【正文】 門塔爾牛），又有最近幾年新近引進(jìn)的品種(比如肉用性能較好的皮埃蒙特牛 )，又有奶肉性能具佳的兼用品種 (如德國(guó)黃牛 )。牛肉的生產(chǎn)將朝著優(yōu)質(zhì)、中、高檔化發(fā)展。牛肉的屠宰 、分割 10 與加工，將受到人們的重視。面向國(guó)際市場(chǎng)的肉牛生產(chǎn)，將會(huì)是一個(gè)較大的發(fā)展方向。建立起肉牛生產(chǎn)安全體系，仍然是目前的當(dāng)務(wù)之急。肉牛的營(yíng)養(yǎng)工程技術(shù)將會(huì)得到快速的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用。比如，肉牛的預(yù)混合飼料、專用飼料等將會(huì) 在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用。 全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國(guó)進(jìn)入 WTO，為養(yǎng)殖成本明顯低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的中國(guó)優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖業(yè)提供了進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的良好機(jī)遇。同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，傳統(tǒng)的一家 — 戶的、以放牧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式生產(chǎn)的肉牛很難達(dá)到出口要求。為此國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖必須改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習(xí)慣，依靠科技 來(lái)實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化，生產(chǎn)出符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)晶，以盡快打入國(guó)際市場(chǎng)。 20 世紀(jì) 90 年代中期以來(lái)，國(guó)家畜牧產(chǎn)業(yè)政策明確提出要大力發(fā)展節(jié)糧型草食畜牧業(yè)，廣大農(nóng)牧區(qū)的各級(jí)政府，對(duì)發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)也出臺(tái)了相應(yīng)的鼓勵(lì)、扶持政策和措施。 中共中央國(guó)務(wù)院在《關(guān)于做好 20xx 年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》中指出：“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，實(shí)際上就是對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整階段，可將更多的農(nóng)產(chǎn)品用于發(fā)展畜牧業(yè)和多類加工業(yè)，更大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)業(yè)成為有活力的現(xiàn)代 化產(chǎn)業(yè)”。據(jù)此， 山東 省政府又具體地提出了將我省建成畜牧大省、畜牧強(qiáng)省的“穩(wěn)定、突出、適度”的調(diào)整戰(zhàn)略，即：“穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn)，突出牛、羊等草食畜種，適度發(fā)展特種養(yǎng)殖”。 20xx 年 11 月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā) 11 展的意見(jiàn)》，明確提出了我國(guó)要“盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)”的宏偉目標(biāo)，把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容。 20xx 年 11 月，黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。伴隨小康社會(huì)的建設(shè)，人民生活水平將不斷提高， 生活質(zhì)量將日益改善，特別是對(duì)肉、蛋、奶等動(dòng)物源性食品數(shù)量的要求將進(jìn)一步增加，對(duì)肉、蛋、奶等動(dòng)物源性食品安全與營(yíng)養(yǎng)的要求將進(jìn)一步提高。 薛玲關(guān) 生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)。 20xx 年 山東 省委、省政府提出了建設(shè) 薛玲關(guān) 生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策。制訂了“退耕還林、以草 為業(yè)、以牧為主”的 薛玲關(guān) 畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體思路。 