【正文】 供水近期規(guī)劃 ..................................................................... 30 消防通信近期規(guī)劃 ..................................................................... 30 消防道路近期規(guī)劃 ..................................................................... 30 城市燃?xì)夤こ探谝?guī)劃 .............................................................. 31 加油站、加氣站近期規(guī)劃 ........................................................... 31 工業(yè)企業(yè)關(guān)停改造近期規(guī)劃 ........................................................ 31 東莞市石龍鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃 （ 2020~2020) 1 1 東莞市石龍鎮(zhèn)消防現(xiàn)狀存在的主要問題 1） 工業(yè)布局不合理 石龍鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)用地 公頃，占建設(shè)用地的 %，但 80%的工業(yè)企業(yè)分布在東深大道、龍平公路旁，形成 “馬路經(jīng)濟 ”，布局很不合理。布局分散，不相對集中，不能 分片管理，當(dāng)然與長期沒有城市規(guī)劃、土地規(guī)劃有關(guān)系。 2） 鳳德嶺、官井頭、油柑埔一些工業(yè)企業(yè)連片集中在公路旁，無間距，無消防信道，建筑亂搭建，不利于消防車作業(yè)。 3） 市政消防設(shè)施、消防供水不足 缺乏水源或水源不足是整個石龍存在的問題；消防設(shè)施不足、消防栓缺乏；消防栓水壓不足，甚至消防栓無水。 4） 一大批工廠無室外消防系統(tǒng)，消防水池容積太小，消防給水管管徑太小，并只有一路進水管，不滿足規(guī)范要求，并缺乏有效的消防管理。 5） 防火間距不足，消防信道占用、阻塞或加鎖 一些工廠，本身就存在防火間距不足的情況，同 時又亂搭亂建，私自分隔，占用消防信道，導(dǎo)致消防車不能到達(dá)，無法進入火災(zāi)現(xiàn)場。 一些高層建筑也沒有室外環(huán)形消防信道，如石龍電信大樓、城建辦大樓、金華利大酒店等。雁田、圍嶺、鳳興加油站消防設(shè)施簡陋、消防管理松散很不規(guī)范。 有瓶裝供應(yīng)站共 18 家，分布在石龍鎮(zhèn)各個村，一般都以商鋪或店面的形式向外供應(yīng)，空瓶、實瓶都存放在商鋪內(nèi)，不符合安全規(guī)范，安全隱患特大，必須立即停止不規(guī)范的供應(yīng)站的經(jīng)營。 消防通信較落后。 沒有形成城市道路網(wǎng)絡(luò)。沒有有效的城市消防道路，缺少城市主次干道網(wǎng)絡(luò)，消防通達(dá)性較差。 東莞市石龍鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃 （ 2020~2020) 2 2規(guī)劃總則 規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和原則 規(guī)劃思想 貫徹《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，落實 “預(yù)防為主、防消結(jié)合 ”的消防工作方針。依據(jù)《東莞市石龍鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》對城市規(guī)模、結(jié)構(gòu)形態(tài)、功能布局的要求，科學(xué)合理的規(guī)劃城市消防安全布局，系統(tǒng)地安排消防設(shè)施，以有效指導(dǎo)城市消防安全體系的建立，使之與城市發(fā)展相適應(yīng) 規(guī)劃原則 堅持從實際出發(fā)、因地制宜、合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、注重實效、著重發(fā)展。堅持高質(zhì)量、超前性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持可操作性和宏觀調(diào)控的統(tǒng)一，堅持近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā) 展相結(jié)合。 