【正文】 、上蔡、汝南、平輿、新蔡、正陽、確山、泌陽九縣及驛 城區(qū)， 188 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，是全國最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)，也是武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)成員單位之一 。 ***處于北亞熱帶向暖溫帶的過渡地帶，兼南北氣候之長，四季分明，光照充足，雨量充沛，土地肥沃，適宜多種生物生長，是國家和省重要的糧油生產(chǎn)基地，素有 ? 中原糧倉 ? 、 ? 中州油庫 ? 之稱。常年糧食產(chǎn)量 600 多萬噸，占全省的 1/8；油料總產(chǎn) 78 萬噸，居河南省第一位，其中花生 65 萬噸；林業(yè)資源豐富，活立木蓄積量 1000 萬立方米。年出欄生豬 860 萬頭、牛 200 萬頭、羊 430 萬只，分別位居全省第一、第二和第四位。上蔡、西平、 正陽為全國產(chǎn)糧百強(qiáng)縣，正陽、汝南、泌陽、確山為全國油料百強(qiáng)縣，西平、正陽為全國肉類百強(qiáng)縣。平輿是全國芝麻生產(chǎn)第一大縣，泌陽是全國香菇生產(chǎn)第一大縣，正陽是全國花生生產(chǎn)第一大縣。這些豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，目前大部分還處在初級加工階段，發(fā)展精深加工業(yè)的前景十分廣闊。同時擁有 840 多萬人口的大市場和豐富低廉的勞動力，具備了催生一批大型加工企業(yè)的要素條件。 ***礦產(chǎn)資源種類多、儲量大，初步探明的礦產(chǎn)有 30 多種，煤、鐵、石油及一些非金屬礦資源含量大、品質(zhì)好，其中化工炭巖、玻璃用砂、瑩石儲量分別居全省第一、第二和第四位， 10 新探明的金紅石礦儲量達(dá) 5000 萬噸以上，居全國第一位。煤碳儲量達(dá) 億噸。 ***水資源充足，全市有水庫 172 座，水面 32 萬畝，總量達(dá) 63 億立方米。 ***勞動力豐富，富余勞動力達(dá) 260 多萬人，常年外出務(wù)工人員 200 萬人次，而且勞動力成本較低，素質(zhì)較好。 ***土地資源儲備充足，近年來我們通過對 ? 空心村 ? 、磚瓦窯場、廢棄工礦進(jìn)行專項(xiàng)整治，新增大量用地指標(biāo)，部分已經(jīng)省國土資源廳備案認(rèn)可，均可用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。豐富的礦產(chǎn)資源、水資源、勞動力和土地資源，為工業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)，提供了廣闊的發(fā)展空間。 ***基礎(chǔ)設(shè)施日 臻完善，發(fā)展環(huán)境良好。近年來，我們加大了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，全市四級以上公路總里程達(dá)到12020 公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路、縣縣通高速。中心城區(qū)和各縣城的道路交通和供水、供電、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，各項(xiàng)服務(wù)功能日益健全，通訊方便快捷，人居環(huán)境良好。通過實(shí)施城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造，加快城鄉(xiāng)輸變電站工程建設(shè)，有效完善了城市和鄉(xiāng)村的供電網(wǎng)絡(luò)，保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。同時為了順應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需要，市、縣區(qū)都高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)了大批的標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前，我市有12 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被列入省重點(diǎn)扶持的對象。 在改善軟環(huán)境的同時，我們不斷加強(qiáng)較環(huán)境建設(shè)，市、縣兩級都建立了行政服務(wù)中心，所有面向社會的經(jīng)常性收費(fèi)事項(xiàng)，都納入了行政服務(wù)中心管理，全面實(shí)行 ? 一站式 ? 審批、 ? 一個窗口 ? 服務(wù)；嚴(yán)格 11 落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行封閉式管理，對外來投資者實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，建立了公眾投訴快速處置機(jī)制，設(shè)立了 ? 12345? 