縣政府產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)入 2l 世紀(jì)， **縣委、縣政府突破“唯煤”思路重圍，認(rèn)真研究分析縣情，確立了“充分發(fā)揮煤炭資源豐富和土地廣闊兩大優(yōu)勢(shì)，加快體制、環(huán)境和管理三大創(chuàng)新，大力實(shí)施效益型農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣 、煤炭深加工強(qiáng)縣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活縣、科技教育興縣四大戰(zhàn)略，培植新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”的總體思路，并按此思路付諸實(shí)施。 按照“龍頭 +基地 +農(nóng)戶”的模式，從政策、資金、技術(shù)、服務(wù)各個(gè)方面全力扶持畜牧業(yè)發(fā)展，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又一支柱產(chǎn)業(yè)?？h財(cái)政先后拿出 500 萬(wàn)元作為貸款貼息和養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，扶持養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。到目前，養(yǎng)牛大戶發(fā)展到了 146 戶。小京莊、管家堡等五個(gè)牛、羊養(yǎng)殖園區(qū)初具規(guī)模。同時(shí)，全面加快飼草基地和服務(wù)體系建設(shè)步伐，共建成與養(yǎng)殖大戶配套的百畝草場(chǎng) 126 處，全縣人工種草達(dá)到 10 萬(wàn)畝。完善建立了縣 鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域組建了 5 個(gè)畜牧服務(wù)中 12 心站，為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提供了技術(shù)保障。 項(xiàng)目縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 **縣是一個(gè)以工業(yè)為主的縣，其 20xx 年經(jīng)濟(jì)構(gòu)成為：第一產(chǎn)業(yè)比重占 %，第二產(chǎn)業(yè)比重占 ％，第三產(chǎn)業(yè)比重占 %。 **縣的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為：種植業(yè)比重占 %，林業(yè)為 %，牧業(yè)為%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)為 %。 **縣的農(nóng)業(yè)仍以種植業(yè)為主，種植業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)的近 50％ 。 龍頭企業(yè)現(xiàn)狀 煤炭資源 的開(kāi)發(fā)利用，一直是 **縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，屬資源性經(jīng)濟(jì)。在三農(nóng)方面，圍繞小雜糧開(kāi)發(fā)，從培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)著手，創(chuàng)建特色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色示范村、特色示范戶，小雜糧、胡麻、馬鈴薯為主的三大特色種植業(yè)初步形成規(guī)模，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。全縣規(guī)模最大的小雜糧龍頭企業(yè)佳明食品有限責(zé)任公司新上了小雜糧和苦蕎茶等系列生產(chǎn)線，生產(chǎn)的精莜面、精豆面、豌豆糊、蕎麥米、苦蕎茶等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外，并實(shí)現(xiàn)了與韓國(guó)、日本一些企業(yè)的長(zhǎng)期合作。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，全縣莜麥、蕎麥、馬鈴薯、胡麻等塞北特色作物種植面積較為穩(wěn)定。 建設(shè)的必要性及目的意義 **縣是一個(gè)典型的煤炭大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是畜牧業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期以來(lái)由于缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，使農(nóng)民的種植、養(yǎng)殖一直處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 13 結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民收入水平的進(jìn)一步提高。盡快做強(qiáng)一個(gè)種、養(yǎng)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，不僅對(duì) **縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)和進(jìn)一步增收、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善等都有巨大的促進(jìn)作用，而且在整個(gè)乃至全省同類型農(nóng)業(yè)區(qū)也有一定的示范 、帶動(dòng)和輻射作用。本項(xiàng)目政策扶持、市場(chǎng)前景好，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。搞好本項(xiàng)目建設(shè)不僅對(duì)企業(yè)自身有利，而且對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民進(jìn)一步增收等也非常有利。