【正文】 ，在接受政府宏觀調(diào)控指導的前提下，隨行就市。 城鄉(xiāng)一體。由水行政主管部門對水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證，統(tǒng)一征收水資源費，統(tǒng)一管理水量水質(zhì)，實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。 5 節(jié)水型社會建設效果的評價體系 節(jié)水型社會建設評估包括兩個層面，一是通過社會、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)性指標來評估節(jié)水型社會試點建設的整體效果，二是通過節(jié)水指標來評估節(jié)水措施落實效果。評價體系主要由宏觀整體評價和微觀指標評價兩部分組成。評價具體操作需要通過指標來實現(xiàn)，指標選取過程中要充分注意指標的典型性、全面性和可操作性。 宏觀整體評價節(jié)水型社會建設是為了實現(xiàn)區(qū)域更高起點、更高層次上的可持續(xù)，在節(jié)水型社會建設過程中，節(jié)水、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關系。從經(jīng)濟發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來對比試點前后的社會狀態(tài)，以評估節(jié)水型社會建設 的宏觀效應。 微觀節(jié)水評價在宏觀整體評價的基礎上，為進一步考察節(jié)水型社會建設的具體實踐狀況，還需對具體的節(jié)水效果進行微觀指標評價。具體評價內(nèi)容包括綜合指標評價、農(nóng)業(yè)節(jié)水指標評價、工業(yè)節(jié)水指標評價、生活節(jié)水指標評價、生態(tài)用水指標評價以及水環(huán)境指標評價等方面。 6 節(jié)水型社會建設的保障措施 為保障節(jié)水型社會建設目標實現(xiàn)，必須采取一系列保障措施，最為迫切和重要的保障措施主要包括以下三個方面。 建立健全各級領導機構(gòu)和相關工作機制有效的各級領導和工作機制是試點建設的首要保障措施。主要包括以下兩方面的內(nèi)容，一是 落實行政首長負責制，成立由地方行政首長親自掛帥，有關部門負責同志參加的工作領導小組，建立起統(tǒng)一有序的工作機制，協(xié)調(diào)各縣（市）之間、水務局與各職能交叉部門之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務管理之間的關系，保障具體工作能真正落到實處；二是必須建立起由上而下的運轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會試點建設工作機制，協(xié)調(diào)處理上下各級之間、地方政府和流域機構(gòu)之間的各方關系，切實做到溝通及時、工作高效。 配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量，組成專家指導委員會節(jié)水型社會建設是一項原創(chuàng)性很強的綜合工作，既無現(xiàn)成模式可供借鑒，也無成熟經(jīng)驗可 供，但試點建設時間短，實踐要求高，因此在試點建設過程中，應當廣泛吸納省內(nèi)外和國內(nèi)外高水平的水利科研單位，配置形成相對比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專家指導委員會，既作為試點工作技術(shù)常務咨詢和協(xié)調(diào)機構(gòu)，在節(jié)水型社會的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問題提供指導，同時也負責開展相關科學問題研究，為節(jié)水型社會建設提供相關技術(shù)支撐。 保障相關資金到位，重視配套工程建設資金保障是節(jié)水型社會建設的主要保障措施之一，包括兩方面內(nèi)容：一是國家投入資金的及時到位，不同項目資金在符合基本建設報批程序的基礎上，由相應歸口單位負責審批 ，并予以及時劃撥。二是地方配套資金的落實。地方政府應當建立多種投資渠道，保障配套資金的及時到位。 7 結(jié)論 節(jié)水型社會是水資源集約高效利用、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。建設節(jié)水型社會的核心是正確處理人和水的關系，通過建立健全相關機制體系，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，實現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護，保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟發(fā)展的永續(xù)支撐。 參考文獻： [1]梁建義，徐振辭 .南水北調(diào)受水區(qū)河北省廊坊市節(jié)水型社會建設試點規(guī)劃 .廊坊 .2021。 [2]馮城 ，王亞華 .張掖市節(jié)水型社會建設試點資料匯編 （三） .張掖市 .2021。 [3]王浩，王建華，陳明 .我國北方干旱地區(qū)節(jié)水型社會建設的實踐探索。 第三篇：張掖市節(jié)水型社會建設 節(jié)約水源，合理利用 —— 張掖節(jié)水型社會建設調(diào)查報告 張掖市第二中學高一 22 班馮亦青 一、引言 鏡頭一：如今的居延海，早已失去了往昔的神韻風姿。西居延海原有水面近 3000 平方公里，自 1961 年干涸以來，一直被白茫茫的堿漠和荒沙覆蓋，已成為飛揚沙塵的發(fā)源地之一。東居延海解放后干涸了 6次，到 1992 年徹底干涸。居延海的干涸是由額濟納河水量逐年減少所致，由此引發(fā)的居延海綠洲萎縮、地區(qū)生態(tài)環(huán)境急劇惡化，引起各級領導的高度重視。 鏡頭二：截止 20 世紀末，人們對黑河水的粗放利用，導致黑河下游額濟納綠洲在最近的 40 多年時間里，面積從 6940 平方公里銳減到 3328平方公里，戈壁沙漠面積增加了 460 多平方公里。黑河尾閭 湖泊西、東居延海也先后于 1961 年和 1992 年完全干涸。干涸的居延海和萎縮的額濟納綠洲成了影響我國北方約 200 萬平方公里的沙塵源地。 昔日的張掖，曾是荒涼塞上的一顆明珠，“半城蘆葦半城塔”的風姿在歷史的青煙后影影綽綽，源源黑河給這個小城帶來了水的靈氣，然而千百年后的今天，黑河水位不斷下降，下游居延海的干枯，荒漠面積的增加，一個又一個的現(xiàn)實擺在人們的面前 —— 水資源短缺、生態(tài)失衡。為此， 2021 年，國家決定投資 億元，展開黑河流域綜合治理，并保證向下游額濟納旗定量分水。 2021 年 2 月 21日，國務院 94次辦公會議，專題研究黑河水資源問題，把黑河治理作為了西部大開發(fā)的重點建設工程。 2021 年，水利部確定張掖為全國第一個節(jié)水型社會建設試點。 二、節(jié)水型社會 節(jié)水型社會指人們在生活和生產(chǎn)過程中，在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，通過政府調(diào)控、市場引導、公眾參與，采取法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和工程等措施，建立與水資源承載力相適應的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系、與水資源優(yōu)化配置相適應的節(jié)水工程體系、與水權(quán)明晰相適應的水資源管理體系，提高全民的水資源節(jié)約與保護意識，實現(xiàn)全社會用水在生產(chǎn)和消費上的高效合理，支持區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展 張掖市是 2021 年 3 月水利部確定的全國第一個節(jié)水型社會的試 1 點，也是我國首次開展的區(qū)域性綜合節(jié)水示范項目，已經(jīng)開展了卓有成效的工作，引起社會的廣泛關注。張掖的試點工作對于我們認識節(jié)水型社會有重要參考價值。 三、張掖水資源概況 張掖屬黑河流域東片，年降水量 89～ 283mm，蒸發(fā)量 1700mm。境內(nèi)有可供開發(fā)利用的大小河流共 26 條，均發(fā)源于祁連山北麓。黑河出山口多年平均天然徑流量 m3，其中黑河干流鶯落峽