【正文】 “服務(wù)零距離、執(zhí)法零投訴、信訪零增長、違紀(jì)零發(fā)生”的工作目標(biāo)，堅持城管執(zhí)法工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，努力推進(jìn)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，完善現(xiàn)代化新型城市管理行政執(zhí)法體系，加快實現(xiàn)城市管理精細(xì)長效依法，推進(jìn)數(shù)字化城市管理建設(shè)，用高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的城市管理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揚(yáng)“勇于擔(dān)當(dāng)、敢打勝仗、甘于奉獻(xiàn)、廉潔高效”的城管精神，用自己的實際行動凸現(xiàn)出山清水秀的城市特色、優(yōu)美整潔的城市形象、生態(tài)宜居的城市品位。 （三） 2021 年工作重點(diǎn) 加大違法建設(shè) 治理力度。充分依托區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防控體系，以“無違建縣（區(qū)）”創(chuàng)建各項指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，完善“群防群治、聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制； 建立健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)日常巡查，建成“體系完善、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有力”的違法建設(shè)防控網(wǎng)絡(luò)； 對新增違法建設(shè)做到“發(fā)現(xiàn)就查、露頭就拆”的高壓態(tài)勢； 對存量違法建設(shè)，按照“調(diào)查建卷、重點(diǎn)治理、分類處置”的原則，逐步實施清理和整治。 加大建設(shè)工地整治力度。提高文明施工和規(guī)范化管理水平，減少施工噪音擾民，減少施工揚(yáng)塵污染，規(guī)范場內(nèi)施工物料堆放，保證場內(nèi)整潔有 序。嚴(yán)格查處各類未經(jīng)核準(zhǔn)處置建筑垃圾（工程渣土）行為，實現(xiàn)渣土運(yùn)輸處置和管理規(guī)范化。 加大餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染處罰力度。積極構(gòu)建部門、轄區(qū)政府、社區(qū)物業(yè)三級管理體系，確保建成區(qū)內(nèi)餐飲門店油煙凈化安裝率 100%。會同環(huán)保部門對商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)周邊餐飲門店等重點(diǎn)區(qū)域及群眾反映和投訴的門店加大油煙檢測頻次，及時跟進(jìn)整改。 打造特色商業(yè)街區(qū)。以“七街”和“春熙小鎮(zhèn)”商業(yè)街區(qū)作為城市管理的樣板商業(yè)街區(qū)，配強(qiáng)一線城管執(zhí)法力量，持續(xù)開展市容秩序?qū)ｍ椪涡袆?，引?dǎo)形成一批市容靚麗、特色鮮明的品牌街區(qū) ，實現(xiàn)市容整潔和商業(yè)繁華的雙贏。 打造一支嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法隊伍。全面落實“ 721”工作法，強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)； 全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法過程全程留痕； 加快建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力推進(jìn)城市管理執(zhí)法透明、規(guī)范、公正； 加強(qiáng)對執(zhí)法人員監(jiān)督約束，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正。 建立網(wǎng)格化市容環(huán)境管理的新格局。 將轄區(qū)分為四區(qū)八格：東部新城為一區(qū)，以市立醫(yī)院為中心，分為南北兩個網(wǎng)格，涵蓋經(jīng)開區(qū)和白澤湖鄉(xiāng)； 七街為一區(qū)，以祥和路為中心，分南北兩個網(wǎng)格，涵蓋大橋街道及經(jīng)開區(qū)； 北部新城為一區(qū)，以師范大學(xué)為中心，分為東西兩個網(wǎng)格，涵蓋大龍山鎮(zhèn)及北部新城； 楊橋鎮(zhèn)、五橫鄉(xiāng)、羅嶺鎮(zhèn)為一區(qū)，以羅新線為中心分南北兩個網(wǎng)格，涵蓋楊橋鎮(zhèn)、五橫鄉(xiāng)、羅嶺鎮(zhèn)。按照條塊結(jié)合原則，在片區(qū)內(nèi)劃定若干個小網(wǎng)格，并分配巡查人員，強(qiáng)化執(zhí)法巡查，加大“十亂”（亂堆放、亂搭建 、亂張貼、亂拉掛、亂擺賣、亂晾曬、亂開挖、亂丟棄、亂排放、亂發(fā)放等）問題采集、處置，消除管理空檔和盲區(qū)。 