【正文】 村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地?等牌子，服務(wù)職能和辦學(xué)領(lǐng)域拓寬。 但是隨著學(xué)校的發(fā)展，也伴隨出現(xiàn)了校舍資源不足的問(wèn)題。 2020 年以來(lái)， ?承德科技管理工程學(xué)校?和 ?承德機(jī)電工程技工學(xué)校?開(kāi)始招收農(nóng)民制脫產(chǎn)農(nóng)民中專(zhuān)班，每年招收新生 800 余人，在校生在 2020 人以上。然而，因?yàn)榻虒W(xué)、實(shí)訓(xùn)、住宿等 場(chǎng)地總計(jì)僅有 6000 平方米，設(shè)施嚴(yán)重不 10 足，只能將部分二年級(jí)以上學(xué)員輸送到北京、天津、青島等地的合作辦學(xué)單位或合作企業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)，被迫實(shí)行借船出海的策略。特別是 2020 年冬本校被省教育廳評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校，2020 年面臨復(fù)評(píng)，在場(chǎng)地、設(shè)施等硬件方面 需要改善和加強(qiáng)，否則 將被取消重點(diǎn)學(xué)校資格。 根據(jù)國(guó)家政策要求和承德農(nóng)廣校發(fā)展的實(shí)際 ， 承德市農(nóng)廣校和 有關(guān)部門(mén)經(jīng)調(diào)研論證，謀劃了 ? 承德市農(nóng)廣校 教學(xué)實(shí)訓(xùn)圖書(shū)閱覽綜合樓 ?項(xiàng)目。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 該項(xiàng)目建成后， 將為承德農(nóng)廣校增加六層教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、圖書(shū)閱覽綜合樓一棟，總 建筑面積 4200 平方米。 將騰出原有教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、閱覽用房 2020 平方米，改做學(xué)生住宿用房，可解決 800名 學(xué)生住宿。學(xué)校學(xué)生容量可達(dá) 1600 人，較目前翻一番，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模 將 擴(kuò)大一倍。項(xiàng)目完成后， 該 校教學(xué)教室將更加規(guī)范；專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)施將達(dá)到省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)生住宿與教學(xué)實(shí)訓(xùn)完全分開(kāi)；男女宿舍樓獨(dú)立使用。形成教學(xué)、生活、戶外運(yùn)動(dòng)三個(gè)小區(qū)獨(dú)立格局，便于對(duì)學(xué)生的管理，也將加強(qiáng)學(xué)校對(duì)火災(zāi)、地震等突發(fā)性自然災(zāi)害的處置，確保學(xué)校運(yùn)行更安全和諧。 該項(xiàng)目建設(shè)，不僅可以解決承德農(nóng)廣校校舍資源不足的狀況， 而且是落實(shí) 國(guó) 務(wù)院 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》、中共中央國(guó)務(wù)院 《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng) 11 村建設(shè)的若干意見(jiàn) 》的需要，符合國(guó)務(wù)院?十項(xiàng)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施?的要求。 綜上 ，實(shí)施 ? 承德市農(nóng)廣校 教學(xué)實(shí)訓(xùn)圖書(shū)閱覽綜合樓 ?項(xiàng)目是非常必要的。 三、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施 組織保障 承德市農(nóng)廣校 成立建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，以及協(xié)調(diào)、管理、檢查、監(jiān)督、組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。 