規(guī)劃依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 （中華人民共和國主席令，第 23 號， 1990 年 ） 《中華人民共和國消防法》（ 中華人民共和國主席令，第 4 號， 1998 年） 《消防條例實施細(xì)則》（ 1987 年） 《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理條例》（公消 [1989]70 號） 《城市消防規(guī)劃編制要點》（公消 [1998]164 號） 《消防改革與發(fā)展綱要》（國發(fā)辦 [1995]11 號） 《危險化學(xué)品安全管理條例》（ 國務(wù)院令第 344 號） 《廣東省實施 中華人民共和國消防法 辦法》（ 1999 年） 《城市消防 站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) [1998]207 號） 《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》（ GNJ182） 《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（ 公安部第61 號令） 《廣東省消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》） 《城市消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（征求意見稿， 1998 年） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GBJ1687） 《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB5004595） 《東莞市石龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（ 20202020 年） 東莞市石龍鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃 （ 2020~2020) 3 規(guī)劃期限、范圍 規(guī)劃期限 由于《東莞市石龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（ 2020～ 2020，以下簡稱《總體規(guī)劃》）編制實踐較早，其中的規(guī)劃年限為近期至 2020 年，遠(yuǎn)期至 2020 年。 顯然本次專項規(guī)劃的近期年限不能以《總體規(guī)劃》中的年限為準(zhǔn)。鑒于市政工程規(guī)劃近期規(guī)劃年限宜為 5～ 10 年， 遠(yuǎn)期規(guī)劃年限宜為 10～ 20 年， 我院與石龍鎮(zhèn)政府經(jīng)協(xié)商后達(dá)成以下共識：本次專項規(guī)劃年限確定如下： 近期至 2020 年 遠(yuǎn)期至 2020 年。 規(guī)劃范圍 石龍鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃與 《 總體規(guī)劃 》 的規(guī)劃區(qū)范圍一致，總面積為 平方公里。 規(guī)劃編制的主要內(nèi)容 A．深入調(diào)查城市消防發(fā)展歷史、市政消防設(shè)施 、消防通信及指揮系統(tǒng)、化危險品生產(chǎn)、運輸、儲存、供應(yīng)等狀況，研究城市發(fā)展與消防相互儲存、相互促進、共同發(fā)展的關(guān)系及意義。 B．根據(jù)建鎮(zhèn)以來火災(zāi)發(fā)生情況和成因分析，對火災(zāi)危險性進行用地分類，劃分建設(shè)用地消防分區(qū)，保護重點消防區(qū)劃域和目標(biāo)。 C．按照《城市消防規(guī)劃編制要點》要求，提出城市消防安全布局，確定各類消防站數(shù)量、位置、責(zé)任區(qū)范圍、用地規(guī)模、消防裝備，安排消防供水、消防供電、消防信道、消防通信等設(shè)施的布局、數(shù)量，并對近期建設(shè)項目做出投資估算。 D．提出實施消防總體規(guī)劃的措施，對消防設(shè)施建設(shè)的政策 規(guī)劃的法定性 《中華人民共和國消防法》明確了消防工作的基本規(guī)定及法律責(zé)任。本次消防規(guī)劃報上級主管部審批，一經(jīng)批準(zhǔn)，即成為石龍鎮(zhèn)消防規(guī)劃、管理、實施的法定性文件，具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)活動，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃。 規(guī)劃目標(biāo) 健全消防法規(guī)并嚴(yán)格監(jiān)督制度。加強消防隊伍建設(shè)，完善消防設(shè)施，配備先進的滅火、救災(zāi)裝備，形成現(xiàn)代化消防安全體系，增強城市抗災(zāi)和處置特種災(zāi)害 東莞市石龍鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃 （ 2020~2020) 4 事故的能力。提高民眾防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)的意識，最大限度地減少火災(zāi)損失。 