第二篇：城管局十三五工作總結(jié)及十四五謀劃 按照我區(qū)“宜商、宜居、宜游、宜學(xué)”的工作要求，圍繞城管的各項職能的履職情況，經(jīng)過深入調(diào)查研究，認(rèn)真研判，現(xiàn)就“十三五”以來工作情況及“十四五”工作謀劃如下，為“十四五”我區(qū)城市管理工作提供強(qiáng)有力的支撐和保障。 一、“十三五”工作總結(jié) “十三五”期間，緊緊圍繞中心工作，不斷調(diào)整完善管理模式，創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)法方式，大力開展城市管理綜合執(zhí)法和環(huán)境綜合整治活動，經(jīng)過努力，在體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、依法行政、民生服務(wù)等方面取得了一定成效。 （一）工作開展情況 ，城市管理和執(zhí)法重心下沉。 深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。根據(jù)省、市關(guān)于綜合行政執(zhí)法改革的要求，積極對接機(jī)構(gòu)編制部門，推進(jìn)區(qū)級城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革。經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究和區(qū)委編制機(jī)構(gòu)批復(fù)同意， 2021 年 11 月完成區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊的設(shè)置和派駐轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊人員及崗位調(diào)整等改革事項， 2020 年 4 月新設(shè)政務(wù)新區(qū)和羅嶺二個城管中隊，做到了橫向到邊、縱向到底的工作格局，實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋，確保每個中隊都有兩名正式執(zhí)法人員，完善了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體系，實現(xiàn)了執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉。 ，實現(xiàn)干部當(dāng)擔(dān)作為。 一是扎 實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力開展城管執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動、查問題、講擔(dān)當(dāng)、提效能作風(fēng)整治行動，推動執(zhí)法隊伍高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實工作作風(fēng)，把整治“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題”作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，對干部職工履行職責(zé)、推進(jìn)工作、完成任務(wù)、紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行全程督查，以嚴(yán)問責(zé)倒逼履責(zé)到位、以嚴(yán)獎懲激勵擔(dān)當(dāng)作為。二是加大行政執(zhí)法培訓(xùn)力度。為進(jìn)一步提高城管執(zhí)法人員依法行政水平和法律素養(yǎng)，深入推進(jìn)依法行政和市轄區(qū)綜合執(zhí)法改革工作。 2021— 2020 年，實現(xiàn)集中培訓(xùn)全覆蓋，有效地提高了執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中執(zhí)法水平和自我保護(hù)意識。 “放管服”改革，增設(shè)城管服務(wù)窗口。 在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)置城管窗口，實現(xiàn)行政審批一站式服務(wù)，簡化了審批流程，提高辦事效率，為群眾、企業(yè)、個體工商戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。 ，打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。 （ 1）堅持疏堵結(jié)合，強(qiáng)抓餐飲油煙治理。一是強(qiáng)化宣傳氛圍，摸清整治底數(shù)。全局上下積極行動，落實責(zé)任，各中隊對轄區(qū)內(nèi)的路段進(jìn)行全面摸排，向餐飲業(yè)經(jīng)營戶發(fā)放宣傳材料，對油煙排放不達(dá)標(biāo)的下達(dá)整改通知書，引導(dǎo)廣大經(jīng)營戶和臨時攤販自覺理解并支持餐飲油煙治理工作。二是建立臺賬，做到油煙凈化設(shè)施應(yīng)裝盡裝。截止當(dāng)前共計督促轄區(qū) 569 家餐飲企業(yè)安裝了油煙凈化設(shè)施，下發(fā)安裝補(bǔ)貼 50余萬元。三是建立常態(tài)巡查機(jī)制，依法取締露天燒烤。采取正常巡查與突擊整治的方式，加大對露天燒烤的綜合治理力度，依法取締露天燒烤攤點(diǎn) 533 處。