【正文】 流中心、中國(guó)花卉交易中心及研發(fā)中心、重要的行政、文教及新興工業(yè)區(qū)。 二、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的巨大成長(zhǎng)是伴隨著對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而實(shí)現(xiàn)的。 20年來(lái)，工業(yè)產(chǎn)品中初級(jí)產(chǎn)品在我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口總值中的比重持續(xù)下降，而工業(yè)制成品及制成品的比重有了不同程度的上升，工業(yè)制成品的凈出口己成為我國(guó)外匯的主要來(lái)源。 目前全球經(jīng)濟(jì)回暖，經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，加速我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，為我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)提供良好的外部 環(huán)境和市場(chǎng)需求空間，將拉動(dòng)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 與此同時(shí)，隨著人民生活由“生存型”向“發(fā)展型”升級(jí)轉(zhuǎn)型，城市化、信息化進(jìn)程加快，必然加大對(duì)電子信息、通信、軟件、醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)品的需求，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放出來(lái)，也為工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)空間。 隨著新 XXXX 新城的迅速建設(shè)發(fā)展，未來(lái) XX 新城的人口將達(dá)到 95 萬(wàn)人，這也將形成一個(gè)巨大的生產(chǎn)、生活資料的消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)隨著主城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的外遷，未來(lái)主城的生活等方面的消費(fèi)品也將在一定程度上依賴周邊地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)。 三、項(xiàng)目?jī)?yōu)劣勢(shì)分析 (一 )、機(jī) 遇與優(yōu)勢(shì) 1．經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入 WT0帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇 經(jīng)濟(jì)全球化拓展了可貿(mào)易資源和產(chǎn)品的市場(chǎng)空間，便于 XX以自身的比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)勢(shì)能差從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、消費(fèi)需求大變動(dòng)、貿(mào)易市場(chǎng)大擴(kuò)張中獲得國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的利益，從而培育和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的大趨勢(shì)，中國(guó) —— 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、瀾滄江 —— 湄公河次區(qū)域合作日益增強(qiáng)，使 XX及 XX在對(duì)外開(kāi)放中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)。隨著 XX鐵路集裝箱中心站建設(shè)和昆洛公路改擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施，將為 XX利用國(guó)內(nèi)外資本、資源、市場(chǎng)創(chuàng)造更為 有利的條件，提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。 2．西部大開(kāi)發(fā)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇 國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以及國(guó)家、省、市促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的出臺(tái)，為加快 XX 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更有力的政策支持和保障。 3．現(xiàn)代新 XX建設(shè)帶來(lái)的新機(jī)遇 按照建設(shè)現(xiàn)代新 XX的戰(zhàn)略部署， XX作為優(yōu)先啟動(dòng)區(qū)，使 XX 成為現(xiàn)代新 XX新城建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和突破口，形成全市乃至全省“聚焦 XX”的良好態(tài)勢(shì)。隨著政策、資金、項(xiàng)目等向 XX傾斜和集中， XX新城將迅速崛起。 4．區(qū)位優(yōu)勢(shì) XX距 XX僅有 10多公里，是距 XX主城最 近的郊縣，具有 XX主城功能的外延優(yōu)勢(shì)，是主城工業(yè)生產(chǎn)力擴(kuò)散的主要地區(qū)。將是全省高等級(jí)路網(wǎng)的交匯處，與國(guó)家級(jí)的 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相鄰，具有利用 XX主城和 XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、信息等資源，加快發(fā)展的有利條件。 5．交通優(yōu)勢(shì) 隨著安石公路、昆玉、昆石高速、南昆鐵路等一大批國(guó)家重點(diǎn)工程的相繼建成投入使用，以及現(xiàn)己開(kāi)工的王家營(yíng)鐵路樞紐貨運(yùn)中心，由此可輻射全國(guó)及東南亞，使園區(qū)公路、鐵路交通樞紐的地位逐漸顯現(xiàn)。新的朱家村 —— 王家營(yíng)昆洛公路即將投入使用，即將建設(shè)的環(huán)湖路東段，將成為連接 XX—— XX工業(yè)園區(qū)最便捷的通道。