【正文】 第十三條當(dāng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，除采取第十一條、第十二條所述措施外，指揮部辦公室向指揮部提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧建議，經(jīng)請(qǐng)示市政府批準(zhǔn)，由指揮部下達(dá)命令，動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。 。本市糧食市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求，糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲 50%以上，市場(chǎng)糧食調(diào)進(jìn)困難，市民開始搶購糧食并出現(xiàn)恐慌現(xiàn)象，部分糧店糧食脫銷，以及發(fā)生自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件，需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧的，提出動(dòng)用建議。 。經(jīng)市 政府批準(zhǔn)，方可動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急。儲(chǔ)備糧供應(yīng)采取定點(diǎn)供應(yīng)辦法，價(jià)格由市糧食局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局確定。 ，在全市各社區(qū)（市場(chǎng)），緊急征用條件相對(duì)較好的糧店，作為應(yīng)急供應(yīng)糧站，由市糧食局委托下屬國有糧食企業(yè)控制經(jīng)營。被征用糧店費(fèi)用由市發(fā)改委、市財(cái)政核實(shí)后予以補(bǔ)償。 第十四條當(dāng)出現(xiàn)特急狀態(tài)時(shí)，除采取第十一條、第十二條、第十三條所述措施外，還應(yīng)采取以下措施： （一）申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。當(dāng)市級(jí)儲(chǔ)備糧庫存僅夠全市居民半個(gè)月口糧消費(fèi)量時(shí)，指揮部辦公室向指揮部提出建議，由市政 府向省政府申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。 （二）實(shí)行居民定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。通過確定的應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)，憑居民戶口簿或身份證按管轄地段定點(diǎn)發(fā)放供應(yīng)卡，定點(diǎn)、限量供應(yīng)，依法實(shí)行價(jià)格緊急措施。 第五章應(yīng)急響應(yīng) 第十五條市糧食應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)程序： （一）根據(jù)糧食警戒、緊張、緊急、特急 4 種狀態(tài)，及時(shí)向指揮部報(bào)告警情和提出應(yīng)急措施建議。 （二）警戒狀態(tài)下，指揮部辦公室與各有關(guān)部門保持適當(dāng)聯(lián)系； 緊張、緊急、特急狀態(tài)下，指揮部辦公室按照規(guī)定的信息報(bào)送時(shí)間，與指揮部成員單位保持密切聯(lián)系，派員深入糧食市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)綜合情況向指揮部報(bào)告。 （三）指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)提出解決問題的措施和建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后迅速部署應(yīng)急行動(dòng)。 （四）及時(shí)向指揮部成員單位通報(bào)情況和向宣傳媒體提供正面宣傳報(bào)道資料。 （五）及時(shí)向省糧食局等有關(guān)部門匯報(bào)情況。 第十六條市有關(guān)部門接到指揮部通報(bào)后，立即組織有關(guān)人員到位，按照本部門職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。 第六章資金及財(cái)務(wù)處理 第十七條動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，一律按照“先動(dòng)用，后結(jié)算”的原則，快速組織糧食出庫加工，快速上市供應(yīng)。 第十八條動(dòng)用儲(chǔ)備糧或政府統(tǒng)一調(diào)撥的應(yīng)急供應(yīng)糧食，各環(huán)節(jié)所發(fā)生的費(fèi)用，在市糧食局設(shè)專帳據(jù)實(shí)核算。 第十九條市財(cái)政局審核實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)費(fèi)用、補(bǔ)貼開支，給予撥付經(jīng)費(fèi)，并對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。 第七章事后處理 第二十條指揮部各成員單位和有關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急機(jī)制。 第二十一條在半年時(shí)間內(nèi)，按原計(jì)劃規(guī)模，及時(shí)補(bǔ) 充已動(dòng)用的各級(jí)儲(chǔ)備糧。 第二十二條審計(jì)部門要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)支出，及時(shí)組織審計(jì)。 第二十三條對(duì)有下列突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)： （一）出色完成應(yīng)急任務(wù)的。 （二）對(duì)應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 （三）及時(shí)提供應(yīng)急物資或設(shè)施的 （四）節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績顯著的。 （五）有其他突出貢獻(xiàn)的。 第二十四條有下列行為之一的，要根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)； 違反國家行政法律法規(guī)的，有關(guān)行政管理部門要依法予以處罰； 構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 （一）不按照本預(yù)案規(guī)定和糧食應(yīng)急指揮部要求實(shí)施糧食應(yīng)急措施的。 （二）違抗糧食應(yīng)急指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的。 （三）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的。 （四）有特定責(zé)任的國家工作人員在應(yīng)急期內(nèi)不堅(jiān)守崗位，玩忽職守的。 （五）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。 第八章附則 第二十五條本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。 第二十六條原 2021 年 6 月 9 日市政府印發(fā)《嘉峪關(guān)市糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》（嘉政發(fā)〔 2021〕 44 號(hào)）同時(shí)廢止。 