東莞市石龍鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃 （ 2020~2020) 5 3 城市消防安全總體布局規(guī)劃 城市消防安全系統(tǒng) 構(gòu)成 城市消防是一個系統(tǒng)工程，它涉及到城市建設(shè)的各個方面，是一項復(fù)雜、長期、投資較高、艱巨的城市建設(shè)系統(tǒng)，是現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要組成部分。 城市消防安全系統(tǒng)主要分兩大方面： ?預(yù)防系統(tǒng) 預(yù)防是城市消防規(guī)劃的重中之重。防患于未然，提高全防災(zāi)意識是根本大計。貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，健全各種消防管理制度，形成有力的監(jiān)督機構(gòu)和責(zé)任體系；加強城市整體防災(zāi)能力的建設(shè)，城市功能分區(qū)要有利于消防監(jiān)督管理和消防資源的配置，城市道路的建設(shè)要確保消防的通達(dá)性、快捷性，城市建筑要按消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實施，城市消防通信要方便、及時、準(zhǔn)確等。 ?火災(zāi) 撲救系統(tǒng) 主要是消防站點、消防指揮中心的布置，建設(shè)現(xiàn)代化的消防裝備和消防隊伍，還有完善的城市消防通信、消防供電、消防報警等。 城市消防安全布局規(guī)劃 城市 安全布 局規(guī)劃 城市工業(yè)區(qū)的發(fā)展方向和原則 1）石龍鎮(zhèn)城市工業(yè)區(qū)的發(fā)展方向應(yīng)與城市總體規(guī)劃一致：工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是向具有搞高科技含量、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。規(guī)劃城市工業(yè)用地主要發(fā)展高科技工業(yè)、一類工業(yè)門類；鄉(xiāng)村工業(yè)用地以發(fā)展低能耗，無污染和高附加值的自營工業(yè)及外向型工業(yè)為主導(dǎo)方向。 2）以提高現(xiàn)有工業(yè)使用 了效率為中心，工業(yè)用地 舊城區(qū)改造與新城區(qū)開發(fā)相結(jié)合，重點消化利用已平整征用的空地。 3）逐步 將以自然村為單位的零售分布的工業(yè)開發(fā)集中到以鎮(zhèn)位單位的工業(yè)區(qū)內(nèi)，形成地域上相對集中的具有規(guī)模效益的工業(yè)區(qū)，促進城市化空間形態(tài)的形成 。 4）位于鎮(zhèn)中心內(nèi)與居住、商業(yè)混雜的工業(yè)用地，考慮土地的級差效應(yīng)，應(yīng)逐步進行功能置換，外遷改造。 5）靠近居住區(qū)、商業(yè)中心地段、水源保護地段 、城市主導(dǎo)上風(fēng)向， 原則上只能發(fā)展一類工業(yè)， 在 靠近鎮(zhèn)中心區(qū)外圍非水源保護地段 及主導(dǎo)下風(fēng)向 可以適當(dāng)發(fā)展二類工業(yè)，原則上不再發(fā)展三類工業(yè)；鄉(xiāng)村工業(yè)以一類工業(yè)為主，控制發(fā)展二類工 業(yè)。 東莞市石龍鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃 （ 2020~2020) 6 城市工業(yè)區(qū)布局規(guī)劃 現(xiàn)狀： 規(guī)劃： 1) 規(guī)劃工業(yè)用地為兩個工業(yè)園區(qū)，一個高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一個物流園區(qū)，共占地202 公頃，占城市建設(shè)用地的 19%。 ? 新城工業(yè)區(qū)： 新城組團方正大道以北、歐仙路以東區(qū)域。新城工業(yè)區(qū)以幾家大型企業(yè)為主，應(yīng)積極發(fā)展光學(xué)電子、生物制藥為龍頭的制造業(yè)，有選擇的發(fā)展一部分配套工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，并通過技術(shù)創(chuàng)新和爭取外資的“技術(shù)溢出”。逐漸向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。 ? 新維工業(yè)區(qū)： 位于老城組團內(nèi)廣深鐵路以西區(qū)域。區(qū)內(nèi)為石龍木材廠、華南制藥廠等大型企業(yè)和工交工業(yè)區(qū)駐地。該區(qū)應(yīng)進一步加快產(chǎn)業(yè) 的升級換代，提高低均產(chǎn)出效益，并整治周邊居住環(huán)境。 ? 西湖高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)： 位于西湖組團內(nèi)廣深鐵路以東、西湖電廠 西湖郊野公園 博愛醫(yī)院以南區(qū)域。