區(qū)域交通日益發(fā)達(dá)。 6．人才優(yōu)勢(shì) 隨著 XX新城的快速啟動(dòng)，新 XX行政中心及大學(xué)城等項(xiàng)目的推進(jìn)，未來(lái) XX新城將成為科研技術(shù)人才、行政和企業(yè)管理等人才集聚的區(qū)域，人才優(yōu)勢(shì)將為 XX發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。 7．勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì) 大量的失地農(nóng)業(yè)人口及流動(dòng)人口將會(huì)向新城涌入，尋找新的發(fā)展空間，也為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展匯聚了大量的勞動(dòng)力資源。 8．資源優(yōu)勢(shì) 園區(qū)所在區(qū)域土地主要以丘陵為主，部分為壩區(qū)和半山區(qū)，轄區(qū)內(nèi)地勢(shì)高差不大，地質(zhì)條件較好，后備土地資源開(kāi)發(fā)利用潛力大，可作為工 業(yè)和其他用地，發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的地理優(yōu)勢(shì)較為突出。 氣候條件較好，屬亞熱帶半濕潤(rùn)低緯度高原季風(fēng)氣候，日照充足，雨量適中，年平均氣溫 ℃，無(wú)霜期 285天。有利于菜、果、花生長(zhǎng)，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)。 (二 )、挑戰(zhàn)與劣勢(shì) 1．經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入 WT0帶來(lái)的挑戰(zhàn)：園區(qū)的企業(yè)面對(duì)的是主導(dǎo)力量強(qiáng)大、國(guó)際化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)健全的世界強(qiáng)手的競(jìng)爭(zhēng)。 2．對(duì)外開(kāi)放起步晚，承受國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、綜合實(shí)力和實(shí)際操作技巧與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有一定差距； 3．目前城市化水平偏低，城市化率僅為 21％，遠(yuǎn)落后于國(guó)家平均水平； 4．經(jīng)濟(jì)總量還比較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱： 2021年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 l8． 88億元，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。 5．基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，煤、電、油、運(yùn)緊張的問(wèn)題仍然十分突出，將會(huì)掣肘經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐；盡快妥善解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是最迫切的需要。 第三章 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 一、 XX 縣當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段判斷 工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代化工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的過(guò)程，它是任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的必經(jīng)階段。雖然工業(yè)化一直是經(jīng)濟(jì)史學(xué)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論所關(guān)注的重要問(wèn)題，但時(shí)至今日，學(xué)術(shù)界對(duì)于工業(yè)化的 概念尚無(wú)統(tǒng)一的定義和結(jié)論，對(duì)工業(yè)化階段的劃分也沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟(jì)理淪和歷史經(jīng)驗(yàn)，目前一般運(yùn)用人均總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)來(lái)判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的工業(yè)化水平，本文即從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)幾方面來(lái)綜合判斷 XX 所處的工業(yè)化階段。 從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分析， XX處于工業(yè)化中期階段 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 H錢納里等人把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理解為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)變，并借助多國(guó)模型提出了標(biāo)準(zhǔn)模式，即根據(jù)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平，將不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)到成熟的工業(yè)經(jīng)濟(jì)這一變化過(guò)程劃分為三個(gè)階段六個(gè)時(shí)期： 第一階段是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段(或稱初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段 )；第二階段是工業(yè)化階段，其中 4分別為工業(yè)化階段的初期、中期和后期；第三階段為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段 (表 1)。 