技術(shù)保障 嚴(yán)格按照 國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，保證 新建 教學(xué)實(shí)訓(xùn)圖書(shū)閱覽綜合樓 達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 要委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，以彌補(bǔ)建設(shè)單位對(duì)管理建筑技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面技術(shù)水平的不足。通過(guò)招投標(biāo)選用具備相應(yīng)資質(zhì)并且從事施工管理業(yè)務(wù)多年、技術(shù)力量過(guò)硬、業(yè)績(jī)較突出的專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。 資金保障 對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)賬戶，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格管理，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，確保資金及時(shí)、足額投入使用。 制度保障 A、認(rèn)真貫徹國(guó)家基本建設(shè)各項(xiàng)方針、政策 ,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方相關(guān)的基建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定； 12 B、制定 承德市農(nóng)廣校 教學(xué)實(shí)訓(xùn)圖書(shū)閱覽綜合樓項(xiàng)目 建設(shè)管理辦法； C、實(shí)行項(xiàng)目 建設(shè)法人責(zé)任制，項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任到人， 并對(duì)項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行考核； D、自覺(jué)接受主管部門(mén)的檢查、監(jiān)督和審計(jì)。 四、項(xiàng)目建設(shè)的原則 本項(xiàng)目建設(shè)的原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；以改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)為主；布局與自然環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致、和諧統(tǒng)一；內(nèi)外環(huán)境高雅，充分體現(xiàn)出現(xiàn)代化 農(nóng)廣 校的面貌。 第三章 投資環(huán)境 分析 13 一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 承德市是河北省 轄區(qū)，國(guó)家著名的歷史名城和風(fēng)景旅游城市，冀東北政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。承德市下轄興隆縣、寬城滿族自治縣、平泉縣、灤平縣、隆化縣、豐寧滿族自治 縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣和雙橋區(qū)（縣級(jí)）、雙灤區(qū)（縣級(jí)）、鷹手營(yíng)子區(qū)（縣級(jí)）八縣三區(qū)，總面積 ,總?cè)丝?。 承德市地域遼闊，歷史悠久。是國(guó)家首批公布的 24 年歷史文化名城之一（ 1978 年）、全國(guó)首批 44 年重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之一（ 1982年）、中國(guó)十大名勝之一（ 1985 年）、全國(guó)旅游勝地 40 佳之一（ 1982年）、中國(guó)十大名勝之一（ 1985 年）、全國(guó)旅游勝地 40 佳之一（ 1991年）。 1994 年，避暑山莊及周?chē)聫R列入世界文化遺產(chǎn)名錄； 1998年，避暑山莊評(píng)為全國(guó)文明風(fēng)景旅游示范區(qū)， 榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱(chēng)號(hào)。 改革開(kāi)放二十多年來(lái)特別最 近三年，承德市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn) 值 由 2020 年的 200 億增長(zhǎng)到 2020年的 360 億元；比上年增長(zhǎng) %是 1997 睥以來(lái)的最高增速。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 1205 美元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元 ,增長(zhǎng) %。第三產(chǎn)業(yè)增加值 ,增長(zhǎng) %。 