【正文】 危險(xiǎn)品與化工物流快速增長 ................................................................... 15 （六）連鎖零售物流苦練“內(nèi)功” ................................................................... 15 （七）冷鏈物流還在起步階段 .......................................................................... 15 （八）煙草物流基本成型 ................................................................................. 16 五、云南區(qū)域物流的新進(jìn)展 ..................................................................................... 16 （一）鐵路物流統(tǒng)籌規(guī)劃 ................................................................................. 16 （二）物流集聚推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 ................................................................... 17 (三 )區(qū)域物流合作出現(xiàn)跨區(qū)域、跨國、跨境趨勢 ............................................... 17 六、物流基礎(chǔ)設(shè)施新進(jìn)展 ........................................................................................ 18 （一）物流業(yè)固定投資繼續(xù)增長 ....................................................................... 18 （二）交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善 ....................................................................... 18 （三）物流園區(qū)（基地、中心）首次“摸底布局” ........................................... 19 七、云南物流信息化的新進(jìn)展 ................................................................................. 19 （一）企業(yè)物流信息化向縱深發(fā)展 ................................................................... 19 （二）公共信息平臺(tái)開始搭建 .......................................................................... 20 （三）電子標(biāo)簽（ RFID）的應(yīng)用取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展 ............................................. 20 （四）無線與移動(dòng)技術(shù)顯示出廣闊前景 ............................................................ 21 八、物流基礎(chǔ)工作新進(jìn)展 ........................................................................................ 21 （一）物流統(tǒng)計(jì)工作全面展開 .......................................................................... 21 （二）物流標(biāo)準(zhǔn)工作有序推進(jìn) .......................................................................... 21 （三）物流教育和培訓(xùn)工作齊頭 并進(jìn) ................................................................ 21 第三章 2020 年物流發(fā)展中存在的問題 ....................................................................... 22 一、社會(huì)化物流的有效需求不足和適應(yīng)企業(yè)需要的物流供應(yīng)服務(wù)能力不夠的結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)存在 ................................................................................................................. 22 二、地區(qū)間、行業(yè)間物流發(fā)展不平衡的問題突出 ..................................................... 23 三、物流服務(wù)市場發(fā)育不夠，地方保護(hù)和不正當(dāng)競爭的問題亟待解決 ...................... 24 四、已出臺(tái)政策措施需要進(jìn)一步落實(shí)，體制和政策環(huán)境需要進(jìn)一步改善 .................. 24 第四章 2020 云南物流發(fā)展展望 ................................................................................ 26 一、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展對物流業(yè)提出了新的更高要求 .............................................. 26 二、物流發(fā)展的總體規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大 ....................................................................... 27 三、物流業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化 ....................................................................... 27 四、物流業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益將趨于協(xié)調(diào) ..................................................... 28 五、物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)工作將更加完善 .............................................. 28 六、物流業(yè)更加開放帶來新的挑戰(zhàn) .......................................................................... 29 七、物流業(yè)發(fā)展將迎來更為有利的政策環(huán)境 ............................................................ 29 — 1— 第一章 2020 年云南物流發(fā)展環(huán)境 2020 年，云南物流發(fā)展的體制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、市場競爭環(huán)境、技術(shù)與裝備環(huán)境和社會(huì) 輿論環(huán)境出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。 