【正文】 部及各車間、科室職責(zé) 指揮部是防汛防風(fēng)工作臨時機(jī)構(gòu)，是根據(jù)汛情風(fēng)情等級或危害程度而臨時啟動的指揮中心。，對公司日常防汛防風(fēng)工作負(fù)責(zé)。在每年汛期前負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各項防汛防風(fēng)準(zhǔn)備工作，在汛期負(fù)責(zé)與政府主管部門、三防指揮部保持密切聯(lián)系，及時準(zhǔn)確掌握汛情、風(fēng)情向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。 據(jù)市氣象部門預(yù)報，凡當(dāng)天出現(xiàn)特大暴雨降水（指24小時內(nèi)降雨量超過250毫米）、當(dāng)西江發(fā)生洪水，（1一遇）時或確定臺風(fēng)經(jīng)過江門市區(qū)最大風(fēng)力12級以上時，指揮部全體成員須留守公司值班，各車間、科室負(fù)責(zé)人須提前做好防災(zāi)救災(zāi)的預(yù)防準(zhǔn)備工作，盡量地把災(zāi)害損失控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和公司財產(chǎn)的損失。四、汛期前的各項準(zhǔn)備工作1．防洪物資的準(zhǔn)備。 視洪水上漲情況在各碼頭附近儲備一定數(shù)量河砂、山泥。 儲備纖維袋（50kg裝）3000個，由原料車間負(fù)責(zé)收集、成品物流車間大宗材料倉庫負(fù)責(zé)保管。 儲備鐵鏟50把、鋤頭30把、竹籮20個、竹篸100個和扎袋口的尼龍繩一批、應(yīng)急搶險救生衣3050件，由五金倉庫負(fù)責(zé)保管。2．排洪（水）設(shè)施、設(shè)備的檢修。 每年4月份前，動力車間應(yīng)提議工技科安排人力對各排水站清理沉淀泥沙一次。 工技科在每年4月份前組織人力對公司所有排水渠進(jìn)行檢查或清理一次。 機(jī)修維修車間會同電儀維修車間每年4月份前對所有排灌、排水設(shè)備檢修、保養(yǎng)一次。 各車間、科室在臺風(fēng)季節(jié)到來之前必須認(rèn)真組織一次內(nèi)部檢查，包括窗門、高空懸掛物、鋼結(jié)構(gòu)屋面的牢固情況。 電儀維修車間安排人力對公司內(nèi)各路段、室外場所的高處射燈、路燈進(jìn)行認(rèn)真檢查一次。五、自然災(zāi)害預(yù)防預(yù)警機(jī)制參照江門市“三防”應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定，對洪水、臺風(fēng)和暴雨預(yù)警實行分級管理。1． 洪水預(yù)警級別劃分 Ⅰ級預(yù)警：西江流域發(fā)生100年一遇或以上洪水（）； Ⅱ級預(yù)警：西江流域發(fā)生50年一遇洪水（）； Ⅲ級預(yù)警：西江流域發(fā)生2050年一遇洪水（）； Ⅳ級預(yù)警：西江流域發(fā)生5一遇洪水（）；2． 臺風(fēng)預(yù)警級別 Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重）：熱帶氣旋特急警報階段，指未來12小時內(nèi)，強(qiáng)臺風(fēng)（臺風(fēng)中心附近最大風(fēng)力達(dá)12級以上）將登陸或嚴(yán)重影響江門市海面或陸地。 Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重）：熱帶氣旋緊急警報階段，指未來12小時內(nèi)，強(qiáng)熱帶氣旋或臺風(fēng)（平均風(fēng)力為10—11級）將登陸或嚴(yán)重影響江門市海面或陸地。 Ⅲ級預(yù)警（較重）：熱帶氣旋警報階段，指未來12小時內(nèi)，平均風(fēng)力為8—9級，將襲擊或嚴(yán)重影響江門市海面或陸地。 Ⅳ級預(yù)警（一般）：熱帶氣旋消息階段，指臺風(fēng)已經(jīng)形成，在2—3天內(nèi)有可能在江門市沿海地區(qū)登陸（平均風(fēng)力為6—7級）。3 .暴雨預(yù)警級別 黑色暴雨信號(特大暴雨)：指在剛過去的3小時內(nèi)，本地部分地區(qū)降雨量已達(dá)到100毫米以上，預(yù)計24小時內(nèi)雨量超過250毫米。 紅色暴雨信號（大暴雨）：指在剛過去的3小時內(nèi)，本地部分地區(qū)降雨量已達(dá)到50毫米以上，預(yù)計24小時內(nèi)雨量超過100毫米。 黃色暴雨信號（暴雨）：指在6小時內(nèi)，本區(qū)將可能有暴雨發(fā)生，預(yù)計24小時內(nèi)雨量超過50毫米。