【正文】 吃政府“皇糧”，可以不要錢，但要低保證；二是降低就業(yè)欲望，就業(yè)積極性下降，由追求工資收入，轉(zhuǎn)為追求福利待遇，威脅用人單位不許招其就業(yè)，甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛，也要看重低保；三是造成新的不公，低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距，但隨著低保待遇含金量增加，使之成為反差，由此造成居民之間，干群之間關(guān)系緊張，甚至沖突，直接威脅社會穩(wěn)定。 實施難點 利益分配和協(xié)調(diào)問題 利益分配是低保制度實施的難點，其一低保涉及每個居民的切身利益，其二救 助標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到保障最低生活的目的，提供名目繁多的救助太高，不工作與工作又相差無幾，就會養(yǎng)懶漢，不利于發(fā)揮個人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的，除非自己退保，否則很難取消低保待遇。 調(diào)查取證問題 1）“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇，如提供醫(yī)療診斷，真假難辨。 2）隱性就業(yè)不申報或者瞞報。 3）人為失業(yè)，有勞動能力、沒病卻在規(guī)定時間內(nèi)未能找到工作 或有適合工作不干等（規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失敗） 4）隱瞞工作收入，讓單位開無收入證明或低收入證明。 特殊人權(quán)退保問題 “歸正”人員，由于暫時無工作讓其享受低保待遇，然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè)，要取消低保待遇時，他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū)，明知不再符合低保條件，但如果沒有做通工作還要繼續(xù)給予保留，否則他就破罐破摔，這也是居民最反感的。 二、醫(yī)療、教育、住房等專項救助制度實施效果及工作中存在的問題和改進(jìn)措施。 專項救助均可按照正常程序依法救助。 三、從實際工作經(jīng)驗來分析低保制度、專項救助制度與臨時救助制度的關(guān)系，怎樣在制度設(shè)計上進(jìn)一步改進(jìn)和完善。 基于低 保制度的科學(xué)規(guī)范管理，低保內(nèi)涵越來越豐富，從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外，還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項救助和慰問措施同時集于低保家庭，促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴”。 四、各級社會救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況，工作重在的問題以及相關(guān)意見和建議。 （一）社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會、社區(qū)衛(wèi)生 和計劃生育委員會、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會，工作人員均為兩委一站人員。 （二）幫貧扶助工作需要進(jìn)一步專業(yè)化，救助同時需要進(jìn)一 步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需 求，有效把生活保障與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。 （三） 對不同年齡段實行分類救助，如就業(yè)年齡段、非就 業(yè)年齡段等； 對救助對象分類救助，如病重、殘疾、無業(yè)等； 對救助項目分類，如教育、醫(yī)療、住房等專項救助。 五、社會救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的主要核查手段，進(jìn)一步改進(jìn)的意見和建議。 實行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會政策配套，進(jìn)一步規(guī)范低保申請、審核、審批程序，科學(xué)設(shè)定低保金。 六、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作開展和落實的有關(guān)情況，存在的問題及原因。 社區(qū)依托居民救助評議小組，對低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實，經(jīng)評議小組綜合評議，審核后在社區(qū)公示欄公示，如無異議，認(rèn)定為低收入家庭，并建立臺賬，填寫基本情況表，由于家庭收入未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、居委會無權(quán)到金融機(jī)構(gòu)核查家庭存款情況、有價證券等存在的問題。 七、工作存在的其他問題和進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見和建議。 享受低保待遇的年齡越來越趨于年輕化，與受教育程度成正 相關(guān)關(guān)系，從就業(yè)狀況來說，失業(yè)致貧越來越多多，因病殘致貧卻很少。 對制度的認(rèn)識，審核過程雖然對有就業(yè)能力的而 不就業(yè)的低 保人員的心理形成壓力，但力度不夠，導(dǎo)致其仍不愿意退保，工作人員在工作中遇到此類問題，多數(shù)表示無奈。社區(qū)居民對接受救助的人員也有很多意見，認(rèn)為多數(shù)是不勞而獲，被救助的人員應(yīng)該是收入斷絕或接近斷絕而無力改變的人員。