【正文】 項目招標 ...................................................................................................................................................... 36 ...................................................................................................................................... 36 第 10章 投資估算與資金籌措 ....................................... 39 投資估算 ................................................................................................................................................... 39 資金籌措 ................................................................................................................................................... 42 第 11章 項 目效益分析 ............................................ 43 有利于解決福田區(qū)委大院停車位不足問題，滿足停車需要 ............................................................ 43 .............................................................................................. 43 第 12章 結論與建議 .............................................. 44 ............................................................................................................................................................ 44 ............................................................................................................................................................ 44 附 件 ........................................................... 45 福田區(qū)政府信息檔案大樓和政法大樓地下停車場建設工程項目建議書 3 第 1 章 總 論 項目概況 項目名稱 福田區(qū)政府信息檔案大樓和政法大樓地下停車場建設工程 建設單位 單位名稱： 深圳市福田區(qū)建筑工務局 建設地點 深圳福田區(qū)區(qū)委大院內，北臨福民路、東臨益田路、西鄰石廈路。 地理位置圖 福田區(qū)政府信息檔案大樓和政法大樓地下停車場建設工程項目建議書 4 項目建設內容與規(guī)模 本項目的建設內容主要是在擬建的福田區(qū)區(qū)委信息檔案大樓和政法大樓用地上建設 3 層地下停車場，其中占地面積 平方米，總建筑面積 平方米，預計提供停車 位 2025 個（其中 1 層為立體車庫）。 項目投資和資金籌措 本項目總投資估算為 萬元。其中建安工程費為 ，工程建設其他費用為 萬元；基本預備費為 萬元 。本項目屬于政府投資項目，所需資金全部由政府投資。 項目預期效益 本項目建設完成后，將切實緩解福田區(qū)政府總體交通環(huán)境，提高辦公效率和服務質量，提高區(qū)政府的整體形象。 項目建設單位概況 本項目由福田區(qū)建筑工務局承辦。 根據(jù)市編委《關于深圳市福田區(qū)深化行政管理體制改革方案的批復》 （深編〔 2020〕 101 號）設置深圳市福田區(qū)建筑工務局，為區(qū)政府直屬事業(yè)單位（正處級），主要負責對區(qū)政府交辦的投資建設項目實行統(tǒng)一管理。 （ 1）主要職能 ① 負責區(qū)政府交辦的投資建設項目的策劃籌備等前期工作，參與編制區(qū)政府投資建設項目的年度建設計劃； ② 負責對區(qū)政府交辦的投資建設項目進行全程的建設管理； ③ 負責對代建制項目全過程的組織、協(xié)調、管理、監(jiān)督、服務等工作； ④ 負責對在建設中增加投資的項目提出意見并報區(qū)政府； ⑤ 完成區(qū)委區(qū)政府交辦的其他工作任務。 福田區(qū)政府信息檔案大樓和政法大樓地下停車場建設工程項目建議書 5 （ 2）內設機構 根據(jù)上述職能， 區(qū)建筑工務局內設 7 個科室：辦公室，計劃財務科，規(guī)劃建管科，工程管理一科，工程管理二科，預決算科，代建制管理科。 其中代建制管理科的職責是負責代建工程項目的組織、協(xié)調、管理、監(jiān)督、服務等工作。制定具體代建項目的代建方案，并通過招標方式確定代建單位；負責會同區(qū)政府相關部門對投資代建項目設計方案、初步設計及概算投資進行審核；負責對代建項目建設過程中的招標行為、施工質量和安全進行監(jiān)督檢查；負責對代建項目依照批準的建設規(guī)模、建設內容、建設標準和投資計劃實施監(jiān)督，嚴格控制項目預算；負責監(jiān)督代建單位對建設資金的使用情 況；負責協(xié)助辦理代建項目竣工。 編制單位概況 深圳華侖誠工程管理有限公司，成立于 1994 年 3 月 28 日，注冊資本500 萬元。 公司資深的業(yè)內經驗和良好的發(fā)展前景吸引了大批擁有豐富經驗的高中級專家，現(xiàn)擁有一大批注冊造價工程師、注冊會計師、注冊咨詢工程師、注冊房地產估價師、高級工程師、工程師、經濟師等專業(yè)技術人員，形成了由業(yè)內資深專家人士組成的業(yè)務團隊，以保證堅持為客戶提供高水準、全方位的服務。 在長期實踐中，公司形成了“五具有”服務特色：具有規(guī)范科學的管理機制，能隨時組成與業(yè)務匹配的項目組；具有與客戶溝 通的優(yōu)良傳統(tǒng)，能做到與客戶密切合作；具有良好的職業(yè)道德，確保受托項目的優(yōu)質、高效；具有全方位服務觀念，擅長工程項目的全過程跟蹤服務；具有豐富的專業(yè)咨詢經驗，為客戶提供“增值”延伸服務。 截止目前，公司已完成多個新建項目和改擴建項目的項目建議書、項目申請報告和可行性研究報告的編制、招標咨詢等。項目涉及政府辦公樓、學福田區(qū)政府信息檔案大樓和政法大樓地下停車場建設工程項目建議書 6 校、醫(yī)院、產業(yè)園、房地產等。 主要結論和建議 （ 1） 項目的建設是必要的。本項目建設 將從根本上解決擬建福田區(qū)區(qū)委信息檔案大樓和政法大樓建成投入使用后，區(qū)委辦公人員以及外來辦公市民停車難的問題，規(guī)范區(qū) 委大院內部交通混亂的局面，同時也緩解了福民路交通壓力大的問題， 因此項目的建設是必要的。 （ 2） 項目的建設規(guī)模滿足需求、符合相關建設標準。本項目建設規(guī)模是在充分考慮了對擬建的區(qū)委信息檔案大樓和政法大樓建成投入使用后所需停車位數(shù)量的基礎上，并根據(jù)《關于區(qū)政府信息檔案大樓和政法大樓概念規(guī)劃和設計方案匯報會議紀要》相關精神最終確定的，因此，項目的建設規(guī)模合理科學，能夠滿足區(qū)委辦公區(qū)域的停車需求。 （ 3） 項目的規(guī)劃建設方案是合理的。本項目的建設方案，體現(xiàn)了“ 配套齊全，方便實用，高效集約，便于管理 ”的原則，體現(xiàn)了環(huán)保節(jié)能，符合需 要，耐久適用、管理智能化信息化等相關標準和要求，符合分區(qū)明確、布局合理、與現(xiàn)有建筑物協(xié)調一致的原則。 （ 4） 本項目總投資估算為 萬元。其中建安工程費為 萬元，工程建設其他費用為 萬元；基本預備費為 萬元 。 （ 5）本項目為政府財政投資，所需資金全部由政府投資。 （ 6）建議成立專門的項目實施小組，加強與政府各相關部門的溝通與協(xié)調，加快推進項目的進度，確保項目能早日投入使用。 主要編制依據(jù)和參考資料 （ 1）《投資項目可行性研究指南》； （ 2）《建設項目經 濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 福田區(qū)政府信息檔案大樓和政法大樓地下停車場建設工程項目建議書 7 （ 3）《關于區(qū)政府信息檔案大樓和政法大樓概念規(guī)劃和設計方案匯報會議紀要》； （ 4）《福田區(qū)委大院二期建設工程規(guī)劃總平面圖》； （ 5）《福田區(qū)委大院二期建設工程概念性規(guī)劃初步設計》； （ 6）《福田區(qū)委機關大院二期建設需求說明》； （ 7） 委托方提供的其他參考資料及調研資料。 