【正文】 與創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)分解表》的要求，以實(shí)際行動(dòng)履行職責(zé)、踐行承諾，把各項(xiàng)責(zé)任落到 實(shí)處，認(rèn)真做好測評(píng)迎檢工作。 一、創(chuàng)城工作回顧 創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府作出的重大決策部署，是全市人民的熱切期盼，也是推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和重要抓手。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆歷次全會(huì)精神，不斷總結(jié)創(chuàng)城經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建成果，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，豐富創(chuàng)建載體，強(qiáng)力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，全市上下呈現(xiàn)出了全城動(dòng)員、全民參與、人人動(dòng)手、共建共享的良好氛圍。 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織保障。 2021 年，我市再次獲得全國文明城市提名城市資 X 后，市委常委會(huì)圍繞爭創(chuàng)全國文明城市工作，先后多次專題聽取有 關(guān)匯報(bào)，研究部署創(chuàng)城工作。去年獲得全省文明城市稱號(hào)后，進(jìn)一步加大了工作力度。根據(jù)換屆后的人事變動(dòng)情況，于去年 11月調(diào)整了創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)城辦公室和八個(gè)工作推進(jìn)小組的成員，全面推進(jìn)全市創(chuàng)城工作的規(guī)劃部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)定和創(chuàng)建日常工作。同時(shí)，根據(jù)中央文明委制定下發(fā)的 2021 版全國縣級(jí)文明城市測評(píng)體系，制定下發(fā)了《我市創(chuàng)建全國文明城市測評(píng)體系》，把 58項(xiàng)測評(píng)內(nèi)容 118 條創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化分解到全市各責(zé)任單位和具體部門，將創(chuàng)建責(zé)任落到了實(shí)處。同時(shí)，駐 X 各單位、各軍（警）部隊(duì)積極參與、大力支持，一起為我市 創(chuàng)城工作添磚加瓦、增光添彩。 二是積極引導(dǎo)，開展創(chuàng)建活動(dòng)。按照《我市 20212021 年創(chuàng)建全國文明城市行動(dòng)方案》明確的階段性創(chuàng)建目標(biāo)和工作任務(wù)，先后積極組織開展了“三大”創(chuàng)建活動(dòng)、未成年人思想道德建設(shè)工作、花園式庭院評(píng)選、設(shè)立道德講堂、五星級(jí)文明戶、“文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明網(wǎng)絡(luò)”、誠信經(jīng)商、國家衛(wèi)生城市等一系列創(chuàng)建活動(dòng)，全市各族干部群眾的文明道德素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。特別是在鞏固國家衛(wèi)生城市成果工作中，我們投入了大量的人力、物力、財(cái)力，上下同心，集中攻堅(jiān)，城市基礎(chǔ)建設(shè)、管理水平、社會(huì)文明程度都有了很大提高，為創(chuàng)城工作奠定了良 好基礎(chǔ)。 三是適應(yīng)新常態(tài)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序。 2021 年，我市躋身全國百強(qiáng)縣第 X 位，榮膺全國第四批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范市，連續(xù)八次榮獲全國雙擁模范城稱號(hào)，摘得全省文明城市桂冠。在財(cái)政收入增長放緩的情況下，千方百計(jì)增加民生領(lǐng)域投入，財(cái)政用于民生支出 X億元，占一般公共預(yù)算支出的 77%。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，籌集整合資金 X 億元， 7 個(gè)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃、 10 個(gè)精準(zhǔn)扶貧舉措、 X 家單位無縫結(jié)對，16 個(gè)貧困村、 XX 戶 XX 名貧困人口脫貧摘帽清零。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域開展 72 項(xiàng)改革，綜合醫(yī)改、戶籍制度、人事、教育、文化等領(lǐng)域各項(xiàng) 改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。 15 年免費(fèi)教育政策深入實(shí)施，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家級(jí)驗(yàn)收。深入推進(jìn)“放管服”改革，公布政府權(quán)力、責(zé)任等“ 7張清單”，全市行政審批事項(xiàng)壓縮為 XX 項(xiàng)、精簡 XX%，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，企業(yè)投資項(xiàng)目前置審批事項(xiàng)大幅縮減，非涉密項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線審批，企業(yè)和群眾辦事更加便利。 四是實(shí)施強(qiáng)基工程，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持補(bǔ)齊短板、完善功能，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，公共服務(wù)和公共產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“雙提升”，高原美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。