六、應(yīng)急響應(yīng)行動1. 防洪應(yīng)急響應(yīng)行動 日常防洪、搶險、救災(zāi)等管理工作由安全科負(fù)責(zé)，在洪汛期前，檢查落實各項防洪準(zhǔn)備工作是否落實到位，在洪汛期間，密切監(jiān)視河水漲退情況，做好原始記錄，并經(jīng)常向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。 當(dāng)西江發(fā)生洪水，Ⅳ級預(yù)警時，由安全科按照屬地管理原則，向江門市滘北街道辦事處安全辦報告，并每天保持聯(lián)系，掌握水位上漲情況。安全科當(dāng)天起安排科內(nèi)人員24小時巡邏值班，并每小時記錄一次水位情況。機(jī)修車間、電儀車間、動力車間聯(lián)合每天檢查一次各排水泵運行情況，并做好詳細(xì)記錄。 （20年一遇）Ⅲ級預(yù)警時，各車間要做好防洪搶險準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)現(xiàn)險情，能夠隨時組織10~15人參加防洪搶險工作。 （50年一遇）Ⅱ級預(yù)警時，安全科通知工技科臨時雇請外來民工30人用纖維袋裝備好20xx袋沙包，運送到各碼頭缺口平臺備用。安全科負(fù)責(zé)向江門市滘北街道辦事處緊急報告。全公司各車間、科室做好抗洪搶險緊急準(zhǔn)備工作，包括貴重物資轉(zhuǎn)移、人力準(zhǔn)備等，此時，安全科將在各車間、科室臨時調(diào)出16人安排日夜巡查全線河堤。 （100年一遇）Ⅰ級預(yù)警時，并呈繼續(xù)上漲的趨勢，由工技科臨時雇請外來民工與成品物流車間派出吊車配合，對各碼頭缺口臨時落閘，中間填上山泥搗實，成品碼頭平臺一帶也要筑疊34層臨時砂包。公司全體副科級以上人員需留守公司，做好抗洪搶險的指揮準(zhǔn)備工作。 抗洪搶險工作，必須服從江門市抗洪救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，包括人力調(diào)配、防護(hù)用品裝備、技術(shù)指導(dǎo)等。 當(dāng)洪水出現(xiàn)嚴(yán)重險情，我公司河堤段已達(dá)到不可抗拒的劣勢并嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全和員工生命安全時，生產(chǎn)部和機(jī)電部要及時啟動緊急停產(chǎn)預(yù)案，同時做好人員安全疏散的準(zhǔn)備。 人員和貴重物品的疏散轉(zhuǎn)移點暫定“員工停車場大樓”。2. 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動、搶險、救災(zāi)等管理工作由安全科負(fù)責(zé)，在每年臺風(fēng)季節(jié)前，負(fù)責(zé)檢查各項防風(fēng)準(zhǔn)備工作是否落實到位，在臺風(fēng)期間密切注視臺風(fēng)信息，做好上傳下達(dá)各項工作。 Ⅳ級預(yù)警階段（綠色臺風(fēng)信號），指做好防風(fēng)準(zhǔn)備階段，安全科負(fù)責(zé)與市有關(guān)部門保持密切聯(lián)系和通過網(wǎng)絡(luò)及時掌握臺風(fēng)動向信息，及早向主管領(lǐng)導(dǎo)報告和安排各車間、科室做好防風(fēng)準(zhǔn)備工作。 Ⅲ級預(yù)警階段（黃色臺風(fēng)信號），全公司進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，必須認(rèn)真做好如下工作： 各科室、車間認(rèn)真檢查門窗、室外懸掛物、鋼結(jié)構(gòu)屋頂是否牢固。 電儀維修車間要加強(qiáng)變、配電人員值班，認(rèn)真檢查室外高掛射燈和路燈是否安全固定，檢查發(fā)電機(jī)的柴油儲備是否足夠和柴油發(fā)電機(jī)運行情況，做好柴油機(jī)的發(fā)電準(zhǔn)備工作。 各碼頭門吊停止作業(yè)，供應(yīng)科和銷售科負(fù)責(zé)通知各碼頭船只駛離本公司碼頭到江門河內(nèi)避風(fēng)。 動力車間、機(jī)修車間、電儀車間會同對所有排水泵檢查一次。 各車間、科室臨時安排組織應(yīng)急救援隊在家待命。 Ⅱ級預(yù)警階段（紅色臺風(fēng)信號），全公司立即全面進(jìn)入緊急防臺風(fēng)狀態(tài)，除繼續(xù)做好Ⅲ級預(yù)警階段工作外，還應(yīng)做好如下工作： 安全科密切與政府安全主管部門、市三防指揮中心保持聯(lián)系，及時掌握臺風(fēng)動向，向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。 