福田區(qū)政府信息檔案大樓和政法大樓地下停車場建設工程項目建議書 8 第 2 章 項目建設的背景和必要性 項目建設的背景 福田區(qū)概況 深圳市福田區(qū)位于深圳經濟特區(qū)中部，轄園嶺、南園、福田、沙頭、梅林、華富、香蜜湖、蓮花、華強北、福 保等 10 個街道辦事處。區(qū)委、區(qū)政府駐福保街道。全區(qū)面積 平方公里 ,占全市總面積的 4%，東至紅嶺路，與羅湖區(qū)為鄰；西達僑城東路、海園一路，與南山區(qū)接壤；南臨深圳河、深圳灣 ,與香港新界隔河相望；北靠白尾石、大腦殼、黃竹園等山脊，與寶安區(qū)相連。截至 2020 年底，全區(qū)總管理人口 萬人，密度 萬人 /平方公里，為全市最高。其中，轄區(qū)常住人口 萬人（戶籍人口 萬人）。 福田區(qū)是深圳市委、市政府所在地，深圳中心區(qū)和中央商務區(qū)（ CBD）均坐落在轄區(qū)。福田是深圳市重點開發(fā)和建設的中心城區(qū) ，將全面建設成為深圳市的行政、文化、信息、國際展覽和商務中心，打造成為深圳的典范城區(qū)。福田是深圳的 會展之區(qū) ，著名的深圳會展中心位于該區(qū)。福田還是深圳的交通樞紐，深圳市東西向 3 條主干道北環(huán)大道、深南大道、濱海 — 濱河大道橫貫全區(qū)，與福田、彩田、新洲、梅林等十多座大型立交橋相連組成立體交通網絡。轄區(qū)內有廣深高速公路和梅觀高速公路起點站、深圳地鐵中心樞紐站、全國最大的集地鐵、長途、公交、出租車和社會車輛為一體的綜合大型交通樞紐 —— 深圳福田交通綜合樞紐換乘中心以及深圳市最新建設的口岸 —— 福田口岸和亞洲最大、國內唯 一全天候通關的陸路口岸 —— 皇崗口岸，地理位置得天獨厚。 福田區(qū)經濟發(fā)展概況 福田區(qū) 2020 年 億元，同比增長 %；規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，同口徑下降 %；社會固定資產投資 億元，增長福田區(qū)政府信息檔案大樓和政法大樓地下停車場建設工程項目建議書 9 %；社會消費品零售總額 億元，增長 %；出口總額 億美元，增長 %，外商直接投資 億美元，增長 %；轄區(qū)稅收 億元，增長 %；地方預算內財政收入 億元，增長 %；三次產業(yè)結構比例為 ： ： ，生產性服務業(yè)占第三產業(yè) %；單位 GDP 建設用地下降 %，萬元 GDP 水耗下降 %、電耗下降 %； GDP地均集約度 億元 /平方公里，稅收地均集約度 億元 /平方公里。 福田區(qū)黨政機關人員概況 福田區(qū)黨政機關實際現(xiàn)有人員 2192 名。其中：局級干部 35 名；處級干部 272 名；處以下干部 1920 名（含在編職員、雇員）。 福田區(qū)黨政機關辦公場所概況 福田區(qū)黨政機關現(xiàn)在有辦公場所 5 處，共有建筑面積 97942 ㎡。其中：區(qū)機關大樓建筑面積 62098 ㎡ （其中辦公用房面積 23500 ㎡）；區(qū)城管大廈建筑面積 10691 ㎡；區(qū)國防大廈建筑面積 8789 ㎡；區(qū)城管基地建筑面積 8644㎡；金地工業(yè)園建筑面積 7720 ㎡。 區(qū)政府信息檔案大樓和政法大樓概況 根據(jù)福田區(qū)機關辦公場所時間情況和國家相關標準，區(qū)政府信息檔案大樓和政法大樓的總建筑面積約為 平方米，其中包括辦公用房、公共服務用房、機房、庫房、接待餐廳、區(qū)公、檢、法用房等。 項目建設的必要性 是緩解區(qū)委大院內部交通不順暢，解決區(qū)委大院內停車難問題的需要 目前，福田區(qū)委大 院內外交通擁擠，北側的主要出入口對福民路造成極大的交通影響，特別是上下班高峰期區(qū)委大院門口時常出現(xiàn)堵塞的現(xiàn)象，而益田路交通壓力相對空閑，造成明顯的對比，雖然區(qū)委大院內交通已經分福田區(qū)政府信息檔案大樓和政法大樓地下停車場建設工程項目建議書 10 層設置，但是由于停車面積不足，造成大量前來辦事的市民經常將車?？吭诼愤叄@也造成大院外部道路交通混亂，道路系統(tǒng)未能有效地解決好交通問題，因此，通過本項目的建設，能有效地解決區(qū)委大院內停車位不足以及大院內外交通擁擠混亂的局面。 是完善便民服務設施，提高區(qū)委整體形象的需要 福田區(qū)委對外形象的展示在很大程度上體現(xiàn)在對外服務設施上 ，福田區(qū)政府信息檔案大樓和政法大樓建成投入使用后，主要的功能是提供對市民的服務和對外來人員的接待，而其中的便民服務大廳雖為前來辦事的市民提供便利，但在一定程度上也增加了區(qū)委大院的內部交通流量，若未能很好地解決市民的停車需求，則不僅不能提高黨政機關的辦事