市長熱線，成立了快速反應(yīng)、處置及時的優(yōu)化環(huán)境 110，最近又新開通了? 民意快線 ? ，竭誠為外來企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，在全市上下形成了敬商、親商、愛商的良好氛圍。 2020 年被評為跨 國公司眼中最具投資潛力的 20 個中國城市之一， 2020 年又入選了全國提升競爭力最佳案例城市。 ***市 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)突飛猛進(jìn)。 2020 年 全市完成生產(chǎn)總值 903 億元，增長 ％；地方財(cái)政總收入 億元，增長 ％，其中一般預(yù)算收入 億元，支出 ，分別增長 ％和 ％；社會消費(fèi)品零售總額 320 億元，增長 ％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 12311 元，增長 ％；農(nóng)民人均純收入 4250 元，增長 9％。 經(jīng)濟(jì)增長速度和運(yùn)行質(zhì)量明顯提高 ， 人民生活水平進(jìn)一步改善，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn) ，全市 經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。 項(xiàng)目 建設(shè)背景 刑事技術(shù)鑒定，是指司法機(jī)關(guān)指派或聘請鑒定人就案件中涉及的某些專門性問題進(jìn)行的檢驗(yàn)、鑒別活動。在偵查中，刑事技術(shù)鑒定是一種重要的偵查措施。它對于正確地認(rèn)定犯罪事實(shí)，準(zhǔn)確地揭露和證實(shí)犯罪具有重要意義。 刑事技術(shù)鑒定的對象，是指需要通過刑事技術(shù)鑒定加以解決的專門性問題，根據(jù) 12 公安部制定的 《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》第 ２條規(guī)定： “刑事技術(shù)鑒定的范圍：必須是與犯罪案件有關(guān)的物品、文件、痕跡、人身、尸體。 ”在刑事訴訟中，通常進(jìn)行的有：痕跡鑒定、文書鑒定、槍彈鑒定 、外貌相片鑒定、司法化學(xué)鑒定、法醫(yī)學(xué)鑒定、司法精神病學(xué)鑒定、司法會計(jì)鑒定，等等。 刑事技術(shù)鑒定主要有以下幾方面作用： 一 是查明案件事實(shí)的重要手段。偵查工作的首要任務(wù)是及時查清案件事實(shí)，包括犯罪事實(shí)是否發(fā)生，案件的性質(zhì)，犯罪的動機(jī)、目的、時間、地點(diǎn)、方法、手段、原因、結(jié)果以及犯罪人的具體情況，等等。其中有些問題需要運(yùn)用一定的專門知識和技能才能認(rèn)識和鑒別。所以，刑事技術(shù)鑒定在偵查中往往起著其他偵查措施所不可替代的特殊的作用。 二是 刑事技術(shù)鑒定結(jié)論是一種重要的訴訟證據(jù)，能夠?yàn)榘讣膫刹?、起訴、審判提供科學(xué)依據(jù)。 三 是甄 別案內(nèi)其他證據(jù)的科學(xué)方法。由于刑事技術(shù)鑒定結(jié)論的科學(xué)性，通過刑事鑒定可以審查被告人口供、證人證言、被害人陳述和其他證據(jù)是否真實(shí)可靠。 近幾年來， ***市 人民檢察院始終把服務(wù) ***社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為檢察工作的重中之重，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，著力為 ***創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的有序開展，各項(xiàng)檢察工作取得了一定成績，贏得了上級檢察機(jī)關(guān)和 ***市委、市政府的一致好評和人民群眾的真心贊譽(yù)。但是，目前 ***市人民檢察院 現(xiàn)有技術(shù)用 13 房 240 平方米，其中用于辦公、檔案的就占去 200 平方米，僅有 40 平方米的專業(yè)技術(shù)用房，主要用于司法會計(jì)鑒定，專業(yè)技術(shù)用房嚴(yán)重不足 ， 從而 制約了檢察工作的正常開展，特別是查辦貪污賄賂、瀆職犯罪案件技偵手段和辦案辦公條件的落后，已嚴(yán)重影響了辦案工作。為了改變檢察院機(jī)關(guān)辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房嚴(yán)重不足，配套設(shè)施不完善的局面，提高檢察機(jī)關(guān)的管理水平和工作效率，改善檢察干部職工的工作環(huán)境，配合 ***市城市發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)最高人民檢察院《人民檢察院 辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和省人民檢察院對地（市）、縣級檢察院建設(shè)的要求， ***市人民檢察院擬 新增用地 ，建設(shè)刑事技術(shù)鑒定 中心大樓 。 