【正文】 ㎡ 新建 建筑面積 改造 建筑面積 2184 3 容積 率 4 綠地率 ％ 5 總投資 萬元 二、 研究范圍及內(nèi)容 （一 ） 研究范圍 根據(jù)業(yè)主委托，本項目建議書 （代可研） 的研究范圍主要為 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)文化體育活動中心建設 工程 項目。 項目用地面積 平方米 。 為了較準確的確定本項目的內(nèi)容，本項目建議書 （代可研） 通過對 XX 鎮(zhèn) 及周邊 地區(qū) 文化體育 事XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 3 業(yè) 現(xiàn)狀和未來進行研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，最終確定本項目的建設內(nèi)容和建設規(guī)模。 （二） 研究內(nèi)容 本項目建議書 （代可研） 主要是通過對 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn) 及周邊地區(qū) 文化體育 事業(yè)現(xiàn)狀和未來進行研究，論證本項目的必要性 和可行性 。具體研究內(nèi)容為： 1． 周邊現(xiàn)狀和未來發(fā)展需求研究； 2． 本項目建設的必要性； 3． 合理 確定建設內(nèi)容及規(guī)模； 4． 總體建設方案研究； 5． 建設水平及投資估算 。 三、編制依據(jù) 1． 2021 年 2 月 21 日，《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》； 2． 2021 年 8 月 30 日，中共北京市委北京市人民政府《關于建設和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)的若干意見》； 3． 《 北京市 “ 十一五 ” 時期新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃 》； 4． 《 北京市 “十一五 ”時期體育發(fā)展規(guī)劃 》； 5．《北京市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)人民政府國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》； 6． 《北京市發(fā)展計劃委員會、北京市文化局關于加強區(qū)縣文化館、圖書館建設的通知》，京文基 [2021]798 號； 7． 《關于印發(fā)北京市基層公共文化設施建設標準（試行）的函》（京文基[2021]206 號） ； 8．《關于印發(fā)北京市基層公共體育設施規(guī)范性建設指導意見（試行）的通知》（京體辦資 [2021]32 號）； 9． 國家相關規(guī)定、規(guī)范 和標準。 四、 目的和作用 通過對項目建設必要性 、影響區(qū)域 分析 、 建設規(guī) 模 、建設內(nèi)容、建設方案、XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 4 投資估算，效益評價等主要內(nèi)容進行比較科學，完整，準確的定性和定量的分析，從而為業(yè)主進行項目建設前期工作和審批單位提供相關的決策依據(jù)。 五、 主要結論 本 項目建設將 極大的 滿足 XX 鎮(zhèn)人民日益增長的 開展 文化體育 活動的 需求，有利于 推進社會主義精神文明建設，是 開展 社會主義新農(nóng)村建設 、建設和諧社會的重要 舉措 。 通過對本項目 需求和建設必要性的深入研 究，認為本項目建設 十分 必要， 同時 工程建設條件基本成熟，項目建設 可行 。XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 5 第二章 項目背景及必要性 一、 項目背景 （一）項目提出背景 XX 區(qū)是全國生態(tài)示范區(qū) ，有 “京東綠谷 ”的美譽。它位于北京市區(qū)的東北方，西、北與順義區(qū)、密云縣接壤，東、南與天津市薊縣、河北省興隆縣、三河市為鄰，處在京、津、冀三省市的交匯處。轄區(qū)面積 1075 平方公里，人口 40 萬人。全區(qū)下轄 14 鎮(zhèn)、 2 鄉(xiāng)、 2 個街道辦事處、 4 個地區(qū)辦事處， 273 個行政村。 XX自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美 ， 日照充足，空氣質(zhì)量優(yōu)良 。 近年來， XX 不僅經(jīng)濟走上了快行線，政治文明、精神文明也取得了長足進步，共獲得 27 個國家級和世界級光榮稱號。 2021 年， XX 被評為 “中國最發(fā)達 100 縣（第 79 位）； 2021年獲得首都文明區(qū)稱號。 XX 鎮(zhèn)南距 XX 區(qū) 20 公里，西達密云縣 35 公里，北通興隆縣 50 公里，近邊與王辛莊、劉家店、鎮(zhèn)羅營、熊爾寨四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄰，境內(nèi)有平關路、胡熊路交叉過境，鎮(zhèn)域內(nèi)物產(chǎn)豐富，交通便利，自古以來就是 XX 北部交通、商貿(mào)、文化中心。 XX 鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊深厚，是影響頗廣的文學創(chuàng)作之鄉(xiāng)。早在 80 年代， XX 鎮(zhèn)創(chuàng)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化站（現(xiàn)影劇院），為繁榮全鎮(zhèn)文學創(chuàng)作，活躍鄉(xiāng)村群眾文化活動奠定了堅實基礎。 1984 至 2021 年， XX 文化站曾多次被評 為北京市先進文化站和全國先進文化站。 