【文章內容簡介】 看，城區(qū)主干道路面建設和道路兩側建筑、綠地等均取得了較大進展，城市面貌有了很大改觀，但是，城市背街小巷存在亂堆亂放、亂扯亂掛等亂象，舊居民小區(qū)存在無人管理、秩序較亂、老化破損等問題，影響了城市美觀，阻礙了城市總體形象的提升。 （三）城管執(zhí)法力量配備不足。按照省人民政府關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見要求，城市管理執(zhí)法力量，按照城市常住人口萬分之八比例配備。我區(qū)地域面積 410 平方公里，常住人口約 30 萬人 .按照省政府城管體制改革實施意見。我區(qū)應配備城管執(zhí)法人員 240人，但目前在編人員僅有 37 人（含機關公務員），城管執(zhí)法力量嚴重不足，已嚴重影響城管各項工作的開展。 （四）城市管理工作沒有形成合力。一是市民的整體素質有待進一步提高。隨意踐踏綠地、砍伐樹木情況時有發(fā)生，故意損壞公共設施屢見不鮮； 亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤點等行為都不同程度的影響和破壞了城市良好形象； 二是目前的城市管理工作“大城管”格局沒有形成，各部門各自為戰(zhàn)，沒有形成相互配合的工作機制； 三是宣傳教育力度還不夠，群眾對城市管理的認識和參與程度不高，自覺遵守法律法規(guī)的意識不強。 三、“十四五”工作謀劃及 2021 年工作重點 （一）“十四五”我區(qū)城管工作的舉措 “十四五”工作思路及目標：按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和“十四五”規(guī)劃編制要求，（ 1）城市管理工作按照創(chuàng)新體制機制、建立健全城管執(zhí)法隊伍、全面提升執(zhí)法水平，建立橫向到邊、縱向到底的三級城管網絡； （ 2）實現(xiàn)城管網格化管理全覆蓋； （ 3）創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管理、路燈維護機制，采取政府購買公共服務， 引入市場競爭機制和社會資本參與城市管理，提高管理效率； （ 4）狠抓項目推進。把項目建設作為管理依托，一是建設市（區(qū)）智慧城管項目。智慧城管建設中在城市主要道路、大型住宅區(qū)、商場、學校安裝管理需要的電子監(jiān)控、終端、網絡運營等電子設備； 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立違章建筑、建法建設智能化防控體系（無人機、電子眼監(jiān)控等）。該項目預計投資 20210 萬元，通過申報國家資金解決。二是協(xié)助市城管局加快推進我區(qū)建筑垃圾消納場工程項目建設。該項目場地位于中山大道以南，現(xiàn)狀鐵路以北區(qū)域，地塊內有 220kv 高壓線 ,消納場地范圍線 應退讓 15 米的安全距離，退讓中心大道 10 米，沿水岸線設置休閑散步道應退讓藍線 5 米，實際消納場總用地面積約 公頃。基地平均填埋深度約 3 米，消納量約 73 萬立方。年運行費用約500 萬元，徹底解決我區(qū)建筑垃圾亂堆亂放問題； 三是認真落實垃圾分類工作，在主要住宅小區(qū)建設引導性垃圾分類收集站； 四是城市主要出入口及重點路段實施城市景觀亮化建設，推進人行步道及景觀提升項目建設； 五是對城市公共設施存在的問題進行全面整改維護，提升城市綜合承載能力。通過這些舉措，實現(xiàn)城市管理水平的大幅提升，使 我區(qū)的城市形象得到大幅改善。 （二）“十四五”我區(qū)城管工作目標 確立“服務零距離、執(zhí)法零投訴、信訪零增長、違紀零發(fā)生”的工作目標，堅持城管執(zhí)法工作服務發(fā)展、服務社會、服務群眾，努力推進理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，完善現(xiàn)代化新型城市管理行政執(zhí)法體系，加快實現(xiàn)城市管理精細長效依法，推進數(shù)字化城市管理建設，用高質量、高標準、高水平的城市管理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揚“勇于擔當、敢打勝仗、甘于奉獻、廉潔高效”的城管精神，用自己的實際行動凸現(xiàn)出山清水秀的城市特色、優(yōu)美整潔的城市形象、生態(tài)宜居的城市品位。 （三） 2021 年工作重點 加大違法建設治理力度。充分依托區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防控體系，以“無違建縣（區(qū)）”創(chuàng)建各項指標為標準，完善“群防群治、聯(lián)防聯(lián)控”機制； 建立健全監(jiān)管體系，加強日常巡查，建成“體系完善、責任明確、運轉順暢、監(jiān)管有力”的違法建設防控網絡； 對新增違法建設做到“發(fā)現(xiàn)就查、露頭就拆”的高壓態(tài)勢； 對存量違法建設，按照“調查建卷、重點治理、分類處置”的原則，逐步實施清理和整治。 加大建設工地整治力度。提高文明施工和規(guī)范化管理水平，減少施工噪音擾民，減少施工揚塵污染，規(guī)范場內施工物料堆放，保證場內整潔有序。嚴格查處各類未經核準處置建筑垃圾（工程渣土）行為，實現(xiàn)渣土運輸處置和管理規(guī)范化。 加大餐飲服務業(yè)油煙污染處罰力度。積極構建部門、轄區(qū)政府、社區(qū)物業(yè)三級管理體系，確保建成區(qū)內餐飲門店油煙凈化安裝率 100%。會同環(huán)保部門對商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)周邊餐飲門店等重點區(qū)域及群眾反映和投訴的門店加大油煙檢測頻次，及時跟進整改。 打造特色商業(yè)街區(qū)。以“七街”和“春 熙小鎮(zhèn)”商業(yè)街區(qū)作為城市管理的樣板商業(yè)街區(qū)，配強一線城管執(zhí)法力量，持續(xù)開展市容秩序專項整治行動，引導形成一批市容靚麗、特色鮮明的品牌街區(qū)，實現(xiàn)市容整潔和商業(yè)繁華的雙贏。 打造一支嚴格規(guī)范執(zhí)法隊伍。全面落實“ 721”工作法，強力推進“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，加強作風紀律建設； 全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法過程全程留痕； 加快建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信 用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，著力推進城市管理執(zhí)法透明、規(guī)范、公正； 加強對執(zhí)法人員監(jiān)督約束，嚴格責任追究，確保執(zhí)法嚴格規(guī)范公正。 建立網格化市容環(huán)境管理的新格局。 將轄區(qū)分為四區(qū)八格：東部新城為一區(qū)，以市立醫(yī)院為中心，分為南北兩個網格，涵蓋經開區(qū)和白澤湖鄉(xiāng)； 七街為一區(qū)，以祥和路為中心，分南北兩個網格，涵蓋大橋街道及經開區(qū)； 北部新城為一區(qū)，以師范大學為中心，分為東西兩個網格，涵蓋大龍山鎮(zhèn)及北部新城； 楊橋鎮(zhèn)、五橫鄉(xiāng)、羅嶺鎮(zhèn)為一區(qū)，以羅新線為中心分南北兩個 網格，涵蓋楊橋鎮(zhèn)、五橫鄉(xiāng)、羅嶺鎮(zhèn)。按照條塊結合原則，在片區(qū)內劃定若干個小網格，并分配巡查人員，強化執(zhí)法巡查，加大“十亂”（亂堆放、亂搭建、亂張貼、亂拉掛、亂擺賣、亂晾曬、亂開挖、亂丟棄、亂排放、亂發(fā)放等）問題采集、處置，消除管理空檔和盲區(qū)。 第三篇：商務投資局十三五總結十四五工作謀劃 商務投資局十三五總結十四五工作謀劃 十三五規(guī)劃實施以來，在 X 區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我局主動作為，迎難而上，開拓進取，推動商務經濟高質量發(fā)展和招商引資工作爭先進位?