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。 本項(xiàng)目擴(kuò)建的目的和意義是：以肉牛養(yǎng)殖示范項(xiàng)目為基礎(chǔ)，通過(guò)科學(xué)育肥，產(chǎn)品出口，辦農(nóng)民一家一戶不能辦的事，以帶動(dòng)全縣乃至周邊區(qū)域的養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 項(xiàng)目的建設(shè)可以加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的脫貧致富步伐。項(xiàng)目所在地 趙家溝 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)條件較好，但由于塞北地區(qū)的種植業(yè)受氣候影 響效益不高，投入產(chǎn)出低，加上農(nóng)村加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。因此，畜牧業(yè)成為該鄉(xiāng)農(nóng)民致富的主要途徑。項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保證了種植戶和養(yǎng)殖戶能有穩(wěn)定的收入，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富提供了機(jī)遇。 項(xiàng)目的建設(shè)可以促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。煤炭資源屬一次性資源，在開(kāi)發(fā)地下一次性資源的同時(shí)，必須注重培育地上再生性資源，即：“挖出地下黑金子，建設(shè)地上綠銀行”。本項(xiàng)目的建設(shè)有助于逐 14 年增加農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)投資，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)施退耕還林還草、京津風(fēng)、沙源治理和生態(tài)建設(shè)工程，促進(jìn)農(nóng)、林、牧 業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 項(xiàng)目“科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化”的養(yǎng)殖模式將徹底改變傳統(tǒng)的以放牧為主的養(yǎng)殖方式，消除牛對(duì)草場(chǎng)的踐踏，既可加快高檔肉牛育肥，又可保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并使已遭到破壞的生態(tài)環(huán)境盡快得到恢復(fù)；同時(shí)，養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，可以帶動(dòng)飼草種植業(yè)的發(fā)展，從而產(chǎn)生較好的生態(tài)效益。 項(xiàng)目的建設(shè)可促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)代化的進(jìn)程。興建肉牛養(yǎng)殖基地是實(shí)現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖集約化并走向規(guī)?；c現(xiàn)代化的必由之路，是保證生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)牛肉的必要方式。有利于促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 項(xiàng)目的建設(shè)可充分利用當(dāng)?shù)卮诛暳腺Y源。牛為草 食家畜，具有將多種牧草和作物秸稈等粗飼料轉(zhuǎn)化為牛肉產(chǎn)品的能力，“種草養(yǎng)畜”是我國(guó)現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用粗飼料資源，增加高蛋白、高能量、低脂肪牛肉的來(lái)源，以滿足人民生活水平日益提高的需要。 項(xiàng)目的建設(shè)可促進(jìn)新技術(shù)、新品種和新措施的推廣，提高農(nóng)村整體生產(chǎn)水平。肉牛業(yè)走入現(xiàn)代化必須用新的技術(shù)，傳統(tǒng)的一家一戶的粗放經(jīng)營(yíng)及飼喂，已不能適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須利用科技進(jìn)步，推廣新技術(shù)、新品種和新措施，保證產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。 15 第三章 建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置及區(qū)域范 圍 **縣地處塞北高原，古長(zhǎng)城腳下，地理坐標(biāo)位于東經(jīng) 112176。34’ 112176。 59’，北緯 39176。44’ 40176。15’，位于 山東 省北端， 菏澤 市西北部。北以長(zhǎng)城為界與內(nèi)蒙古自治區(qū)涼城縣接壤，東臨 菏澤 市新榮區(qū)和南郊區(qū)，南與朔州市懷仁縣、山陰縣相連，西銜朔州市右玉縣。全縣海拔 120020xx 米，平川少，山地和丘陵多，山地和丘陵占總面積的 ％?？h境縱 45 公里，橫 公里，總面積 1314平方公里。 自然資源狀況 1）氣候資源。 **縣屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候。 199l20xx 年，年均氣 溫 ℃，年均無(wú)霜期 天，年平均降水量為 399 毫米，平均日照 小時(shí)，平均風(fēng)速 ／秒。 