根據(jù)《北京市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn) 國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃 》的要求，在“十一五”期間要大力發(fā)展 文化 體育 事業(yè) 。 以豐富農(nóng)民文化生活、 提高農(nóng)民文化素質(zhì)為目標，加強鎮(zhèn)文化基礎設施建設和文化網(wǎng)絡建設， 投資改造完善鎮(zhèn)文化活動中心，扶持村級建設文化活動中心，為全鎮(zhèn)人民提供良好的文化活動場所。體育事業(yè)要抓住北京奧運會的契機，以全民健身為目標，加大投入力度，加快體育設施建設，廣泛開展各項體育活動。建設集包括乒乓球、 羽毛球 、健身房等設施在內(nèi)的鎮(zhèn)級中心體育 活動場所，開展豐富多彩的體育運動， 活躍全鎮(zhèn)人民生活，增強全鎮(zhèn)人民體質(zhì)。 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 6 （二） XX 鎮(zhèn)文化體育設施建設現(xiàn)狀 XX 鎮(zhèn)總面積 平 方公里，下轄 20 個行政村， 萬人 ，其中鎮(zhèn)區(qū)人口6000 人。 現(xiàn)有 11 個村級文化體育活動室，體育健身設施 80 余件 ， 80 年代修建的影劇院因為年久失修， 并因為沒有消防設施已經(jīng)無法使用。 除 此 以外， 全鎮(zhèn)沒有一個占地面積較大的，可供健身、鍛煉、開展文化體育活動的大型公共場所。隨著近年來創(chuàng)建國家級生態(tài)小城鎮(zhèn)工作的不斷深入，鎮(zhèn)域人口不斷增多，人們的需求日益提高，因此城鎮(zhèn)功能的有待完善點也日益表現(xiàn)出來，特別是鎮(zhèn)級綜合文化體育活動中心項目亟待建設。 在快速經(jīng)濟發(fā)展和人口增長中，人民群眾對文化設施的需求日益增強，集中反映在當?shù)?群眾文化 體育 生活的不斷升溫和入駐企業(yè)對文化 體育 配套設施需求的日益迫切。 本項目正是在上述背景下提出的。 二、項目必要性 黨的十五大以來，各地區(qū)、各有關部門高度重視社會主義精神文明建設，大力加強文化工作，城鄉(xiāng)基層文化設施狀況得到較大改善，文化生活進一步豐富，有力地促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展 ；隨著奧運會的臨近， 也極大的 激發(fā) 了北京市 人民的體育熱情和體育需求 。 但目前 北京市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 基層文化建設仍比較薄弱。在部分農(nóng)村，特別是一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，文化 體育 生活還比較貧乏 。 為進一步加強基層文化 體育 建設，需要用先進文化占領城鄉(xiāng)陣地 ， 使 廣大人民群眾 具有健康、科學、文明、時尚的健身和生活理念 。 （一）是實踐 “三個代表”重要思想的具體行動 基層文化建設是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。搞好基層文化工作，對于宣傳黨和國家的方針政策，加強黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在全社會培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高廣大人民群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)，具有重要作用。地方各級人民政府、各有關部門要認真學習實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，高度重視并大力推進基層文化建設。 基層文化建設總體要求是：始終堅持中國先進 文化的前進方向，大力弘揚民XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 7 族優(yōu)秀文化，摒棄落后文化，抵制腐朽文化。以小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全面加強文化陣地、文化隊伍、文化活動內(nèi)容和方式的建設，努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。 文化設施是開展群眾文化活動、傳播先進文化的重要陣地，中央和地方各級人民政府要加大投資力度，加快文化設施建設，滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動的需要。城市要在搞好群藝館、文化館、圖書館建設的同時，加強小區(qū)和居民小區(qū)配套文化設施建設，發(fā)展文化廣場等公共文化活動場所。要在現(xiàn)有公共服務設施中開辟老年、少兒和殘疾人文化 活動場所，建設老年文化活動中心、老年大學（學校）、青少年校外文化活動設施和場所。 XX 鎮(zhèn) 根據(jù)國家和北京市的相關文件精神以及本鎮(zhèn) “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃，建設文化體育活動中心，是 實踐 “三個代表”重要思想的具體行動。 （二） 是實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想的具體行動 體育運動有利于提高人的健康素質(zhì)，給人以更高、更快、更強的精神追求。體育文化蘊含著人類文明所追求的和平、友誼、進步和公平競賽的豐富精神內(nèi)涵?，F(xiàn)代奧林匹克運動是現(xiàn)代社會為追求與促進和諧發(fā)展而產(chǎn)生，對促進人類文明有著獨特的、不可替代的作用。發(fā)展體育運動，體現(xiàn)著 以人為本，全面、可持續(xù)發(fā)展的社會需要。人民群眾可以通過享受體育，欣賞體育，分享社會發(fā)展的最新成果。 