表 1 錢納里的工業(yè)化發(fā)展階段 時(shí)期 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變動(dòng)范圍 (按 1982 年美元計(jì)算 ) 發(fā) 展 階 段 1 364— 728 初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段 2 728— l456 工業(yè)化階段 3 1456— 2912 4 2912— 5460 5 5460— 8736 6 8736— 13104 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段 為了進(jìn)行比較，需將以人民幣計(jì)算 的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值折算為以美元計(jì)算的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，折算方法一般有匯率法和購(gòu)買力平價(jià)法兩種，但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，均有不足。以匯率法折算，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值偏低，而用購(gòu)買力平價(jià)法折算，則偏高；此外還需考慮價(jià)格變化因素。為此，我們運(yùn)用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局使用的計(jì)算方法，即按 1982年美元計(jì)算，采用 l982— 2021年 23年匯率的幾何平均值來(lái)折算當(dāng)年價(jià)格人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，據(jù)此得到 XX的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為 ，對(duì)比上表 XX處于工業(yè)化中期階段。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析， XX工業(yè)化正處于中期階段 根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì) 學(xué)家西蒙庫(kù)茲涅茨等人的研究成果，工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最迅速的時(shí)期，其演進(jìn)階段也通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)過(guò)程表現(xiàn)出來(lái)。在工業(yè)化起點(diǎn)，一產(chǎn)比重較高，二產(chǎn)比重較低。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，一產(chǎn)比重持續(xù)下降，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重相應(yīng)有所提高，且二產(chǎn)比重上升幅度大于三產(chǎn)，一產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)地位被二產(chǎn)所取代。當(dāng)一產(chǎn)比重降至 20％以下、二產(chǎn)比重上升到高于三產(chǎn)時(shí)，工業(yè)化進(jìn)入中期階段；當(dāng)一產(chǎn)比重再降至 10％左右、二產(chǎn)比重上升到最高水平時(shí)，工業(yè)化進(jìn)入后期階段，此后二產(chǎn)的比重轉(zhuǎn)為相對(duì)穩(wěn)定或有所下降。整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重呈現(xiàn)“∩ ” 型 的變化軌跡。 表 2 XX 和全國(guó)分年度三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) (%) 年份 全國(guó) XX 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 1978 1980 1985 1990 1995 2021 2021 2021 2021 2021 由表 2可知，全國(guó)和 XX的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況與上述規(guī)律基本一致。 2021年全國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ： 53： ，正處于工業(yè)化中期階段。 2021年 XX三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ：： ，二產(chǎn)已成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，一產(chǎn)比重已降至 20％以下，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步上升，正處于工業(yè)化中期階段，基本與國(guó)內(nèi)平均水平一致。 從就業(yè)結(jié)構(gòu)分析， XX尚處于工業(yè)化的初期向中期過(guò)渡階段 配第的觀點(diǎn)，依據(jù)若干國(guó)家一定時(shí)期勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計(jì)資料，得出以下結(jié)論：隨著人均收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)人均收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就是克拉克定理。該定理表明了就業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要標(biāo)志。 表 3 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn) 總值變動(dòng)與勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的比重變化 階段 1 2 3 4 5 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (1982年美元 ) 357 746 1529 2548 5096 第一產(chǎn)業(yè) (％ ) 第二產(chǎn)業(yè) (％ ) 第三產(chǎn)業(yè) (％ ) 從 XX 的實(shí)際情況來(lái)看，其變化規(guī)律基本符合克拉克定理。 2021年一產(chǎn)就業(yè)83378人，二產(chǎn)就業(yè) 39698人，三產(chǎn)就業(yè) (估算 20210人左右 )，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之比為 ： ： 14，表明目前 XX 工業(yè)化大致處于克拉克定理的第 3階段。