【正文】 自治和集體所有制 , 其行為仍需要通過村民依法選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)做出 ，實(shí)行村的管理模式。 第三 , “城中村”的整體土地屬于村民集體所有 , 但可以依法轉(zhuǎn)變成國有性質(zhì)?！俺侵写濉钡拿繎舸迕袢匀粨碛幸粔K宅基地 , 由于長期沒有納人城市規(guī)劃管理 , 村民在宅基地上自建住宅等情況常見 , 這些建筑混亂無序 , 且通常屬高密度建設(shè) , 住宅間距不足。 第四，“城中村”一直并存著兩種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式 —— 集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！俺侵写濉痹谕恋睾头课葜贫确矫嫒匀槐Ａ艉蛯?shí)行農(nóng)村集體所有制、農(nóng)村經(jīng)營體制。但是在集體經(jīng)濟(jì)組織方面開始采用集體股份公司帶動(dòng)村民，通過出租物業(yè)以獲取盈利，并按照法律法規(guī)向國家納稅 ，形成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制。 四、管理 城中村的內(nèi)部通常沒有一的規(guī)劃和管理，以低矮擁擠的 違章建筑 主、環(huán)境臟亂、人流混雜、治安混亂、 基礎(chǔ)設(shè)施 不配套、游離于城市管理體制之外，成為了都市的 “癌癥” 。從地域角度上講，它屬于城市的范疇。從社會(huì)性質(zhì)的角度上說，仍保留了傳統(tǒng)農(nóng)村的因素。具有城市與農(nóng)村雙重特征的城中村究其產(chǎn)生原因，同中國的城鄉(xiāng)二元體制、以及土地所有制度等多種因素有關(guān)。同時(shí)，城中村也被許多學(xué)者認(rèn)為是具有中國特色的 貧民窟 的表現(xiàn)形式。 五、發(fā)展?fàn)顟B(tài) 城中村 ”具有農(nóng)村和城市雙重特征，是城市化進(jìn)程中的歷史產(chǎn)物 。 研究如何改造“城中村 ”也是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。必須給予高度重視。 城市化進(jìn)程的加快，使一些處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的村莊，融入城區(qū)，成為 “城中有村，村里有城，村外現(xiàn)代化，村里臟亂差 ”的地區(qū)，嚴(yán)重地阻礙了城市精神文明建設(shè)的普及與發(fā)展；不利于城市整體規(guī)劃和建設(shè)。 “城中村 ”在從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)變過程中，因土地、戶籍、人口等多方面均屬城鄉(xiāng)二元管理體制，沒有完全納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，其發(fā)展有很大的自發(fā)性和盲目性，在生產(chǎn)方式、生活方式、景觀建設(shè)等各方面仍保留濃厚的農(nóng)民特征，因而影響了城市基礎(chǔ)設(shè)施布局，乃至城市整體規(guī)劃的實(shí)施 ?！俺侵写?”的長期存在，已經(jīng)成為我國很多城市發(fā)展面臨的一個(gè)難題。大量的 “城中村 ”存在于都市之中，給城市建設(shè)和管理帶來很大的負(fù)面影響，而改造 “城中村 ”的難度極大，如何改造 “城中村 ”，是全國幾乎所有城市都正在面臨的重大課題。 六、發(fā)展隱患 在城市化過程中，由于城市化速度快速推進(jìn)，但城市建設(shè)相對落后，特別是對外來人口管理跟不上，引發(fā)了所謂 “城中村 ”現(xiàn)象，即是指城市郊區(qū)出現(xiàn)的已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詮氖鹿ど虡I(yè)為主的村落。