一、云南物流發(fā)展的體制政策環(huán)境 （一）物流的產(chǎn)業(yè)地位得以重視和加強(qiáng) 2020 年 8 月，國家發(fā)改委等九部委印發(fā)了 《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》， 2020 年 ，國家和省 政府工作報(bào)告中 ， 都 在服務(wù)業(yè) 里 提到了 大力 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) ，明確了物流業(yè)的行業(yè)地位及在服務(wù)業(yè)里的重要位置 。 （二）物流業(yè)相關(guān)的規(guī)劃和政策出臺(tái) 2020 年，為加強(qiáng)云南物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門相繼制定和準(zhǔn)備制定各種物流規(guī)劃和發(fā)展意見。云南省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議牽頭單位省經(jīng)委 商有關(guān)部門 起草了《 關(guān)于 加快云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見 》 ， 報(bào)請省政府以省政府名義印發(fā)，省發(fā)展和改革委也加緊對《云南省 現(xiàn)代 物流 業(yè) 發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020 年 ） 》的制定， 2020 年 4 月，《 關(guān)于 加快云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》和《云南省 現(xiàn)代 物流 業(yè) 發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020 年 ） 》相繼由省政府辦公廳和省發(fā)展和改革委印發(fā)。另外，各部門物流相關(guān)規(guī)劃也相繼出臺(tái)，商務(wù)廳出臺(tái)了《云南 省 商品市場規(guī)劃》，糧食系統(tǒng)出臺(tái)了《云南 省 糧食物流系統(tǒng)規(guī)劃》， 還有 《云南省公路網(wǎng)規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》 — 2— 等 的 出臺(tái)，都為云南物流業(yè)的發(fā)展奠定了良好的物流發(fā)展 基礎(chǔ)條件和 政策平臺(tái)。 （三）傳統(tǒng)壟斷 行業(yè)體制改革取得突破 一是郵政體制改革，云南郵政局實(shí)行政企分開，重新組建了新的郵政局和郵政公司，原來郵政局企業(yè)的職能剝離給了郵政公司，包括普遍郵政業(yè)務(wù) 、 競爭性業(yè)務(wù)和郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)等。 首 次打破了原來的“政企合一”，“政企分開，監(jiān)管獨(dú)立”的新框架已見雛形。 二是鐵路體制改革，昆明鐵路局根據(jù)鐵道部下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與鐵路建設(shè)經(jīng)營的實(shí)施意見》和《鐵路“十一五”規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鐵路改革，包括鐵路投 融 資體制改革、鐵路股份制改革和運(yùn)輸管理體制改革等，引導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè) 轉(zhuǎn)變，多家鐵路運(yùn)輸和運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)兼并重組，加快市場化改革，完善物流服務(wù)功能。 三是民航體制改革，云南航空部門根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展國內(nèi)航空貨運(yùn)若干政策措施意見》，進(jìn)一步放寬民用航空銷售代理市場準(zhǔn)入，允許符合條件的港、澳獨(dú)資企業(yè)在內(nèi)地設(shè)立航空運(yùn)輸代理企業(yè)，國內(nèi)民營企業(yè)經(jīng)營航空運(yùn)輸也得到允許，云南翔鵬航空公司于 2020 年在云南首飛成功。 （四）物流業(yè)發(fā)展政策繼續(xù)深化 一是進(jìn)一步擴(kuò)大物流市場開放和準(zhǔn)入范圍。 2020年 4月，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好物流領(lǐng)域吸引外資工作的通 — 3— 知》（商資函 [2020]38 號(hào)），外商投資物流 企業(yè)不再受注冊資本和股權(quán)比例的限制，物流市場進(jìn)一步開放。我省交通部門和工商部門可以批準(zhǔn)和審核外商投資道路運(yùn)輸業(yè)和物流企業(yè)注冊。 二是有利于物流企業(yè)的稅收政策得到初步實(shí)行。根據(jù)國稅函 [2020]146 號(hào)《國家稅務(wù)總局關(guān)于下發(fā)試點(diǎn)物流企業(yè)名單（第二批）的通知》，我省有云南物流 產(chǎn)業(yè) 集團(tuán) 、昆明交通運(yùn)輸集團(tuán)、天馬物流、空港物流、紅河物流 等 7家物流企業(yè)納入試點(diǎn)企業(yè)，享受試點(diǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)布的國稅函 [2020]270 號(hào)《國家稅務(wù)總局關(guān)于物流企業(yè)繳納企業(yè)所得稅問題的通知》精神，我省符合條件的物流企業(yè)， 可以在我省范圍內(nèi)，由總部統(tǒng)一交納所得稅。 我省近期也正在起草《云南省重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定辦法》，準(zhǔn)備對我省重點(diǎn)物流企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行扶持。 三是通關(guān)環(huán)境進(jìn)一步改善。我省海關(guān)口岸正在進(jìn)行口岸通關(guān)改革，全面實(shí)行“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。云南在邊境口岸實(shí)現(xiàn)了“大通關(guān)”，構(gòu)建了新型便捷的通關(guān)模式，昆明國際機(jī)場、昆明火車東站集裝箱貨場等口岸實(shí)行“一站式”服務(wù)， 海關(guān)正在推進(jìn)物流監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，海關(guān)通關(guān)速度進(jìn)一步提高。 四是綜合物流體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。 根據(jù) 《 關(guān)于 加快云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》 精神，我省 財(cái)政部門 加大 資金安排 力 度， 加快流通企業(yè)的發(fā)展，商務(wù)部門積極引導(dǎo)連鎖企 — 4— 業(yè)配送中心建設(shè)和管理，特別是生鮮食品配送中心。公安交警部門加緊 對 貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車進(jìn)城 進(jìn)行研究和調(diào)整 ，為物流企業(yè)大型配送貨車提供通行、?？勘憷ｈF路部門大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，加快鐵路物流中心的規(guī)劃和建設(shè)，構(gòu)建快捷的鐵路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) ， 2020 年，昆明鐵路集裝箱中心站投入使用。 五是加強(qiáng)和改進(jìn)物流市場監(jiān)管。 省級各有關(guān)部門 對物流市場進(jìn)行認(rèn)真徹底的檢查整頓，對地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、市場分割、欺行霸市、惡性競爭等行為堅(jiān)決制止。對物流企業(yè)的經(jīng)營行為嚴(yán)格規(guī)范，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，堅(jiān)