2020 年財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入由 2020 年的 億元增長(zhǎng)到 ，比上年增長(zhǎng) %。財(cái)政收入占 GDP的比 14 重為 %。比上年提高 。 農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，速度效益大幅增加。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展。糧食播種面積比上年增長(zhǎng) %。達(dá)到 ?？偖a(chǎn)量比上年增長(zhǎng) %,達(dá)到 萬(wàn)噸。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破 100 億元大關(guān)，同比增長(zhǎng) %。達(dá)到 。 2020年，全市工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 156 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %。其中全市 413 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá) ,增長(zhǎng) %。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù) ,比 上年提高 。 旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)日益活躍。 2020 年旅游人數(shù)和旅游收入再創(chuàng)歷史新高，全年接待境內(nèi)外游人 萬(wàn)人次 ,同比增長(zhǎng) %。其中 ,接待境外游人 ,同比增長(zhǎng) %。實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元 ,增長(zhǎng) %。其中 ,境外收入同比增長(zhǎng)%,達(dá)到 。 重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)況相 繼 發(fā)展。改革開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。城市建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，?和諧承德?建設(shè)邁出新步伐。 二、資源環(huán)境概況 自然資源 承德市自然資源十分豐富。境內(nèi)有灤河、潮白薊運(yùn)河、遼河、大凌河四大系，是 京 、津 、 唐 生產(chǎn)生活用水的重要水源地。 15 礦產(chǎn)資源豐富，儲(chǔ)量大，是河北礦產(chǎn)資源大市。 森林、草場(chǎng)資源居河北省道位，林地覆蓋率 41%，也是河北省重點(diǎn)林業(yè)基地。草場(chǎng)可利用面積 180 萬(wàn)公頃，天然草場(chǎng) 430 多萬(wàn)畝，是河北省重要的牧業(yè)生產(chǎn)基地。 旅游 資源 承德市自然旅游資源豐富，南起金山嶺長(zhǎng)城，北至壩上木蘭圍場(chǎng)，東以遼河源風(fēng)景區(qū)與遼寧接壤，西以京北第一草原與蒙古高原相連。形成自然旅游資源的復(fù)雜性、綜合性和多樣性及豐富性的特點(diǎn)。在 公里的范圍內(nèi)，國(guó)家級(jí)森林公園、草原風(fēng)光、燕山奇峰、白云古洞、湖光水色、山地景觀、品利繁多的動(dòng)植物、獨(dú)特的國(guó)寶樹(shù)和諧地交織在一起，為承德市旅游業(yè)發(fā)展貯備了得天獨(dú)厚的自然條件。 磬錘峰、雙塔山、蛤蟆石、半壁山、僧冠峰、羅漢山、朝陽(yáng)洞、天橋山、雞冠峰、元寶山等北方獨(dú)特的丹霞地貌和山灣子溫泉、洪湯寺溫泉、頭溝溫泉、七家溫泉構(gòu)成了承德著名的地文景觀。潘家口水庫(kù)喜峰口段水下長(zhǎng)城，展現(xiàn)了特殊的長(zhǎng)城風(fēng)貌。壩上明珠 — 月亮湖，湖水平靜如鏡，遠(yuǎn)眺似鑲嵌在森林草原上的一彎明月別具魅力。 承德市自然生物景觀十分豐富，擁有 14 處林森公 園和自然保護(hù)區(qū)。其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有霧靈山自然保護(hù)區(qū)、紅松洼自然保護(hù)區(qū)；國(guó)家級(jí)森林公園有塞罕壩森林公園、遼河源森林公園、磬錘峰森林公園、六里坪森林公園、茅荊壩森林公園。 16 距今 億年前早白堊紀(jì)時(shí)時(shí)期的恐龍，是生活在這片土地上最早的高級(jí)動(dòng)物。承德的歷史，可追溯到遠(yuǎn)古時(shí)代，舊石器時(shí)代就有原始人群在此繁衍生息。夏商時(shí)期，承德正式列入中國(guó)版圖。面此后直至清朝初期的二千七八百年間，承德經(jīng)歷了幾番興盛衰落和權(quán)利的更迭，十幾個(gè)民族在此地生存、融合。 