大中型企業(yè)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開 、管理科學(xué)”的要求建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，一批企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范的股份制改造，其中有 64 家企業(yè)的股票在國內(nèi)上市， 4 家在 海外上市，共募集資金約 313 億元?！熬盼濉逼陂g，國有企業(yè)改革脫困取得明顯成效。國家通過“債轉(zhuǎn)股”、企業(yè)兼并破產(chǎn)、核銷呆壞賬、技術(shù)改造貼息等多種政策措施，為國有企業(yè)的改革創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。醫(yī)藥國有虧損企業(yè)的虧損額已從“九五”初的 億元降為 億元，國有企業(yè)的利潤總額從 億元增加到 億元，一批國有大中型企業(yè)擺脫困境并走上了良性發(fā)展的道路。 步提高。 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)， 1996 年醫(yī)藥制造業(yè)全部獨(dú)立核算企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)企業(yè)的 %，列 37 個產(chǎn)業(yè)的第 22位， 1999 年這兩項(xiàng)指標(biāo)則分別提高到 %和第 19 位； 1996年醫(yī)藥工業(yè)增加值占全國工業(yè)的 %，列 37 個產(chǎn)業(yè)的第20 位，到 1999 年這兩項(xiàng)指標(biāo)則分別提高到 %和第 17 位；1996 年醫(yī)藥工業(yè)銷售收入占全部工業(yè)企業(yè)的 %，列 37 個產(chǎn)業(yè)的第 23 位，到 1999 年這兩項(xiàng)指標(biāo)則分別提高到 %和第 19位；工業(yè)增加值率從 1996年的 %提高到 %，名次從第 13 位 提高到第 11 位。 1999 年醫(yī)藥工業(yè)利潤總額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、成本費(fèi)用利潤率、勞動生產(chǎn)率分別占全國 37個產(chǎn)業(yè)的第 8 位。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中成長性非常好的一個產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提高。 （三）存在的主要問題 、小、散、亂的問題突出，缺乏大型龍頭企業(yè)。 全國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè) 3613 家，其中大型企業(yè) 423 家，只占總數(shù)的 ％。多數(shù)企業(yè)專業(yè)化程度不高，缺乏自身的品牌和特色品種。大多數(shù)企業(yè)不僅規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、工藝落后、裝備陳舊、管理水平低，而且布局分散，企業(yè)的 生產(chǎn)集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先進(jìn)國家的水平。 2020 年，我國醫(yī)藥工業(yè)銷售額最大的 60 家企業(yè)的生產(chǎn)集中度是 %，而世界前 20家制藥企業(yè)的銷售額占全世界藥品市場份額的 60%左右。 。 新藥創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制尚未完全形成，醫(yī)藥科技投入不足，缺少具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，產(chǎn)品更新慢，重復(fù)嚴(yán)重?；瘜W(xué)原料藥中 97％的品種是“仿制”產(chǎn)品。老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少；低檔次與低附加值產(chǎn)品多、高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品少；重復(fù)生產(chǎn)品種多、獨(dú)家品牌少。有 些產(chǎn)品如慶大霉素、撲熱息 痛、維生素 B甲硝唑等制劑有幾十家甚至上百家企業(yè)生產(chǎn)。即便是新產(chǎn)品，重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象也很嚴(yán)重，如二類新藥左旋氧氟沙星制劑就有 34 個企業(yè)生產(chǎn)、克拉霉素制劑有 35 個企業(yè)生產(chǎn)。 應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐較慢。多數(shù)老產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不高，工藝落后，成本高，缺乏國際競爭能力。 。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的三級批發(fā)格局基本打破以后，新的有效的醫(yī)藥流通體系尚未完全形成，非法藥品集貿(mào)市場屢禁不止。加上生產(chǎn)領(lǐng)域多年來的低水平重復(fù)建設(shè)，致使多數(shù)品種嚴(yán)重供大于求 ，流通秩序混亂，治理任務(wù)艱巨。 。 我國自己能生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品大多數(shù)是附加值較低的常規(guī)中低檔產(chǎn)品，而臨床上所需的高、精、尖醫(yī)療器械與新型實(shí)用醫(yī)療設(shè)備多數(shù)需進(jìn)口。