這里是外來人口的主要居住區(qū)，生活與生產(chǎn)設(shè)施比較簡陋，治安狀況較差，成為城市進(jìn)一步發(fā)展的隱患。 就 此 對 昆 明 南 窯 村 城 中 村 拆 遷 做 了 調(diào) 查 相 關(guān) 內(nèi) 容 如 下 ： 項(xiàng)目概況： 南窯村片區(qū)位于昆明火車站旁，周邊云集了多個(gè)汽車客運(yùn)站及即將新建的輕軌站、螺螄灣批發(fā)市場、雙龍商場、明通商場，賓館酒店，受到碼頭經(jīng)濟(jì)及商貿(mào)圈的多重輻射，是昆明市對外開放的重要窗口。為提升昆明的城市形象，改變該區(qū)域的城市環(huán)境與城市功能，將把南窯片區(qū)打造成為集商業(yè)、商務(wù)辦公、金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高尚情景購物、特色餐飲、文體休閑娛樂和村民居住為一體的城市綜合體。南窯村城中村改造項(xiàng)目范圍的區(qū)域共約 100 畝，估計(jì)項(xiàng)目總投資約 8 億元人民幣。 項(xiàng)目現(xiàn)狀： 穿過永安商場，馬路對面就可以看到南窯村口的大牌坊。進(jìn)入村區(qū)，首先看到的是幾棟外墻是瓷磚的建筑，街面上分布著各種雜貨店、診所、公廁、雞苗中轉(zhuǎn)點(diǎn)?！?什么時(shí)候拆啊？ ”“ 生活環(huán)境太差了，我們也愿意住進(jìn)高樓大廈！ ” 對于城中村改造的 進(jìn)度 村民都非常關(guān)注。 “ 祖祖輩輩都在這里，從一出生就沒有離開過。 ” 陳女士和家里的姐妹們住在南窯村已經(jīng) 50多年了，現(xiàn)在她家有一棟 5層半的樓房，面積 600多平米左右，是 1979年建蓋的，已經(jīng)快 20年了，他們和兩個(gè)兒子住在這里。 在調(diào)查中，很多村民表示愿意回遷，希望新房子的質(zhì)量過硬，周邊的綠化和環(huán)境能夠好一些。同時(shí)他們希望開發(fā)商能夠考慮實(shí)際情況，給村民留一些收入來源，“ 我們也沒工作，就靠這個(gè)房子吃飯，現(xiàn)在一個(gè)月的租金四五千元挺不錯(cuò)，改造以后要么給我們商鋪或者容易出租的小戶型，讓我們維持生活。 ” 在南窯村中，幾乎目之所及都能看到小旅店。據(jù)調(diào)查，這里的一個(gè)床位從 6元至20元不等，即使是按房間來算，一間的價(jià)格也就在 2030元左右。據(jù)一個(gè)四川來開旅店的王 板 介紹，這里淡季時(shí)入住率還不到一半，生意只是能夠維持。 南窯村鋪面的租金大約在 1000元 2020多元 /月，背巷里就更便宜，湖北的向女士就以 2萬元一年的價(jià)格租了一棟房子，每個(gè)月才合 1000多元。單間的月租大約在 140元左右。 明通商場周邊的單元樓和臨街鋪面的租金比城中村就要高出很多，一般單元樓租金比市內(nèi)其它地方高出 20%50%左右。 項(xiàng)目實(shí)施隱患： 拆遷矛盾加劇，血案頻發(fā)的原因多半并非敵我之間的生死之爭，其中絕大部份化解不了的原因則是執(zhí)法者不能與人為善，沒有化解矛盾的責(zé)任感。一些拆遷拆出命案的地方，責(zé)任者不受追究甚至提拔重用的現(xiàn)狀必須改變。 這是一個(gè)全國性的城中村拆遷中都存在的 嚴(yán)重問題 —— 安全問題，其中包括拆遷方在組織工人進(jìn)行作業(yè)時(shí)的安全和拆遷方與戶主之間的矛盾而引發(fā)的安全問題，就這一問題我搜集了 2020年一些關(guān)于安全事故的例子作為參考。 2020年十大拆遷惡性事件 2020年 3月 27日，為阻攔強(qiáng)拆，江蘇省連云港市東?？h 68歲的陶惠西和 92歲父親陶興堯自焚，陶