【正文】 元。同時(shí)，可以起到示范作用，帶動(dòng)周?chē)r(nóng)戶(hù)發(fā)展 各種名貴樹(shù)及各種名優(yōu)花卉 種植，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供新的就業(yè)崗位，減輕就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益顯著，切實(shí)可行。 第二章 背景及必要性 7 第二章 背景 及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 依據(jù) 國(guó)家發(fā)改委 《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 20xx年本） 中，第一類(lèi)、鼓勵(lì)類(lèi)，一、農(nóng)林業(yè)， 4速生豐產(chǎn)林工程、工業(yè)原料林工程、珍貴樹(shù)種培育及名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。 本項(xiàng)目的實(shí)施， 符合 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 發(fā)展規(guī)劃 湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃指出， 全省農(nóng)業(yè)區(qū)域與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；區(qū)域互補(bǔ)，突出特色；規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高效益”的原則進(jìn)行合理布局。 按照全省“兩圈一帶”總體 發(fā)展戰(zhàn)略要求，將全省農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分為武漢城市圈“兩型”農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、 鄂西特色 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)與沿江優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)帶三大區(qū)域，各區(qū)域農(nóng)業(yè)主體功能綜合考慮區(qū)域所處自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件確定。 武漢城市圈“兩型”農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)涵蓋武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門(mén) 9 個(gè)城市的農(nóng)業(yè)區(qū)域，即武漢城市圈內(nèi)的農(nóng)業(yè)區(qū)域。武漢城市圈具有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，是全省農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的密集區(qū)。根據(jù)發(fā)展的現(xiàn)狀及潛力，試驗(yàn)區(qū)的農(nóng)業(yè)功能應(yīng)定位于：全省“兩型”第二章 背景及必要性 8 農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技示范區(qū)，全省現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)基地，全省重要的旅游觀光農(nóng)業(yè)基地，全國(guó)優(yōu) 質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。武漢城市圈“兩型”農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)包括：商品蔬菜、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)棉花、“雙低”油菜和“三元”豬等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和水禽、特色禽蛋、牛奶、優(yōu)質(zhì)綠茶、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)中藥材、蠶繭、花生、苧麻等特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工。 湖北省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃 提 出，武漢市城市圈 (縣、市、區(qū) )通過(guò)實(shí)施長(zhǎng)江防護(hù)林、荒山造林、血防林、濕地保護(hù)、環(huán)“一江兩山”等工程措施 ，對(duì)武漢市城市圈開(kāi)展生態(tài)建設(shè)。 孝昌縣被 納入大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，孝昌縣視之為千載難逢的重大歷史機(jī)遇。按照“ 3年明 顯變化、 5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，該縣提出要努力把孝昌建成全國(guó)重要的孝文化名城、機(jī)械電子城、苗木花卉縣、武漢“后花園”、畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)、社會(huì)化養(yǎng)老試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)宜業(yè)宜居地，率先建成大別山試驗(yàn)區(qū)科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、解放思想的試驗(yàn)區(qū)、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)區(qū)、民生改善的先行區(qū)。 為此，孝昌將實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略：到 20xx年，全面實(shí)現(xiàn)“ 211”工程，即到建縣 20周年，全縣 GDP達(dá)到 100億元，財(cái)政收入達(dá)到 10億元，進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)排名前 50 位；到 20xx 年，排名全省縣市前 40 位，建成全省中等發(fā)達(dá)縣；到 2020 年 ，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，躋身全省縣市 20至 30 位，建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 。 在此背景下， 本項(xiàng)目 的提出，符合 湖北 省農(nóng)業(yè)、林業(yè)及武漢市第二章 背景及必要性 9 城市圈及孝感市孝昌縣 “十二五”規(guī)劃。 也是企業(yè)抓緊機(jī)遇加快發(fā)展的需要。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 孝昌縣位于大別山南麓，屬低山丘陵地區(qū)，全縣國(guó)土總面積 1217平方公里，林業(yè)用地面積 54 萬(wàn)畝，森林面積 40 萬(wàn)畝，活立木蓄積量 100 萬(wàn)立方米，森林覆蓋率 ％，林業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的27％。