區(qū)內(nèi)未開發(fā)用地 公頃，包括一部分購買、租用茶山鎮(zhèn)的土地共計有 44 公頃的土地儲備，具備引進大型跨國公司建立生產(chǎn)基地的承載力，宜發(fā)展光學(xué)電子、信息產(chǎn)業(yè)、生物制藥方面的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 ? 紅海物流園區(qū)： 位于紅海組團，作為石龍遠(yuǎn)期物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略儲備。園區(qū)遠(yuǎn)期應(yīng)在發(fā)展石龍電子商務(wù)的基礎(chǔ)上引進國內(nèi)外有實力的物流公司，借助于本地良好的工商基礎(chǔ)，完成商品采購、倉儲管理、加 工包裝、分配傳遞等一體化過程，尋求超越傳統(tǒng)商業(yè)模式的新的經(jīng)濟增長點。 2) 居住區(qū)、商業(yè)金融中心、政府機關(guān)等區(qū)域原則上不再新建設(shè)工業(yè)，并與工業(yè)區(qū)有一定的隔離帶。 3) 老城組團內(nèi)不再新建工廠 ,對現(xiàn)有工廠限期搬出 ,原有用地予以置換 。 4) 隨著城市總體規(guī)劃的逐步實施，與城市規(guī)劃不相適應(yīng)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步改造或搬遷。 5) 石龍現(xiàn)專職從事危 6) 的有關(guān)規(guī)定進行整改。 7) 嚴(yán)格控制石油化工和其它有一定污染的工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和新建、擴建。 8) 天那水、油漆、甲苯、二甲苯等化工原材料可從化工原材料的集約地深圳市龍崗區(qū)獲得，石龍原則上不新建此類化工原料倉庫。 9) 金塑料、家具廠等企業(yè)使用天那水、油漆、溶濟油等危險品應(yīng)設(shè)立專門的獨立倉庫，并且有相應(yīng)的消防設(shè)施和防火分區(qū)。 10) 經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險品的單位必須遵守《危險化學(xué)品安全管理條例》和其它法律法規(guī)。 11) 本次規(guī)劃經(jīng)過對幾十家重點消防單位的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)存在消防問題，這些消防問題近期應(yīng)在消防部門的指導(dǎo)下進行整改。 存在消防問題的企業(yè)詳見附表。 城市倉儲區(qū)消防布局規(guī)劃 現(xiàn)有倉儲用地 公頃，規(guī)劃在紅海組團鐵路附近設(shè)置 倉儲用地為 公頃。 東莞市石龍鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃 （ 2020~2020) 7 易燃易爆設(shè)施調(diào)整規(guī)劃 目前石 龍鎮(zhèn)無易燃易爆設(shè)施 ? 加油站消防安全布局規(guī)劃 石龍 加油站 現(xiàn)有一 處， 位于西湖區(qū)南二橋附近， 占地 178。，貯罐數(shù)量、容積也滿足城市發(fā)展的需要。 恒基實業(yè)發(fā)展有限 公司所屬的 。 消防設(shè)施還齊全，但設(shè)施比較陳舊，需要更新一批，缺室外消防栓。 規(guī)劃 石龍鎮(zhèn)不再新增加油站 。 城市燃?xì)夤こ滔到y(tǒng)消防規(guī)劃 城市燃?xì)馀c居民的生活密切相關(guān)，石龍鎮(zhèn)管道燃?xì)膺€處于起步階級，居民、工廠和公建現(xiàn)使用瓶裝氣，安全性較差，經(jīng)常會因燃?xì)舛l(fā)生火災(zāi) 。 由于廣東省 LNG 項目的立項，石龍鎮(zhèn)燃?xì)夤庖瞬捎孟铝胁?驟：近期氣源采用瓶裝液化石油氣和管道液化石油氣，并優(yōu)先發(fā)展區(qū)域性管道供氣系統(tǒng)。遠(yuǎn)期隨著天然氣氣源的落實，城市氣源逐步過渡到天然氣為主，并和珠江三角洲的大燃?xì)夤芫W(wǎng)并聯(lián)，實行管道天然氣供氣。 近期規(guī)劃液化石油氣瓶裝供應(yīng)站解決居民、工業(yè)、公建用氣，遠(yuǎn)期隨管道氣的逐步覆蓋瓶裝供應(yīng)站應(yīng)逐漸取締。 1）氣化率 近期燃?xì)夤艿罋鈿饣?50%，遠(yuǎn)期 95%（近期使用液化石油氣，遠(yuǎn)期使用天然氣） 2）用氣量預(yù)測 石龍鎮(zhèn)近期人口按 萬人（ 2020 年）計算。 遠(yuǎn)期人口按 35 萬人（ 2020 年）計算 其中常住人口占三分之一，暫住人 口占三分之二。 石龍鎮(zhèn)年耗氣量表 表 1 項 目 用戶 名稱 近期（液化氣） 遠(yuǎn)期（天然氣） 2020 年 2020 年 t/a（噸 /年） 比例（ %） 天然氣（ t/a） 比例（ %） 居民用戶 21500 27970 公共用戶 10800 13990 東莞市石龍鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃 （ 2020~2020) 8 工業(yè)用戶 4300 5590 未預(yù)見量 1800 2370 合 計 38400 49920 石龍鎮(zhèn)管道燃?xì)夤饬勘? 表 2 項 目