開工建設(shè)海西最大棚戶區(qū)星園棚戶區(qū)改造項(xiàng) 目，建設(shè)改造安置房 XX 多套；我市火車站整體改造啟動(dòng)，將之打造為我市綜合交通樞紐站，實(shí)現(xiàn)鐵路、長途汽車、城市公交、出租車等零距離換乘、無縫對接；改進(jìn)和優(yōu)化住房保障方式，加快農(nóng)村危房和城中區(qū)改造，加大老舊小區(qū)整治提升力度，推進(jìn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升保障性住房建設(shè)管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)光纖寬帶接入，行政村道路通暢率提高到 %?！安嘶@子”穩(wěn)中提質(zhì)，時(shí)鮮農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。以工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游為主體的多層次、復(fù)合型精品旅游線路逐步形成，青藏鐵路沿線、中國鹽湖城、昆侖 4A 級(jí)旅游景區(qū)等旅游品牌功能逐步完 善，昆侖山世界地質(zhì)公園、察爾汗國家礦山公園的品牌知名度不斷提升。 五是夯實(shí)第一責(zé)任，加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。在這幾年的創(chuàng)城過程中，我們的干部隊(duì)伍得到了鍛煉，創(chuàng)建機(jī)制得到了檢驗(yàn)，積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，各部門各單位堅(jiān)持民生至上，盡心竭力做實(shí)事、辦好事，讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠，極大地激發(fā)了全民共創(chuàng)、積極參與的高漲熱情，為我們下一步?jīng)_刺全國文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、創(chuàng)城工作中存在的主要問題 第五屆全國文明城市評(píng)選周期為 20212021 年，前兩年進(jìn)行測評(píng)，第三年進(jìn)行綜合測評(píng)，三年測評(píng)結(jié)果分別按 15%、 25%、 60%比例計(jì)入評(píng)選總分，依據(jù)總成績確定第五屆全國文明城市名單。根據(jù)中央文明辦公布的 2021 年、 2021 年測評(píng)結(jié)果看，我市與其他 160 個(gè)測評(píng)縣級(jí)市和縣相比，成績很不理想，創(chuàng)建工作離全國文明城市的要求還有很大差距，創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，形勢不容樂觀。從對標(biāo)自查情況看，我市創(chuàng)城工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升。老舊小區(qū)、交通設(shè)施等依然是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，一些街巷路面坑洼不平、井蓋破損、地磚缺損等現(xiàn)象較為突出，門前“三包”落實(shí)不力，店面整潔度和環(huán)境衛(wèi)生水平不高。二是環(huán)境衛(wèi) 生臟亂差現(xiàn)象依然突出。城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、經(jīng)營性公共場所、交通秩序管理等老大難問題依然一定程度存在，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村臟亂差、交通擁堵已成為市民的首要呼聲。三是市民參與創(chuàng)建工作的意識(shí)不夠強(qiáng)。目前，我市創(chuàng)建工作習(xí)慣自上而下的行政推動(dòng)力，主要依靠機(jī)關(guān)單位、文明單位、街道社區(qū)干部和城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人等，組織動(dòng)員群眾不夠，群眾參與意識(shí)不強(qiáng)，主要交通路口闖紅燈、亂穿馬路、翻越欄桿現(xiàn)象屢禁不止；主要商業(yè)大街、主干道、公交站點(diǎn)等公共場所市民亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物等不文明現(xiàn)象較為突出，部分市民言行舉止、公共道德與建 設(shè)“文明我市”要求 XX 不入。四是常態(tài)長效的城市管理機(jī)制還未完全建立起來。雖然做了不少工作，但機(jī)制尚不健全，城市管理相關(guān)部門之間缺乏溝通和相互支持，沒有形成合力，面對繁重的創(chuàng)城任務(wù)，一些單位避重就輕，使得一些問題不能及時(shí)解決；同時(shí)，個(gè)別單位迫于市委、市政府工作要求和年終目標(biāo)考核的壓力，敷衍應(yīng)付，工作不扎實(shí)，對照《全國文明城市測評(píng)體系》，一些硬性指標(biāo)仍有差距。五是未成年人思想道德建設(shè)與測評(píng)要求還有一定差距，部分學(xué)生和青少年對創(chuàng)城相關(guān)知識(shí)普及了解的不深不透。這些問題，急需要我們加以認(rèn)真研究解決。 三、下一步創(chuàng)城重 點(diǎn)工作任務(wù) 創(chuàng)建全國文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽(yù)，也是評(píng)選要求最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、難度最大的評(píng)選活動(dòng)。再有兩百多天時(shí)間，我們就要迎來中央文明辦對第五屆全國文明城市參評(píng)城市的綜合測評(píng)，能不能取得好成績，是對我們整體工作水平的一次集中檢閱，也是對各級(jí)干部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。大家的工作成效如何，直接關(guān)系到這次測評(píng)結(jié)果的好壞。在實(shí)際工作中，各部門各單位各行業(yè)