常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品的更新?lián)Q代慢、科技含量低，產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量的要求，產(chǎn)品返修率與停機(jī)率高于國外同類產(chǎn)品，產(chǎn)品的可靠性 不穩(wěn)定。 。 我國已是國際上原料藥生產(chǎn)大國，但對藥物制劑技術(shù)開發(fā)研究不夠，制劑水平低，大多數(shù)制劑產(chǎn)品質(zhì)量不高，難以進(jìn)入國際市場；我國平均一 種原料藥只能做成三種制劑，而國外一種原料藥能做成十幾種甚至幾十種制劑；制劑技術(shù)落后，制劑產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性不高。 。 我國仍然沒有擺脫傳統(tǒng)的出口附加值較低、污染較重的化學(xué)原料藥及常規(guī)手術(shù)器械、衛(wèi)生材料、中藥材，而進(jìn)口價格昂貴的制劑及大型、高檔醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)出口模式，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重較低。 國際市場開發(fā)力度不夠，信息渠道不暢，對國際市場信息反應(yīng)遲緩。特別是缺乏聯(lián)合開拓國際市場的意識與機(jī)制。 二、“十五”面臨的形勢和市場環(huán)境 （一）發(fā)展趨勢 全球化影響。 醫(yī)藥是高技術(shù)、高風(fēng)險、高投入、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，一直是發(fā)達(dá)國家競爭的焦點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國際競爭日趨激烈?？鐕緸榱嗽鰪?qiáng)國際競爭力，通過大規(guī)模的聯(lián)合與兼并和國際資本市場運(yùn)作，建立全球性的生產(chǎn)與銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場份額?？鐕緦κ澜缃?jīng)濟(jì)的影響越來越大，使得我國醫(yī)藥行業(yè)的競爭對手變得空前強(qiáng)大。國內(nèi)市場國際化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格，使市場競爭變得更為直接和生死攸關(guān)。世界范圍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整使印度等發(fā)展中國家成為我國強(qiáng)勁的競爭對手。 。 現(xiàn)代生物技術(shù)的飛 速發(fā)展，將對醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)生革命性影響，對疑難疾病認(rèn)識的深化，眾多新型生物技術(shù)藥物的問世，用生物技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等都將極大地改變醫(yī)藥工業(yè)的面貌。世界發(fā)達(dá)國家利用資金、技術(shù)、市場上的優(yōu)勢，實(shí)施壟斷，我國醫(yī)藥將在生物技術(shù)領(lǐng)域同發(fā)達(dá)國家展開新一輪的競爭。 。 隨著回歸自然潮流的涌起，國際市場對天然藥物的需求量日益增加。目前世界植物制品銷售額近 300 億美元，其中天然藥物銷售額已達(dá) 160 億美元，并以年 10％的速度遞增。為此，各國競相采用現(xiàn)代技術(shù)研究開發(fā)傳統(tǒng)醫(yī)藥，搶占國際天然藥物市場。這為我 國中藥開拓國際市場提供了機(jī)遇。 （二）國內(nèi)外市場預(yù)測 。 1996 年 1999年，世界藥品市場的年增長約為 ％， 2020年全球藥品銷售約 3680 億美元。盡管各國政府均在控制醫(yī)藥費(fèi)用的增長，但由于新藥開發(fā)，人口結(jié)構(gòu)變化及人們對健康預(yù)期的提高，藥品市場的增長仍快于經(jīng)濟(jì)增長的速度，預(yù)計(jì)今后 5 年內(nèi)將以 8%的速度遞增， 2020 年將達(dá) 5400 億美元左右。今后國際醫(yī)藥市場發(fā)展的取向和趨勢是： （ 1）所有發(fā)達(dá)國家（以及少數(shù)發(fā)展中國家）人口日趨老齡化，適合老齡人口疾病特點(diǎn)的治療藥品需求量 增大； （ 2）由于住院醫(yī)療費(fèi)用昂貴，凡是能夠縮短住院日，特別是能夠改變住院治療為門診治療的新藥都有極好的發(fā)展前景。能提高生物利用度和便于服用的控、緩釋等藥品將進(jìn)一步發(fā)展； （ 3）隨著社會發(fā)展和環(huán)境的影響以及疾病譜的變化，一些醫(yī)療領(lǐng)域尚缺乏高效、特效藥物，從而為新藥創(chuàng)制提供了機(jī)遇； （ 4）生物技術(shù)的發(fā)展和在醫(yī)藥領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，將使許多疑難病癥得到有效治療，預(yù)計(jì)以基因工程為核心的治療用生物藥品、診斷試劑、疫苗將迅速發(fā)展，并將逐步擴(kuò)大在世界醫(yī)藥市場的份額； （ 5）非專利藥品穩(wěn)步增長，預(yù)防性 藥品及與保健相關(guān)的產(chǎn)品將更加受到人們的關(guān)注。 。 我國醫(yī)藥市場除受國際市場的影響之外，還將受以下國內(nèi)環(huán)境變化的影響和制約： （ 1）居民生活水平提高。美國等發(fā)達(dá)國家人均年藥品消費(fèi)約 300