十一五”期間，孝昌縣委、縣政府高度重視林業(yè)工作，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和中央、省委關(guān)于加快林業(yè)發(fā) 展的一系列政策精神為指導(dǎo)，按照發(fā)展“大生態(tài)”、建設(shè)武漢“后花園”的工作目標(biāo)，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向來(lái)抓，全縣森林面積和蓄積實(shí)現(xiàn)了雙增長(zhǎng)，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 “十一五”以來(lái)，孝昌縣委、縣政府認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，站在新起點(diǎn)、謀求新發(fā)展，做大經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣、旅游活縣、農(nóng)業(yè)安縣、科教興縣“五縣”戰(zhàn)略。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣共建成優(yōu)質(zhì)板塊基地 59萬(wàn)畝，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū) 155個(gè)、特色農(nóng)莊 820家、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合 作組織 128個(gè)，培育省市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè) 24家。 圍繞“紅色大別山”，建設(shè)全省旅游強(qiáng)縣。以加快融入大別山紅色旅游圈、建設(shè)武漢城市圈后花園為目標(biāo)，突出抓好觀音湖文體公園、小河鎮(zhèn)旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建、孟宗文化園、二十四孝主題公園、博士灣度假村和湖北省黨政軍成立舊址修復(fù)保護(hù)等重點(diǎn)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)打造紅色旅游、生態(tài)旅游、人文旅游、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)品，第二章 背景及必要性 10 努力把觀音湖建設(shè)成為“中原生態(tài)文化旅游精品、湖北休閑度假示范景區(qū)”，到 20xx 年實(shí)現(xiàn)年接待旅客 150 萬(wàn)人次、創(chuàng)旅游綜合收入13億元。 孝昌縣林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī) 劃，到 20xx年，全縣森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)得到加強(qiáng)，防沙治沙和石漠化生態(tài)治理取得突破性進(jìn)展，以骨干交通、集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為依托的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和綠色家園建設(shè)取得明顯成效，濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性得到有效保護(hù)，點(diǎn)、線、面相互銜接、相互融合的綠色生態(tài)格局基本成形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)不斷推進(jìn)，全社會(huì)保護(hù)森林、重視生態(tài)的意識(shí)普遍提高。到 2020年，生態(tài)治理和生態(tài)修復(fù)取得明顯成效，全縣現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)體系基本建成，森林質(zhì)量，生態(tài)功能，森林固碳和生態(tài)承載能力顯著提高，林業(yè)多種功能和效益有效發(fā)揮，林業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)率大幅 提高，林業(yè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮。 孝昌縣澤源生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司 ， 將 發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定不移地走生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。注重拉長(zhǎng)生態(tài)鏈條 ， 依靠生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“讓生態(tài)承載旅游，讓旅游激活生態(tài)” 。帶 動(dòng)餐飲、住宿、物流的發(fā)展，實(shí)現(xiàn) 一產(chǎn)與三產(chǎn)的融合； 通過(guò)探索鮮切花 深加工 、有機(jī)水果 貯存保鮮 等方式，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。切實(shí)提高生態(tài)效益?；ɑ苊缒旧a(chǎn)可以創(chuàng)造宜居的環(huán)境，打造宜居名片，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益；增加群眾收入，增加財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效 益。 本項(xiàng)目 在建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、園區(qū)化發(fā)展，使 項(xiàng)目第二章 背景及必要性 11 不僅成為花卉苗木生產(chǎn)基地，還要成為花卉苗木交易集散基地，成為標(biāo)準(zhǔn)化基地；要嚴(yán)格按照國(guó)家的土地政策，集約、節(jié)約、合理利用土地，按照國(guó)家的土地政策，推進(jìn)土地的有序流轉(zhuǎn)；充分考慮群眾的利益，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工等形式讓群眾在園區(qū)建設(shè)中受益，讓群眾滿意。 因此本項(xiàng)目的提出 ， 是 孝昌縣發(fā)展的需要，也是企業(yè)發(fā)展的需要，極具 必要 性 。 第三章 建設(shè)條件 12 第三章 建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)概況 建設(shè)地點(diǎn)選擇 、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。 、能源、水和人力的供應(yīng)，生產(chǎn)工藝和營(yíng)銷(xiāo)的要求。 ：盡力做到降低建設(shè)投資，節(jié)省運(yùn)費(fèi)，減少成本，提高利潤(rùn)。 ：防洪、防震、防地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)危害。 ，以人為本，減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響。 土地租賃合同 。 本項(xiàng)目擬建于 湖北省孝感市 孝昌縣鄒崗鎮(zhèn) 民利 村、 花園鎮(zhèn)常豐村、 龍井 村 、光華村 。 孝昌縣位于湖北省東北部，地處大別山南麓、江漢平原北部。