清朝初年，歷經(jīng)滄桑變幻的承德隨著避暑山莊的興建再一次繁榮起來(lái)，尤其在 ?康乾盛世?歷經(jīng) 89 年修建完成了著名的世界歷史文化遺產(chǎn) ?避著山莊及周?chē)聫R?。 悠久的歷史，在承德這片熱土上生存的‘承德人’創(chuàng)造了大量的文化遺產(chǎn)。這些具有豐厚的文化底蘊(yùn)的文化遺產(chǎn)開(kāi)成了獨(dú)特的、有別于‘燕趙文化’的‘大避 暑 山莊文化’ ， 也就是今天‘承德’寶貴的、獨(dú)具特色的人文旅游 —— 以世界文化遺產(chǎn)?避暑山莊及周?chē)聫R?為中心的，輻射承德市八縣三區(qū)及周邊地區(qū)的‘大避暑山莊’。 第四章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件 17 一、地形地貌 建設(shè)地點(diǎn)位于承德市區(qū) 石洞子溝二道溝，北臨時(shí)代嘉園小區(qū)用地南界，南至現(xiàn)狀 住宅，西側(cè)至山腳，東到農(nóng)廣校西界 。 地貌單元屬武烈河一級(jí)階地，地勢(shì)平坦、開(kāi)闊。 二、自然條件及地質(zhì)條件 氣象條件 承 德 市屬溫帶半濕潤(rùn)、半干旱大陸性季風(fēng)氣候。多年平均氣溫 ℃，最高氣溫 ℃ ,最低氣溫 ℃ .氣候特點(diǎn)是 ,冬長(zhǎng)寒冷、夏短炎熱，晝夜溫差大。 1990～ 1999 年，年平均降水量為571 ㎜ ，雨量多集中在七～九月份。冬季多西北風(fēng)，平均風(fēng)速；夏季多東南風(fēng)，平均風(fēng)速 。多年平均無(wú)霜期 160天，最大冰凍深度 。 場(chǎng)址位置條件 項(xiàng)目擬建地址位于 承德市區(qū) 石洞子溝 二道溝 ， 承德市農(nóng)廣校西側(cè) ， 與 學(xué) 校校區(qū)連為一體，便于學(xué)校的管理和使用。 地勢(shì)平坦開(kāi)闊， 遠(yuǎn)離各類(lèi)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。場(chǎng)址周?chē)鷽](méi)有產(chǎn)生噪聲或精神污染的 污染源 ， 周?chē)淮嬖谖ｋU(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等危及學(xué)生安全的不良因素，沒(méi)有妨礙教學(xué)和師生身心健康的先決條件。適合作為建造提供 學(xué)生 學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)、保證安全的校園環(huán)境的校址。 擬選場(chǎng)址的坐落位置符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣腿罕娨约爸苓叴彐?zhèn)對(duì)本項(xiàng)目 建設(shè) 都比較支持，友鄰關(guān)系協(xié)調(diào)。 18 地質(zhì)條件 地層分布 ： 根據(jù)地質(zhì)勘察資料，地層分布穩(wěn)定，巖性單一，未見(jiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象，場(chǎng)區(qū)在鉆探揭露深度內(nèi)未見(jiàn) 地下水 。水文地質(zhì)條件可滿足建設(shè)要求。 場(chǎng)地土地震效應(yīng) ： 場(chǎng)地的抗震設(shè)防烈度為 6 度， 設(shè)計(jì)地震分組為第一組，該 場(chǎng)地土依據(jù)其工程特征判定屬中硬土，為對(duì)建筑抗震有利地段。 場(chǎng)地穩(wěn)定性及適宜性 ： 擬建場(chǎng)地地形平坦，地貌類(lèi)型單一，地層結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，地層承載力較高，適宜該項(xiàng)目的興建。 三、建設(shè)條件 擬建項(xiàng)目 用地符合 承德市城市 總體規(guī)劃， 占地規(guī)模合理，符合集約和有效使用土地的原則 。 征地拆遷與安置 承德市農(nóng)廣校 新征地 平方米 ， 土地來(lái)源于兩部分，一部分為征用居民用地，另一部分為征用部分山地。 涉及到三戶居民的拆遷問(wèn)題，經(jīng)協(xié) 商其中 的 兩戶 已 遷出，剩余的一戶正在協(xié)商中。 該土地規(guī)劃用地性質(zhì)為 科研 教育用地， 建設(shè)單位 正在辦理土地使用權(quán) 證 。 建筑材料供應(yīng) 承德市 當(dāng)?shù)亟ㄖ牧瞎?yīng)充足，價(jià)格 合理。 市區(qū)內(nèi)有 較大型鋼材市場(chǎng)，有多個(gè)水泥廠，建筑使用的鋼材、水泥都能滿足供應(yīng)。市區(qū)內(nèi) 有多家節(jié)能型墻體磚廠，所生產(chǎn)的墻體磚抗壓性能好，節(jié)能保溫，質(zhì)量輕，能滿足本工程需要。 承德 境內(nèi)有多條河流，盛產(chǎn)強(qiáng)度高、含泥量少的中 砂，可保證建筑需要。 