第二十七條本預(yù)案由市糧食局負(fù)責(zé)解釋。 第二篇：遼寧省糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案 【發(fā)布單位】遼寧省 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)〔 2021〕 83 號(hào)【發(fā)布日期】 20210928【生效日期】 20210928【失效日期】【所屬類別】政策參考【文件來源】遼寧省 遼寧省糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案 (遼政辦發(fā)〔 2021〕 83 號(hào) ) 各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)： ? 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《遼寧省糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。 二○○四年九月二十八日 ? 遼寧省糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案 為增強(qiáng)省政府對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力，確保區(qū)域性糧食緊張時(shí)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定和社會(huì)安定，特制定本預(yù)案。 ? 一、應(yīng)急供應(yīng)原則 ? （一）糧食應(yīng)急供應(yīng)工作實(shí)行省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制。市、縣（市、區(qū)）政府要建立相應(yīng)預(yù)案，承擔(dān)本地區(qū)的糧食應(yīng)急供應(yīng)責(zé)任。各有關(guān)部門要按本預(yù)案明確的職責(zé)制定相應(yīng)的工作措施。 ? （二）糧食應(yīng)急供應(yīng)工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主，常備不懈，反映及時(shí)，措施果斷，密切合作的原則。 ? （三）糧食應(yīng)急供應(yīng)按動(dòng)用當(dāng)?shù)貒屑皣锌毓杉Z食購銷企業(yè)商品周轉(zhuǎn)庫存，縣級(jí)儲(chǔ)備糧、市級(jí)儲(chǔ)備糧、省儲(chǔ)備糧，申請(qǐng)動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的次序進(jìn)行。 ? （四）糧食應(yīng)急供應(yīng)以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段為主，特殊情況下采取必要的行政手段和法律手段。 ? 二、應(yīng)急供應(yīng)保障 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要根據(jù)糧食應(yīng)急供應(yīng)需要，建健全保障機(jī)制。主要包括： ? （一）應(yīng)急糧源儲(chǔ)備 ? 1?根據(jù)宏觀調(diào)控需要，省政府安排 省級(jí)儲(chǔ)備糧食 60 萬噸，食用油 萬噸。 ? 2?市級(jí)儲(chǔ)備安排糧食 90 萬噸、食油 萬噸。各市政府要按照省政府關(guān)于建立市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模和品種的要求，根據(jù)本地購糧總?cè)丝冢òǔ擎?zhèn)人口、農(nóng)村購口糧人口、常駐流動(dòng)人口）人均每月基本口糧原糧 公斤，主產(chǎn)區(qū) 3 個(gè)月、主銷區(qū) 6 個(gè)月、自給區(qū) 個(gè)月銷量測(cè)算規(guī)模，建立市級(jí)糧食儲(chǔ)備。 ? 3?城市人口在 100 萬以上的市應(yīng)建立商品糧最低周轉(zhuǎn)庫存，成品糧應(yīng)急供應(yīng)庫存。 ? 4?糧食周轉(zhuǎn)庫存不足或品種矛盾突出的地區(qū)，要建立與省內(nèi)外主要產(chǎn)糧區(qū)長期穩(wěn)定的購銷 協(xié)作關(guān)系，以保證在糧食市場(chǎng)緊張狀況下的糧源供給。 ? （二）應(yīng)急糧食加工 ? 各市要根據(jù)應(yīng)急所需，確定一家或若干家，具有一定加工能力、設(shè)備與管理較好、信譽(yù)度較高的糧油加工企業(yè)列入應(yīng)急保障范圍，在糧食供應(yīng)緊張或其他特殊情況下，按照當(dāng)?shù)卣?，承?dān)糧食加工任務(wù)。當(dāng)?shù)鼗蛞欢▍^(qū)域內(nèi)現(xiàn)有能力不能滿足應(yīng)急需要的，要盡快規(guī)劃建設(shè)。 ? （三）應(yīng)急糧食供應(yīng) ? 各市要根據(jù)當(dāng)?shù)伛v軍、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟(jì)需要，確定若干家軍糧供應(yīng)站、國營糧食供應(yīng)站、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、大型連鎖超市等糧食銷售點(diǎn)為糧食應(yīng)急銷售或發(fā)放點(diǎn)，在糧食供應(yīng)緊張或其他特殊情況下，按當(dāng)?shù)卣蟪袚?dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)。 ? （四）應(yīng)急糧食儲(chǔ)運(yùn) ? 各地要根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局以及調(diào)入中轉(zhuǎn)流向，提前確定好糧食運(yùn)輸線路、運(yùn)輸工具、臨時(shí)存放地點(diǎn)，確保在應(yīng)急條件下的糧食運(yùn)輸。 ? 三、應(yīng)急供應(yīng)預(yù)警 （一）市場(chǎng)監(jiān)控 ? 以省糧食局為核心，建立覆蓋全省 80 個(gè)左右網(wǎng)點(diǎn)的糧油市 場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)包括：各市糧食行政主管部門；重點(diǎn)縣糧食行政主管部門；主要糧食批發(fā)市場(chǎng)；有代表性的國有糧食購銷企業(yè)；主要糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)或超市；大型民營糧食加工龍頭企業(yè)。建立糧食信息收集發(fā)布制度。正常情況下，由省糧食局每周發(fā)布一次《糧油信息》，每月發(fā)布一次《糧油綜合信息》，每季舉辦一次糧油市場(chǎng)形勢(shì)分析會(huì)。特殊時(shí)期，加大監(jiān)測(cè)力度，建立信息日?qǐng)?bào)制度，為政府宏觀決策提供依據(jù)。 ? （二）應(yīng)急預(yù)警 ? 三級(jí)預(yù)警：糧食價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲 30%，市民集中購買，糧食日供量連續(xù)兩天超過正常日供量一倍以上。二級(jí) 預(yù)警：糧食價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲 50%，市民集中購買，糧食日供量連續(xù)兩天超過正常日供量二倍以上，庫存急劇下降。 ? 一級(jí)預(yù)警：糧食價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲 100%，市民出現(xiàn)恐慌，糧食日供量連續(xù)兩天超過正常日供量四倍以上