世界銀行對(duì)不同收入國(guó)家近 35年勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律進(jìn)行研究分析，得出了從1960年到 l995年低收入、中等收入以及高收入國(guó)家的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化情況。 表 4 1960－ 1995年不同發(fā)展水平國(guó)家勞動(dòng)力結(jié)構(gòu) (％ ) 年份 低收入國(guó)家 中等收入國(guó)家 高收入國(guó)家 農(nóng)業(yè) 工業(yè) 服務(wù)業(yè) 農(nóng)業(yè) 工業(yè) 服務(wù)業(yè) 農(nóng)業(yè) 工業(yè) 服務(wù)業(yè) 1960 77 9 14 59 17 24 17 38 45 1980 72 13 15 38 28 34 9 35 56 1995 69 15 16 32 27 41 5 31 64 當(dāng)前 XX的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)與中等收入國(guó)家 1960年的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)大致相當(dāng)，表明 XX的工業(yè)化水平近似于 20世紀(jì) 60年代中等收入國(guó)家的水平。同時(shí)我們考慮我國(guó)勞動(dòng)力豐富的實(shí)際情況，特別是農(nóng)業(yè)人口富余，所以 XX目前處于工業(yè)化的初期向中期過(guò)渡階段。 從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分析， XX的人口集聚程度呈現(xiàn)工業(yè)化快速增長(zhǎng)準(zhǔn)備期特征 錢納里 等經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)時(shí)，曾概括了工業(yè)化與城市化關(guān)系的一般變動(dòng)模式：隨著人均收入水平的上升，工業(yè)化的演進(jìn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)城市化水平的提高。由此可見(jiàn)，城市化與工業(yè)化是相伴而生、共同發(fā)展的，工業(yè)化必然帶來(lái)城市化，而城市化所提供的聚集效應(yīng)又反過(guò)來(lái)促講工業(yè)化發(fā)展。 表 5 XX 和全國(guó)分年度城市化率 (％ ) 年份 全國(guó) XX 年份 全國(guó) XX 1978 2021 1980 2021 1985 2021 1990 2021 1995 2021 (缺相關(guān)年份城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)，以上以非農(nóng)人口計(jì)算 ) 改革開(kāi)放以來(lái)， XX的城市化水平有了一定的提高，但與全國(guó)相比，總體水平偏低且發(fā)展緩慢。當(dāng)然，由于較大數(shù)量城市化隱性人口的存在，上述城市化率偏低，若將此因素加以考慮，則其城市化率接近 30％。隨著新城的建設(shè)，城市將迎來(lái)快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)人口必然快速增加。一般認(rèn)為，在工業(yè)化前的準(zhǔn)備期，城市化率在 30％以下；在工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，城市化 率在 30％ 60％之間；在工業(yè)化后的穩(wěn)定增長(zhǎng)期，城市化率在 80％以上。由此可判斷 XX即將迎來(lái)工業(yè)化的快速增長(zhǎng)期，不僅是滿足人口就業(yè)需要也是滿足城市發(fā)展的需要。 結(jié)論： XX 縣目前處于工業(yè)化初期向中期的過(guò)渡階段，即將進(jìn)入工業(yè)化的快速發(fā)展期。 二、園區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 至 2021年底，園區(qū)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)達(dá) 26家，其中產(chǎn)值上億，利稅上千萬(wàn)元的企業(yè) 3家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2021年園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 l． 44億元，占全縣的 12％。實(shí)現(xiàn)銷售收入 11． 9億元，占全縣的 25． 5％，實(shí)際上繳稅金 0． 24億元，占全縣的 20． 7％，其產(chǎn)業(yè) 在縣域經(jīng)濟(jì)中已占有重要作用。 2021年新計(jì)劃入園企業(yè) 6家以上，計(jì)劃投資 2l億元以上。 三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素 根據(jù)以上的分析，可得出 XX即將步入工業(yè)化的快速發(fā)展期，許多產(chǎn)業(yè)將會(huì)從小到大，從無(wú)到有逐步壯大升級(jí)。而近期內(nèi)政府引導(dǎo)和外來(lái)投資將會(huì)是產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的主要方式。在充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)前提下，現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)做精；同時(shí)，依托今后的基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，還會(huì)積極發(fā)展出一批全新的新興產(chǎn)業(yè)，并逐步形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。 工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響 因素： 新城建設(shè)，帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇 (巨大的建設(shè)量、交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)、大量人口的增加等等 )。 鄰近城市的溢出效應(yīng) (XX產(chǎn)業(yè)的溢出和互動(dòng) )。 政府搬遷造成的匯聚效