19 交通運(yùn)輸條件 因項(xiàng)目擬建地址位于 承德市農(nóng)廣校西側(cè)， 交通便利通暢，施工期的道路條件具備。工程竣工驗(yàn)收交付使用后，由于交 通的便利，車(chē) 流、人流噪雜 過(guò) 往 會(huì)產(chǎn)生一定的噪聲，會(huì)對(duì)學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生一定的影響，需要在校園規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)通過(guò)技術(shù)手段予以消除。 公用設(shè)施條件 項(xiàng)目所在地 具備直接接入 供電、 給水、排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的條件，場(chǎng)址周?chē)姓迷O(shè)施設(shè)備 配套齊全 。 生活設(shè)施條件 擬建場(chǎng)地 位于承德市市區(qū)， 距 市區(qū) 醫(yī)療服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、行政服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)、文化服務(wù)中心等 較近 ，各項(xiàng) 服務(wù)方便。 施工條件 施工場(chǎng)地較為寬闊， 場(chǎng)區(qū)無(wú)地下或架空障礙。 施工用電可接臨時(shí)變壓器。施工用水在場(chǎng)地附近申請(qǐng)打臨時(shí)大眼井。 項(xiàng)目 組織 與管理 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)組織管理 該項(xiàng)目建設(shè) 由 承德市農(nóng)廣校 辦公室 具體負(fù)責(zé)， 負(fù)責(zé)項(xiàng)目初期的投資機(jī)會(huì)分析、市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目報(bào)建等工作，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的運(yùn)行情況監(jiān)控，并完成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。 （ 2）運(yùn)營(yíng)組織管理 ? 承德市農(nóng)廣校教學(xué)實(shí)訓(xùn)圖書(shū)閱覽綜合樓 ?項(xiàng)目采用獨(dú)立法 20 人制，即由 承德市農(nóng)廣校 建設(shè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求，組織管理本項(xiàng)目。 第五章 工程建設(shè)方案 21 規(guī)劃設(shè)計(jì)要體現(xiàn)現(xiàn)代化建筑、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)保節(jié)能，以及 人與自然和諧、建筑與環(huán)境和諧 的 理念 ；體現(xiàn)科學(xué)性、 超前性、先導(dǎo)性 。 一、總體 規(guī)劃 規(guī)劃 設(shè)計(jì)的 原則 （ 1） 符合 承德市城市 總體規(guī)劃。 （ 2）尊重自然、保護(hù)環(huán)境、充分利用現(xiàn)有的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造別具一格的建筑格局。 （ 3）始終遵循?以人為本?的設(shè)計(jì)原則。強(qiáng)調(diào)人性的設(shè)計(jì)理念，努力營(yíng)造一種獨(dú)特的精神面貌 。 對(duì)人的尊重與關(guān)懷始終是設(shè)計(jì) 的重點(diǎn) ， 在總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)上 要 把握與周邊環(huán)境的關(guān)系，創(chuàng)造 建筑 與人親和、富有韻律 。 力爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè) 功能完善、 設(shè)施配套、 環(huán)境優(yōu)美、 文化內(nèi)涵豐富、個(gè)性鮮明的建筑風(fēng)格。 （ 4） 設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)超前性、先導(dǎo)性，精心構(gòu)思，營(yíng)造建筑精品，樹(shù)立品牌形象。 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 經(jīng)規(guī)劃部門(mén)同意， 新征用 校園地 。 規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)要求 ：（ 1） 建筑高度 ， 規(guī)劃建筑高度綜合考慮周邊自然環(huán)境，滿足日照、景