東與武漢市黃陂區(qū)接壤，西接云夢(mèng)縣、安陸市，南鄰孝南區(qū)，北靠大悟縣、廣水市。地跨東經(jīng) 113176。 45′～ 114176。 15′，北緯 31176。 02′～31176。 46′。東西寬 37公里，南北長(zhǎng) 45公里，國(guó)土總面積 1217平方第三章 建設(shè)條件 13 公里。 、來(lái)源方式、占地面積 ：其它土地。 ：本項(xiàng)目擬 新增 土地 占地 面積 約 867100m2(折合約1300畝 )。 ： 孝昌縣澤源生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司 與孝昌縣鄒崗鎮(zhèn) 民利村、花園鎮(zhèn)常豐村、龍龍 村、 光華村 土地承包人簽訂有土地租賃合同，并經(jīng)各自村民委員會(huì)見(jiàn)證 (詳見(jiàn)附件 )。 自然條件 孝昌縣地形北高南低，溶蝕低山與切割丘陵互為穿插。地貌以丘陵山 地為主， 澴 水居中貫穿南北。東北部為低山區(qū)，海拔 500～ 1000米，相對(duì)高度在 100～ 300米，占國(guó)土面積的 33%；西南部低矮緩丘，海拔在 100～ 500米，相對(duì)高度在 100米以下，占國(guó)土面積的 %；澴 河兩岸為沖積平原，占國(guó)土面積的 %。 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5001120xx）和《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB1830620xx），本地區(qū)地震基本烈度為 6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 ，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。 根據(jù)有關(guān)地質(zhì)資料，本項(xiàng)目擬用場(chǎng)地未發(fā)現(xiàn)沖溝、巖溶、滑坡、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng) 及活動(dòng)性斷裂等不良地質(zhì)現(xiàn)象存在，場(chǎng)地是穩(wěn)定和安全的。 擬建項(xiàng)目場(chǎng)地附近無(wú)工業(yè)污染源，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)驗(yàn)資料及區(qū)域第三章 建設(shè)條件 14 地質(zhì)資料，場(chǎng)區(qū)內(nèi)地下水對(duì)混凝土不具腐蝕性，但對(duì)鋼結(jié)構(gòu)具弱腐蝕性。 孝昌屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候。一年四季分明，熱量豐富，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，具有“光、熱、水”同季反映的特點(diǎn)。全年實(shí)有日照時(shí)間為 2150小時(shí)左右 ， 全年有效輻射為 /厘米 178。 ，極端最低氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃ ， 年平均降水量在1130mm左右 ， 年平均風(fēng)速為 米 /秒 ， 年平均無(wú)霜期為 248天。 孝昌縣素為楚北重鎮(zhèn)，是集老區(qū)、蘇區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)于一身的國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣國(guó)土面積 1217平方公里?，F(xiàn)轄 12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1個(gè)省管經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、 1個(gè)國(guó)家 4A級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)、439個(gè)行政村和 7個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?，其中貧困人口 萬(wàn)人、貧困戶(hù) ，低收入人口 。 20xx年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 ，同比增長(zhǎng) %；完成規(guī)模工業(yè)增加值近 10 億元，同比增長(zhǎng) %；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 25 家達(dá)到 99 家；完成固定資產(chǎn)投資 億元，同比 增長(zhǎng)%；財(cái)政收入達(dá)到 ，同比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 ，同比增長(zhǎng) %；引進(jìn)內(nèi)資 ，利用外資 1115萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng) %、 %；農(nóng)民人均純收入 4212元，比上年凈增 503 元。 目前 初步形成了電子信息、機(jī)械加工、輕工紡織、食品醫(yī)藥、第三章 建設(shè)條件 15 化工建材等為主體的工業(yè)體系，縣開(kāi)發(fā)區(qū)被認(rèn)定為全省電子信息產(chǎn)業(yè)園。 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 本項(xiàng)目 名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林 ，其主要相關(guān)產(chǎn)業(yè)涉及到包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、保鮮、 加工、 銷(xiāo)售等行業(yè)。 相應(yīng)也涉及到觀光旅游 、餐飲、住宿業(yè)等。 經(jīng)濟(jì)林 產(chǎn)業(yè)由于其經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)前景都較為可觀，因此已經(jīng)成為有 些地區(qū) 村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 20xx年我國(guó)人均花卉消費(fèi)僅為 0． 64美元，不到日本、荷蘭的 1%。巨大的差距意味著發(fā)展空間。 近年來(lái)，為提高土地的附加使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收創(chuàng)收，孝昌縣不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，大力推進(jìn)農(nóng)路“硬底化”建設(shè)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)為培育手段，不斷加強(qiáng) 經(jīng)濟(jì)林 種植基地的建設(shè)力度。 以 名優(yōu)品種 經(jīng)濟(jì)林（果）、 花卉 苗木 種植為主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈， 集名優(yōu)產(chǎn)品種植 和 技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)交流于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)采取“公司 +基地 +農(nóng)戶(hù)”的形式