2) 水文。 **縣多年平均河川徑流量為 4850 萬(wàn)立方米，地下水資源量為 4226 萬(wàn)立方米，入境水量為 340 萬(wàn)立方米，扣除重復(fù)計(jì)算量 1786萬(wàn)立方米，水資源總量為 7630 萬(wàn)立方米，年可利用量為 4600 立方米，是 山東 省水資源較貧乏的地區(qū)之一。 3) 土地資源。 **縣人均土地面積高于全國(guó)、全省和 菏澤 市的平均水平，土地面積比較遼闊。 20xx 年全縣土地總面積 畝。八大地類面積及所占比例見(jiàn)表 3— 1 所示。 4)生物資源。 **縣植物共 74 科 244 屬 382 種，可分為木本、野生草本植物兩大類；全縣野生動(dòng)物可分為獸、鳥(niǎo)、鼠、魚(yú)、昆蟲(chóng)、兩棲、 16 爬行、環(huán)節(jié)動(dòng)物 8 類。 表 3— l **縣土地資源利用情況表 (20xx 年 ) 土地利用類型 面積（畝） 占總土地面積（ %） 人均（畝） 農(nóng)用地 耕地 林地 5527287 園地 1687 牧草地 其它農(nóng)用地 4 建設(shè)用地 交通用地 居民及工礦用地 68961 水利設(shè)施用地 未利用地 未利用土地 其它用地 飼草飼料資源 **縣是燕麥、甜蕎、豆類、谷黍、土豆、胡麻等小雜糧主產(chǎn)區(qū)， 20xx年糧食產(chǎn)量在 3866 噸，年可產(chǎn)農(nóng)作物秸稈近 4000 噸左右；油料作物 (以胡麻為主 )5000 余噸，全部榨油可產(chǎn)麻餅 3700 余噸； **縣有保存較好的自然牧坡 27 萬(wàn)畝，人工草地 23 萬(wàn)畝，人工種草的 主要草種是檸條、草木棲、沙打旺、苜蓿； 1994 年，完善和配套了飼草加工體系，全縣建有青貯、氨化池 3 個(gè)，飼草料加工點(diǎn) 4 個(gè)，擁有大型草粉機(jī)及顆粒機(jī) 6臺(tái)，小型草粉機(jī) 200 多臺(tái)，年產(chǎn)草粉及顆粒飼料 20xx 多噸； 20xx 年，青貯氨化飼草 1076 噸；有林地面積 萬(wàn)畝，森林覆蓋率高達(dá) 32％，1995 年跨入全國(guó)造林綠化百佳縣行列。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 17 **縣轄 3 鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng)， 233 個(gè)行政村， 20xx 年總?cè)丝? 萬(wàn)，其中鄉(xiāng)村人口 萬(wàn)人；鄉(xiāng)村從業(yè)人員 萬(wàn)人，從事農(nóng)林牧漁業(yè) 萬(wàn)人，林牧漁業(yè) 1231 人。 20xx 年全縣財(cái)政總收入突破三億元大關(guān)，完成 315872 萬(wàn)元。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 151453 萬(wàn)元，農(nóng)民純收入 2906 元。 20xx 年全縣生產(chǎn)總值完成 175183 萬(wàn)元，占年任務(wù)的 %，同比增長(zhǎng)率長(zhǎng) %；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值為 22057 萬(wàn)元，占全縣生產(chǎn)總值的 %，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為 120801 萬(wàn)元，占全縣總產(chǎn)值的 %；財(cái)政總收入黨 6942 萬(wàn)元，一般預(yù)算收入 12552 萬(wàn)元，占年任務(wù)的 %，增長(zhǎng) % 。 生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，五大奶牛肉牛養(yǎng)殖園初具規(guī)模，進(jìn)一步配套完善了 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心獸醫(yī)站，增強(qiáng)了服務(wù)功能。同時(shí)，大力改善生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，完成京津風(fēng)、沙源治理工程 萬(wàn)畝，完成人工種草 11． 5 萬(wàn)畝。種植業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人，糧食總產(chǎn)量 37770 噸，同比增長(zhǎng) ％，萬(wàn)畝苦蕎基地喜獲豐富，總產(chǎn)量達(dá)到 128 萬(wàn)公斤。 在農(nóng)村飲水解困總體戰(zhàn)中，三年投資 2100 多萬(wàn)元“南水北調(diào)”、 “北水南調(diào)”，鋪設(shè)各類管道 80 多公里，架設(shè)高低壓線路 16 公里， 建成飲水解困工程 33 處和楊店、寧魯、水窯等集中供水工程 5 處，使城鄉(xiāng) 萬(wàn)人、 萬(wàn)余頭大牲畜徹底告別水荒，飲水不再難。 **縣 趙家溝 鄉(xiāng)屬 **縣典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，是全縣實(shí)施退耕還林還草的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)共有土地 畝，其中有林地 萬(wàn)畝，種草地 萬(wàn)畝；全鄉(xiāng)現(xiàn)有人口 萬(wàn)人。 項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 18 1）種植業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年 **縣年未耕地 萬(wàn)畝，常用耕地 萬(wàn)畝，水澆地 萬(wàn)畝， 趙