除搶險工作外，各車間應(yīng)停止一切室外露天作業(yè)，嚴(yán)禁高空作業(yè)。 公司副科級以上人員及有關(guān)維修車間工段長和動力車間油水汽工段長需留守公司值班。 除一、二線主體車間外，凡有金屬雨棚的車間、倉庫、作業(yè)間必須停止作業(yè)，所有員工到堅固的房屋避風(fēng)。 臺風(fēng)到來之前，由安全科牽頭，組織工技科人員和成品物流車間臨工巡查生產(chǎn)區(qū)各路牌、大樹，有危險情況時做好捆緊拴牢工作，以防倒塌。 Ⅰ級預(yù)警階段（黑色臺風(fēng)信號），全公司立即進(jìn)入特別緊急的防臺風(fēng)抗臺風(fēng)狀態(tài)。除繼續(xù)做好Ⅱ級預(yù)警階段工作外，還應(yīng)做好如下工作： 當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過本地前，打開正門和貨運門的不銹鋼門，由機(jī)修車間派員臨時拆除生產(chǎn)門和員工車輛停放場門口欄桿。 各車間、科室的卷閘要關(guān)閉狀態(tài)，門窗捆緊拴牢，特別對樓上鋁合金窗采取防護(hù)措施，確保安全。 當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過本地，又遇到即將交接班時，安排當(dāng)班員工繼續(xù)留守工作崗位，通知接班的員工推遲上班時間直至臺風(fēng)過后。 非特殊情況，員工不要在廠區(qū)道路隨意行走。 日常防澇工作主要由動力車間負(fù)責(zé)，安全科、工技科負(fù)責(zé)配合和監(jiān)督，每年汛期前動力車間必須認(rèn)真做好防內(nèi)澇的各項準(zhǔn)備工作，包括排水設(shè)備的完好情況和人員的配備。同時密切關(guān)注氣象部門的天氣預(yù)報，及早安排各項工作。 當(dāng)西江河水位低于我公司自排警戒線時，遇暴雨或特大暴雨時，排水站人員須按操作規(guī)程，對排洪渠和2個排水站均采取自排方式排水。 當(dāng)西江河水位高于我公司自排警戒線時，遇暴雨或特大暴雨時，動力車間須安排充足人員，當(dāng)班排水工作人員應(yīng)不少于2人，并根據(jù)雨量情況嚴(yán)格按《排灌站工藝操作規(guī)程》和《排水站工藝操作規(guī)程》操作。 排灌應(yīng)急行動，在洪水期間遇暴雨或特大暴雨降水過程，如發(fā)現(xiàn)其中一臺80千瓦軸流泵發(fā)生故障時，當(dāng)班人員應(yīng)盡快向生產(chǎn)調(diào)度和車間主任報告，組織維修人員前來搶修。如因雨水太大，2臺80千瓦軸流泵開齊都無法排走雨水，造成排灌渠雨水在生產(chǎn)門附近溢出時，當(dāng)班人員應(yīng)立即逐級上報公司領(lǐng)導(dǎo)，安全科接到報告后應(yīng)盡快向滘北辦事處和江海區(qū)三防指揮部報告，各車間、科室馬上進(jìn)入緊急抗?jié)碃顟B(tài)，采取有效措施，確保生產(chǎn)正常穩(wěn)定。 2排水站應(yīng)急行動，在洪水期間遇暴雨或特大暴雨降水過程，如發(fā)現(xiàn)其中一臺55千瓦軸流泵發(fā)生故障時，當(dāng)班人員應(yīng)盡快向生產(chǎn)調(diào)度和車間主任報告，組織維修人員前來維修。假如是1排水站時，應(yīng)馬上轉(zhuǎn)用沉砂池的軸流泵，假如是2排水站時，在修好泵之前應(yīng)將擋雨水閘板降低。如遇所有排水泵都發(fā)生故障時，除緊急逐級報告安排人員搶修之外，應(yīng)馬上關(guān)閉排水站內(nèi)擋雨水閘板，防止雨水浸毀電機(jī)。七、本應(yīng)急預(yù)案實施后，原xxxx年6月8日實施的《抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案》則同時廢止。防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案3一、總則（一）編制目的通過編制《防汛防旱防風(fēng)防寒應(yīng)急預(yù)案》，明確各級政府及相關(guān)單位的職責(zé)；通過規(guī)范防汛防旱防風(fēng)防寒運行機(jī)制，完善會商、預(yù)防預(yù)警、信息報送與發(fā)布、應(yīng)急處置、災(zāi)情調(diào)查與評估、災(zāi)后援助與復(fù)產(chǎn)重建等工作程序；整合現(xiàn)有水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急保障資源，完善分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急保障體系；實現