在強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時，按照“疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則，有序推進(jìn)臨時夜市規(guī)劃建設(shè)管理工作。目前七街的夜市規(guī)模已初步形成。 （ 2）扎實開展揚(yáng)塵治理和渣土運(yùn)輸管理。一是嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場。要求城區(qū)所有在建工地必須設(shè)置圍墻、硬化進(jìn)出口道路、設(shè)置沖洗設(shè)施并保持設(shè)備完好，未達(dá)到上述要求的一律不予開工建設(shè)。二是對城區(qū)在建工地、混泥土攪拌站的運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格管控，一律不得帶泥上路。三是嚴(yán)格渣土運(yùn)輸管理。對砂石、渣土運(yùn)輸車輛未按規(guī)定密閉運(yùn)輸、沿途拋撒、“三超”行為嚴(yán)格查處。 2021 年以來累計教育糾正沿途拋撒、“三超”等行為 400 余臺次。為改變渣土亂堆亂棄現(xiàn)象，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過上級部門批準(zhǔn)，已規(guī)范設(shè)置了中堡島和食品工業(yè)園兩處建筑垃圾消納場，有效改善了城區(qū)及周邊的環(huán)境現(xiàn)狀，提升了城市形象和品質(zhì)。 （ 3）扎實開展城區(qū)五類行業(yè)污水治理。 2021 年 7 月是我區(qū)污水治理攻堅月，根據(jù)區(qū)污水調(diào)度會的要求與區(qū)市場監(jiān)督局聯(lián)合對“兩河”沿線餐飲、賓館、洗車業(yè)、洗浴業(yè)、汽車修理五類商戶雨污分流情況先后進(jìn)行了全面排查和驗收工作。為保證工作順利開展，專門制定此項工作的實施方案，下達(dá)限期整改通知書 192 份，統(tǒng)計排查區(qū)域內(nèi)五類商戶 662 戶，其中雨污分流存在問題的商戶 216 戶，經(jīng)督促已完成整改 216 戶。 （ 4）認(rèn)真開展餐廚垃圾集中清運(yùn)處理工作。該項工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)包保，執(zhí)法人員到點(diǎn)，京環(huán)公司負(fù)責(zé)清運(yùn)的工作 模式，將我區(qū)清運(yùn)區(qū)域劃分為兩片，一片以市政府為中心的政務(wù)新區(qū)片，另一片是以區(qū)政府為中心的北部新城區(qū)。按照兩部車輛，兩條線路的要求，京環(huán)公司每天安排兩部清運(yùn)車輛，每天從早上 6:30 至下午 13:00錯峰清運(yùn)，按時按量完成清運(yùn)工作。 2021 年區(qū)共計清運(yùn)餐廚垃圾量 噸； 2020年 1 月至 9 月共計清運(yùn)餐廚垃圾 噸。 “智慧城管”建設(shè)，全面提升依法行政水平。 《市城市管理條例》于 2021 年 7 月 1 日正式施行，全面推行“執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法 制審核”三項制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，集中評查評選執(zhí)法案件 12 件， 3 件獲評 2021 全市行政執(zhí)法優(yōu)秀案例。 2021 年新添置執(zhí)法記錄儀 40 臺，重大執(zhí)法案件實現(xiàn)圖像視頻與文字證據(jù)并重，提供了審查依據(jù)，確保了執(zhí)法案件可回溯、可追蹤。 （二）初步成效 理順了職責(zé)明晰的執(zhí)法體制。 順應(yīng)城管綜合執(zhí)法體制改革要求，主動摸清現(xiàn)有城市管理和綜合執(zhí)法職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，明晰管理與執(zhí)法責(zé)任，科學(xué)界定部門職責(zé)，規(guī)范編制資源和人員管理。 形成了權(quán)責(zé)一致的執(zhí)法體系。結(jié)合權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整，依法建立城 市管理和綜合執(zhí)法部門權(quán)力和責(zé)任清單，厘清相關(guān)部門在城市管理和綜合執(zhí)法方面的權(quán)責(zé)邊界。同時向社會公開職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督途徑和問責(zé)機(jī)制。 凸顯了精細(xì)規(guī)范的執(zhí)法成效。緊緊圍繞“精細(xì)管理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字管理智慧化、空間管理網(wǎng)格化、執(zhí)法管理規(guī)范化、巡查督導(dǎo)常態(tài)化、工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效化”目標(biāo)，以加強(qiáng)市容秩序執(zhí)法管理和建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法推進(jìn)為重點(diǎn)，城市綜合管理水平顯著提升。 二、 2020年工作總結(jié) 今年緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，以城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化為著力點(diǎn)，克服 新冠疫情帶來的種種不利因素，城管工作步入新常態(tài)。 