2021 年奧運會是國際體育盛會，將直接地激發(fā) 北京市 人民的體育熱情和體育需求，使人們享受奧林匹克運動所帶來的精神和文化生活，這是促進北京體育發(fā)展的重要機遇。 為了響應“新北京、新奧運”的口號，北京市大力開展體育基礎設施建設，舉行各種各樣的體育活動， 加速北京全民健身運動的開展 。 XX 鎮(zhèn)文化體育活動中心建設正是實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想的具體行動。 （三）符合文化 體育建設重點 向城市基層和農(nóng)村傾斜的政策 北京市 2021 年區(qū)縣文化工作會在全國文化體制改革試點單位之一的朝陽區(qū)文化館舉行，來自全市 18 個區(qū)縣的基層文化工作者參加了會議。會上市領導提XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 8 出：全市文化建設重點要向城市基層和農(nóng)村傾斜，大力加強城市新建社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會、老年人口群體、來京務工人員特別是農(nóng)民工以及校園文化活動和基層文化設施建設。對此，要分別采取措施，做到規(guī)劃安排到位，經(jīng)費投入到位，工作措施到位，更好地豐富廣大人民群眾的精神文化生活。 本項目的建設將直接服務于中心鎮(zhèn)的基層群眾和周邊農(nóng)民。完全符合向農(nóng)村傾斜的政策。 （ 四 ） 是構建“和諧社會”的必要條件 黨 的十六屆四中全會以來，構建社會主義和諧社會已經(jīng)逐步成為全黨全社會的共識。構建“和諧社會”，必須從解決城鄉(xiāng)發(fā)展的“二元結構”入手，圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展”的核心思想，在提高經(jīng)濟發(fā)展總量水平的同時，保障對社會各項事業(yè)的投入，使社會公共服務保持與經(jīng)濟發(fā)展同步提高的水平。 文化 體育 建設是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開文化的發(fā)展，一個缺乏文化內(nèi)涵，文明程度不高的地區(qū)，也缺少持續(xù)發(fā)展的動力 ；健康的體魄、良好的身體素質(zhì)也是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本保證。 因此，急需建立完善的基層公共 文化 體育 設施體系，加大對農(nóng)村尤其是邊遠山區(qū)文化 體育 基礎設施的建設，保障在推進城市化的進程中，充分滿足公眾的文化 體育需求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展 。 XX 鎮(zhèn)文化體育活動中心的建設對構建 XX 鎮(zhèn)的“和諧社會”具有重要意義。 綜上所述，該項目的建設是必要的。 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 9 第三章 項目 建設 規(guī)模及內(nèi)容 一、 項目 建設 規(guī)模 （一）依據(jù) 1．北京市基層公共文化設施建設標準（試行）（京文基 [2021]206 號文）； 2． 北京市基層公共體育設施規(guī)范性建設指導意見（試行）（京體辦資 [2021]32號 文 ）； 3． 公共文化體育設施條例 （ 中華人民共和國 國務院令第 382 號 文） ； 4． 文化館建筑規(guī)范 。 （二）文化服務用房規(guī)模分析 鎮(zhèn) 文化 活動中心 是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和組織機構，也是先進文化的宣傳和傳播機構，如送戲下鄉(xiāng)、文藝演出等； 文化 中心 還具有教學和培訓功能，如辦各類藝術培訓班，肩負著各類藝術的普及、提高及民族、民間文藝的傳承。 參照《文化館工作試行條例》及 《 北京市基層公共文化設施建設標準 （試行）》的 規(guī)定， 文化 活動中心 應該具有書報閱覽、展覽、培訓、游藝活動室和可以舉辦報告會、文藝演出、電影放映等綜合利用的活動場所，還要有必需的辦公室、 設備間 等 房屋。另外，參照 《 北京市基層公共文化設施建設標準 （試行）》的 規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心總體建筑規(guī)模進行嚴格控制。綜合以上情況， XX 鎮(zhèn) 文化 活動中心 的建設需要滿足以下功能： （ 1） 多功能活動廳 舉辦報告會、舞會、文藝演出、召開大型會議等綜合利用的活動場所， 擬建多功能廳預計按容納 200 人考慮， 使用 面積 450 平方米。另外多功能廳還需有存衣間、化妝室等配套用房建筑面積 50 平方米左右。綜合考慮建筑設計，最終確定規(guī)模為 使用面積 500 平方米 ，折合成建筑面積約 700 平方米 （ 2） 展覽廳 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)文化體育活動中心工程項目建議書（代可行性研究報告） 10 XX 鎮(zhèn)人杰地靈，被譽為“京郊大桃第一鎮(zhèn)” ， 曾多次被評 為北京市先進文化站和全國先進文化站 ， 保留有大量珍貴的史料及文學創(chuàng)作作品；而且該鎮(zhèn)多次 組織各種文化展覽宣傳黨的方針政策。為更好宣傳先進文化及優(yōu)秀作品，有必要建設展覽用房。按照《文化館建筑設計規(guī)范》展覽用房包括展覽廳或展覽廊、貯藏室等，每個展覽廳的使用面積不宜小于 65 ㎡。本項目擬建 1 個展覽展示廳， 使用面積為 90 平方米 ，折合建筑面積越 126 平方米。 （ 3）游藝活動室 游藝 活動室 根據(jù)活動內(nèi)容和實際需要 ， 分別設置兒童游藝室及老年人游藝室 ， 可進行下棋、打牌、兒童游戲等各種娛樂活動。參照《文化館建筑設計規(guī)范》要求， 中等規(guī)模游藝活動室使用面積不