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，進(jìn)一步提高應(yīng)對水旱風(fēng)寒災(zāi)害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)主要依據(jù)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件有：（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2）《中華人民共和國水法》（3）《中華人民共和國防洪法》（4）《中華人民共和國氣象法》（5）《中華人民共和國防汛條例》（6）《中華人民共和國抗旱條例》（7）《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》（8）《自然災(zāi)害救助條例》（9）《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（10）《xx省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》（11）《xx省突發(fā)事件應(yīng)對條例》（12）《xx省氣象災(zāi)害防御條例》（13）《xx省防汛防旱防風(fēng)工作責(zé)任追究辦法》（14）《xx市防御氣象災(zāi)害規(guī)定》（15）《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（16）《xx市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》（三）工作原則統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，屬地管理、分級分部門負(fù)責(zé)。市、區(qū)人民政府對處置本行政區(qū)域內(nèi)水旱風(fēng)寒災(zāi)害實施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級人民政府行政首長為防御與應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)相關(guān)工作負(fù)總責(zé)。有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作。以人為本，減少危害。保障群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，最大限度地預(yù)防和減少水旱風(fēng)寒災(zāi)害造成的危害和損失。以防為主，防避搶結(jié)合。以防災(zāi)安全、城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作為防御工作主要目標(biāo)，預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，居安思危，常備不懈。做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶險準(zhǔn)備在前。充分預(yù)見可能發(fā)生的災(zāi)害后果和帶來的危害，提高應(yīng)急處置工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)綜合管理和應(yīng)急處置能力。全民動員，協(xié)同應(yīng)對。堅持公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，明確指揮部成員單位分工與協(xié)作的要求，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性，有效發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（居）、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制?？茖W(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。在防災(zāi)安全的前提下，科學(xué)規(guī)劃和利用水資源；抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，最大限度地滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，實現(xiàn)人與自然和諧相處。依靠科技，有效應(yīng)對。