一、工作完成情況 （一）進(jìn)一步優(yōu)化市容秩序。 一是加強(qiáng)市容管理力度。今年以來，不斷加強(qiáng)日常市容管理，健全管理網(wǎng)絡(luò)，分解管理路段，確保定人、定崗、定責(zé)。共計清理占道經(jīng)營 2831 起，取締流動攤點(diǎn) 3586 個，清除亂貼亂畫 1203 處，暫扣物品 50 余件。二是規(guī)范行政許可審批。發(fā)放《區(qū)店招店牌設(shè)置審批告知書》 800 余份，許可設(shè)置門頭招牌 380 塊，拆除擅自設(shè)置、破損和有礙市容的廣告門招 72 塊，拆除牌下牌、牌上牌和亂拉亂掛條幅 890 平方米，進(jìn)一步美化 了城區(qū)市容市貌。審批占道宣傳促銷活動 56 起，收取管理費(fèi) 元。三是治理車輛亂停亂放。今年以來，處罰違停車輛 1076輛，并聯(lián)系相關(guān)單位規(guī)范設(shè)置停車位 400余處，規(guī)范停車秩序，取得明顯效果。同時，并按照市局統(tǒng)一部署對我區(qū)現(xiàn)有停車位進(jìn)行了摸底統(tǒng)計。四是加大油煙燒烤整治。督促轄區(qū)餐飲店加強(qiáng)油煙煙凈化器清洗并做好清洗記錄。安排夜間值班制度，第一時間處置油煙和噪音擾民投訴，為廣大群眾營造安靜舒適備考環(huán)境。 （二）進(jìn)一步提升執(zhí)法水平。 一是今年共辦理行政案件 19件，簡易程序 1076件，行政處罰 萬元，沒收違法所得 35935 元。其中簡易程序案件 1076 件（違法停車處罰 1076 起，罰款 萬元），一般程序 14 件，已辦結(jié) 14 件，罰款 萬元。對三粒米餐飲管理有限公司超標(biāo)排放油煙污染環(huán)境行為進(jìn)行行政處罰，這是我區(qū)對油煙超標(biāo)排放首例行政處罰案件。二是共查處新增違法建設(shè) 20戶，共計面積 （其中拆除 平方米，制止停工面積 平方米）。拆除滯留違法建設(shè) 10 處，拆除面積 平方米。另沒收建筑物 20 棟，面積 平方米（已移交給區(qū)財政）。 （三）進(jìn)一步提升城管形象。 一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)城市管理規(guī)范化。 4 月份局黨組班子進(jìn)行分工調(diào)整，同時對全體城管人員進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化人員組合 ,進(jìn)一步充實大龍山鎮(zhèn)、大橋辦、開發(fā)區(qū)等市容管理任務(wù)重、違建防控壓力大區(qū)域人員力量，充分調(diào)動了全體城管隊員的工作積極性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定出臺《區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度》、《區(qū)城管局干部職工談心談話制度》、《區(qū)城市管理局執(zhí)法車輛使用管理辦法》和《城管隊員目標(biāo)管理考核辦法》，促進(jìn)城市管理制度化。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在黨員大會上黨組書記、班子成員給全體隊員上黨課、提要求，提高廣大隊員的單位 觀、榮譽(yù)感，以實際行動促進(jìn)城市管理長效化。四是 2020 年 7 月成立中共區(qū)城市管理局總支部委員會。下設(shè)中共區(qū)城市管理局第一支部委員會、中共區(qū)城市管理局第二支部委員會、中共區(qū)城市管理局第三支部委員會、中共區(qū)城市管理局第四支部委員會四個黨支部，將支部建到中隊，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。 （四）進(jìn)一步解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。 今年辦理“ 1584”熱線投訴 10 件，市民心聲 22 件， 12345 市長熱線 65 件，市、區(qū)兩級批轉(zhuǎn)件（ 1231信訪） 50 余件，來電來訪件120 余件，按時辦結(jié)率 95%以上。積極辦理建議 提案，共收到主辦政協(xié)委員提案 1 件，協(xié)辦提案 2 件，并全部辦結(jié)。 二、存在的問題 （一）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。一是規(guī)劃滯后。城市公共設(shè)施規(guī)劃存在數(shù)量不足、布局不合理、功能不完善的問題； 二是相關(guān)部門監(jiān)管力度不大，已規(guī)劃的市政基礎(chǔ)設(shè)施沒有配建到位； 三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、供水、燃?xì)狻㈦娏Φ葲]有配套到位，開挖后不能及時修復(fù)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生； 四是公益性基礎(chǔ)設(shè)施不足。停車場、公廁，垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)。 （二）背街小巷、舊小區(qū)仍然是城市建設(shè)與管理 中的弱點(diǎn)。從整體情況