鑒于以上情況，對于低保家庭，建議探索實行“反救助”制度，即：曾享受過低保救助的家庭，待孩子長大，工作收入 穩(wěn)定后，以代扣代繳形式，向救助部門繳納捐助款。此項制度的實施，可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán)，正可謂“你幫助我，我?guī)椭?，有效抑制“騙?！薄ⅰ案＠蕾嚒爆F(xiàn)象發(fā)生 ，實現(xiàn)低保的動態(tài)管理，同時又可減少利益分配不公。 居委會 2021 年 3 月 25 日 第三篇：民政社會救助調(diào)研報告 關(guān)于民政社會救助工作的調(diào)研意見 2021 年 4 月 19 日，縣人大常委會黨組副書記、副主任帶領(lǐng)部分委員對我縣民政社會救助工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行先后察看了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)及管理情況，走訪了部分低保戶享受低保政策情況，進(jìn)一步了解了我縣民政社會救助工作，并召開座談會聽取了民政部門的全面匯報，與會委員進(jìn)行了認(rèn)真討論。調(diào)研組認(rèn)為：近年來，縣民政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科 學(xué)發(fā)展，明確工作思路，完善服務(wù)職能，使全縣社會救助工作取得了良好的成績，促進(jìn)了社會公平正義，化解了社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定，在構(gòu)建社會和諧等方面發(fā)揮了積極作用。同時，也指出了工作中存在的一些不足：一是對社會救助工作的宣傳有待進(jìn)一步深化；二是社會救助資金募集還要多元化發(fā)展，社會救助資金的總量有待進(jìn)一步擴(kuò)大；三是基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。為此，縣人大常委會提出以下建議： （一）多措并舉，加強(qiáng)對社會救助工作的宣傳。要充分認(rèn)識社會救助工作的重要意義，堅持不懈地抓好社會救助工作宣傳。要借助多種媒體，采取多種形式 ，廣泛深入地宣傳好這項工作，使之深入人心、家喻戶曉。要突出抓好對重點區(qū)域和重點人群的宣傳，讓困難群體切實感受到社會大家庭的溫暖，同時也營造良好社會救助氛圍。 （二）協(xié)調(diào)配合，多途徑籌集社會救助資金。要確保城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平隨著人民生活水平的提高而不斷提高，社會救助資金的總量會越來越大。要采取多種措施拓寬救助資金的籌措渠道，要繼續(xù)完善經(jīng)常性社會捐贈體系，建立公眾捐 1 贈的激勵機(jī)制，積極引導(dǎo)社會力量參與，充分利用社會資源，共同推進(jìn)新時期的社會救助工作，增強(qiáng)社會救助能力。 （ 三）加強(qiáng)建設(shè)，努力改善工作條件。加強(qiáng)救助工作裝備建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)社會救助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)的技術(shù)支撐，及時、準(zhǔn)確地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的動態(tài)信息，真正實現(xiàn)資源共享、流程統(tǒng) 一、救助規(guī)范、數(shù)據(jù)一致，有效增強(qiáng)社會救助的準(zhǔn)確性和及時性。 （四）整合資源，不斷增強(qiáng)救助工作力量。要解決救助工作分散、重復(fù)、遺漏、遲緩等問題，增強(qiáng)救助力量，形成社會救助“無縫隙”覆蓋，必須協(xié)調(diào)整合好各方面社會救助資源，充分發(fā)揮民政、教育、勞動、衛(wèi)生、司法等各個職能部門的作用，實現(xiàn)救助部門全參與、救助內(nèi)容全覆蓋、救 助信息全共享，充分發(fā)揮各方面救助力量的合力，確保各項救助措施落到實處。 （五）爭先進(jìn)位，不斷增強(qiáng)基層社會救助隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)基層救助隊伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，吸取外地先進(jìn)的工作經(jīng)驗，適當(dāng)采取一些獎勵政策，促使工作水平不斷提高。要按照縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“爭先進(jìn)位年”活動的意見》要求，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高工作能力，做到爭先進(jìn)、進(jìn)位次、轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象，使基層社會救助隊伍不斷壯大。 第四篇：市委社會救助情況調(diào)研報告 提供一篇調(diào)研報告，為您提供幫助！ 推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，是改善 民生、保障民生、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的必由之路，是民政工作的重中之重。根據(jù)市委 [2021]1 號文件精神，近日，我們對我市城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，總體上感覺我市社會救助體系正日臻完善，但也存在一些不容忽視的問題，需要進(jìn)一步做好相關(guān)工作，努力構(gòu)建長效社會救助機(jī)制。 一、我市社會救助體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，我市社會救助體系建設(shè)在市委、市政