，F(xiàn)將 X 年和“十三五”期間工作開展情況 報告如下： 一、 X 年及“十三五”工作總結。 X 年以來，我局自覺踐行新發(fā)展理念，緊扣商務領域供給側結構性改革主線，大力開展招商引資，主要指標實現(xiàn)爭先進位，好于預期。 一是社會消費品零售總額。 X年 XX月份實現(xiàn)社會消費品零售總額 ，同比下降 %。 二是實際利用外商投資。 X 年 XX 月，完成利用外資 X 萬美元，超額完成全年 X 萬美元目標任務。 三是外貿進出口額。 X 年 XX 月（官方數(shù)據(jù)只反饋到 X 月份），實現(xiàn)外貿進出口額 萬美元，同比增長 %，增幅位居全市第二位。預計全年可完成 X 萬美元，可超額完成全年 X 萬美元目標任務。 四是引進億元以上省外資金。 XX 月份引進億元以上省外資金項目資金 億元，完成目標任務的 %，高于序時進度 個百分點；預計全年引進億元以上省外資金 X 億元。 五是引進市外資金。 XX月份引進市外資金項目資金 ，完成目標任務的 %，高于序時進度 個百分點；預計全年引進市外資金 億元。 六是新開工項目數(shù)。 XX 月份新開工工業(yè)招商項目 X 個，其中億元以上工業(yè)招商項目 X個；新開工億元以上其他產業(yè)類招商項目： XX 月份新開工億元以上其他產業(yè)類招商項目 X 個。 X 年，全區(qū)商務和招商工作各方面取得了新發(fā)展新突破，為全區(qū)經濟發(fā)展作出了新貢獻?；仡欉^去五年，我區(qū)的商務和招商事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全方位推進。 五年來，發(fā)展基礎顯著夯實。一是電商發(fā)展勢頭強勁。以“電子商務進農村”工作為抓手，推動農村電商發(fā)展。全區(qū)建成村級電商網點 X 個，省級農村電商示范村 X 個，示范企業(yè) X 個，示范品牌 X 個，示范網點 X 個。組織開展電商培 訓 X 人次，其中貧困戶 X 人次。累計爭取省、市電商獎勵資金扶持 萬元。二是是市場運行平穩(wěn)有序。狠抓商務系統(tǒng)內市場、商場、加油站等重點場所的安全生產工作，同時與相關部門配合加強市場巡查，防止假冒偽劣商品進入流通渠道。加強消費市場運行監(jiān)測，圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應。三是惠民工程扎實推進。實施城區(qū)菜市場改造升級三年計劃，新建、改造菜市場 X 個，充分保障我區(qū)“菜籃子”工程穩(wěn)定。加油站建設提速，我區(qū)運營的 X 座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。 五年來，經濟指標顯著提高。全區(qū)累計將實現(xiàn)社 會消費品零售總額 億元，居民消費日益提升。外貿進出口預計累計實現(xiàn) X 萬美元，外貿總量穩(wěn)步提升。預計累計實現(xiàn)外商直接投資 X 萬美元，外資總量位居全市前列。 XX 年預計引進內資達 X 億元，引進億元以上省外項目資金達 X 億元，招商引資成果斐然。 五年來，發(fā)展后勁顯著提升。堅持高質量發(fā)展，主動融入上三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，多次參加進博會、世界制造業(yè)大會、徽商大會、豆制品展銷會等展會，積極開展招商活動。五年來，先后引進華西新能源光伏電站項目、 X 固廢處置中心項目、正邦循環(huán)農業(yè)生態(tài)園項目、三峽 XMW 光伏發(fā)電項目、陽光浮體 研發(fā)生產基地項目、 X 區(qū)選煤廠項目、皖江物流綜合碼頭項目、年產 X 萬頭生豬繁育基地建設項目、 X 電廠項目、煤電固廢綜合利用項目、年產 X 萬平方米瓦楞紙板等一批重大項目，為推動我區(qū)經濟轉型發(fā)展提供了源源不斷的項目“源泉”。 二、十四五期間項目謀劃。 ：該項目由 X 市萬盛房地產開發(fā)有限公司投資建設，位于我區(qū)珠江路北側、經五路東側、黃河路南側，占地 畝，總投資 X 億元，其中商業(yè)部分占地面積 X 畝，建筑面積 萬平方米，總投資近 X 億元（工程 X 萬元，裝修近 X 萬元），建設 X 層酒店一幢（ 一、二層為商鋪，三至六層為酒店），二層市內農貿市場一幢，三層商鋪一幢，配套社區(qū)服務等。 :該項目位于 X 經濟開發(fā)區(qū) (北區(qū) )， X 年 X月份市產發(fā)集團斥資 億元投資建設，一期占地面積約 X 畝，主體工程建設基本竣工，設置五大功能區(qū)：生產加工區(qū)、物流配送區(qū)、產品研發(fā)區(qū)、休閑觀光區(qū)、公共服務區(qū)。建設標準化廠房面積約 X 萬平方米，產業(yè)園分兩期實施，污水處理設施及配套蒸氣管網建設項目預計 X 年 X 月份全部建成。擬引進有資質的運營管理企業(yè)和食品加工龍頭企業(yè)。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發(fā)和觀光為一體 的工業(yè)游項目。 ：該項目由鑫馬集團投資建設，選址在 X 區(qū)黃山北路東側，總投資約 X 億元，占地面積 X 畝，建設商住一體商業(yè)綜合體項目。 農產品批發(fā)市場項目：由 X 中農國發(fā)集團公司投資建設，選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍，項目總投資約 X 億元，總建設規(guī)模 X 萬平方米。本項目規(guī)劃交易板塊、農副產品加工板塊、物流配送板塊、農產品電子商務交易板塊、商業(yè)配套板塊、運營保障板塊六大核心功能區(qū)，建設形成規(guī)?；霓r產品交易市場， 糧油物流園項目：立足 X 區(qū) 現(xiàn)有農業(yè)優(yōu)勢，建設規(guī)模化種養(yǎng)基地，在平圩鎮(zhèn)建設集倉儲物流、糧食加工、循環(huán)養(yǎng)殖、農業(yè)觀光為一體的現(xiàn)代農業(yè)項目，總體規(guī)劃面積 X 畝，其中倉儲物流、生產加工核心區(qū)域 X 畝。形成產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產要素聚集的“生產 +加工 +科技”模式。 三、 X 年工作計劃。 一是是改進招商引資方式。建立健全市場化招商機制，試行政府購買招商服務，建立中介招商服務獎勵機制，開展委托招商。完善招商顧問制度，加強與一些駐外機構、咨詢公司中介機構、龍頭企業(yè)等的合作，提高招商引資針對性、實效性，提升專業(yè)化招商水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有 企業(yè)招商主體作用，實行產業(yè)鏈招商。鼓勵我區(qū)龍頭企業(yè)通過主導產品上下游鏈接，與國內外知名企業(yè)開展合資合作，引進先進技術與項目。 二是優(yōu)化招商引資環(huán)境。 牢固樹立服務意識，創(chuàng)優(yōu)四最營商環(huán)境，強化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率。積極聯(lián)系市政務中心招商引資項目審批窗口，開通行政審批綠色通道，壓縮項目備案、立項、環(huán)評、安評、土地規(guī)劃等項目行政審批時間，為招商引資項目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立招商引資全程代辦制，為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結等全流程精 準化的免費服務，實行一對一精準服務，跟蹤解決疑難問題，不斷塑造 X 區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境的形象，化被動為主動，逐步從“政策招商”轉變?yōu)椤碍h(huán)境招商”。 三是壯大招商引資力量。 堅持在招商一線鍛煉干部、任用干部，強化招商工作部門的職能，加強招商機構和隊伍建設工作，把全區(qū)優(yōu)秀的年輕干部充實到招商隊伍中來，努力建設一支