堅持依靠科技進(jìn)步，全面提高防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和應(yīng)急處置工作水平，做到全面監(jiān)測、準(zhǔn)確預(yù)報、及早預(yù)警、快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。（四）適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域影響范圍廣、影響嚴(yán)重的水旱風(fēng)寒災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱水旱風(fēng)寒災(zāi)害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、臺風(fēng)、寒冷等自然災(zāi)害以及次生衍生災(zāi)害。xx市洪水、暴雨、臺風(fēng)等氣象災(zāi)害具有季節(jié)性強(qiáng)、發(fā)生機(jī)率高、危害大的特點。水災(zāi)主要發(fā)生在410月汛期，為洪水或降雨，與臺風(fēng)期重合，其災(zāi)害的主要形式為江河湖庫洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指“由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害”，下同）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害。洪水暴雨可能引發(fā)水庫潰壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害，造成低洼地和農(nóng)田受淹、道路淹沒、市政設(shè)施和單位、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、商店等受淹，影響生產(chǎn)生活秩序。風(fēng)災(zāi)主要為臺風(fēng)，610月是臺風(fēng)主要活動季節(jié)，又以79月居多，狂風(fēng)伴隨暴雨，劇烈的大氣擾動與海潮疊加產(chǎn)生風(fēng)暴潮，其災(zāi)害的主要形式為臺風(fēng)災(zāi)害、風(fēng)暴潮災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、江河湖庫洪水以及由臺風(fēng)暴潮引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害?？耧L(fēng)暴雨將造成危舊房屋倒塌、樹木折損、市政設(shè)施、交通設(shè)施、通信設(shè)施損毀，供水、供電、通訊中斷，甚至造成人員傷亡，迫使采取封橋封路、停課、停工、停航、停運、停產(chǎn)、停市、景點關(guān)閉等應(yīng)對措施。風(fēng)災(zāi)會帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序，社會安定。旱災(zāi)主要為干旱或咸潮，其災(zāi)害的主要形式為干旱災(zāi)害,造成農(nóng)業(yè)、漁業(yè)供水困難，影響農(nóng)作物生長；咸潮沿河道上朔，取淡機(jī)率低甚至無法取水，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活，嚴(yán)重時引發(fā)供水危機(jī)。寒災(zāi)主要為低溫寒冷，常伴有寒風(fēng)、降雨，其災(zāi)害的主要形式為低溫、霜凍災(zāi)害,造成農(nóng)業(yè)受災(zāi)，導(dǎo)致農(nóng)作物、熱帶樹木、果蔬損失，水產(chǎn)養(yǎng)殖和牲畜家禽養(yǎng)殖損失，對人民群眾的日常生活和工作帶來不利影響。xx市防汛期規(guī)定：每年4月15日—10月15日。遇特殊情況提前進(jìn)入汛期或汛期延長由市三防辦公室臨時調(diào)整。二、組織體系（一）組織體系xx市防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱“市三防指揮部”）在省防汛防旱防風(fēng)總指揮部（以下簡稱“省防總”）和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)全市的三防工作。xx市三防指揮部辦公室（以下簡稱“市三防辦”）為市三防指揮部的常設(shè)機(jī)構(gòu)。各區(qū)三防指揮部負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的三防工作。有關(guān)部門、單位根據(jù)實際需要設(shè)立三防組織機(jī)構(gòu)，負(fù)