建設(shè)的必要性 項(xiàng)目 的 建設(shè)，首先是為解決制約當(dāng)前 ***市人民檢察院工作開展的突出矛盾而提出的。隨著檢察事業(yè)的發(fā)展， ***市檢察院現(xiàn)有 專業(yè)技術(shù)用房 不能滿足實(shí)際需要，各種問題日益凸現(xiàn)。 現(xiàn)有技術(shù)用房 240 平方米，其中用于辦公、檔案的就占去200平方米，僅有 40 平方米的專業(yè)技術(shù)用房，主要用于司法會計(jì)鑒定，專業(yè)技術(shù)用房嚴(yán)重不足 ， 從而 制約了檢察工作的正常開展，特別是查辦貪污賄賂、瀆職犯罪案件技偵手段和辦案辦公條件的落后，已嚴(yán)重影響了辦案工作。 建設(shè)部、國家計(jì)委發(fā)布的《人民檢察院 ? 兩房 ? 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格劃 分了辦公用房與辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房的界限。專業(yè)技術(shù)用房是指人民檢察 14 院在辦案過程中，運(yùn)用各種專業(yè)技術(shù)手段和專業(yè)性設(shè)施條件進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定等需相對獨(dú)立的用房。在過去的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，該院把建設(shè)重點(diǎn)放在辦公用房 與辦案用房 上，沒有把日常辦公用房 和 辦案用房 與 專業(yè)技術(shù)用房相對獨(dú)立劃分，影響了正常的辦公辦案秩序?；谏鲜鲈颍?***市人民檢察院專業(yè)技術(shù)用房必須建設(shè)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。 項(xiàng)目 的 建設(shè)，是促進(jìn) ***市人民檢察院檢察工作發(fā)展的客觀需要。在新的歷史時期，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其地位和作用更加重要，建設(shè)好 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房大樓尤為重要，隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，檢察機(jī)關(guān)的辦案要求越來越高，根據(jù)最高人民檢察院《人民檢察院? 兩房 ? 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，檢察機(jī)關(guān)辦案用房的專業(yè)性、安全性、保密性有著特別的要求。 項(xiàng)目的建設(shè)，有利于改善檢察機(jī)關(guān)的辦案與辦公條件，樹立檢察機(jī)關(guān)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的良好形象。檢察技術(shù)專業(yè)用房和辦案用房的建設(shè)，將徹底改變 ***市檢察院辦公與辦案用房互相干擾、影響正常辦公和辦案秩序的局面；同時，檢察技術(shù)專業(yè)用房和辦案用房的建設(shè)，能更充分發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能作用，提高技術(shù)專業(yè)用房、辦案用 房的綜合使用功能 。 檢察職能的充分發(fā)揮，使檢察院對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、吸引外來投資產(chǎn)生有利的影響，也使檢察院在 ***經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中更好地樹立自身的良好形象。 15 第三章 項(xiàng)目 選址 與建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 符合城市規(guī)劃，推進(jìn)互動。選址必須盡可能與城市建設(shè)整體規(guī)劃相適應(yīng)。同時，項(xiàng)目的建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，使之具有前瞻性。 整合各種資源，提高投資效益。項(xiàng)目選址必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則，最大限度地合理利用城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃條件，最大限度地減少投資規(guī)模，提高投資效益。 項(xiàng)目選址必須堅(jiān)持以人為本，充分考慮 檢察 機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)，最大限度地營造一個舒適、便利的辦公和服務(wù)環(huán)境。 ***位于河南省中南部，古為交通要沖，因歷史上南來北往的信使、官宦在此駐驛歇馬而得名?？偯娣e 萬平方公里，占全省的 %，現(xiàn)轄西平、遂平、上蔡、汝南、平輿、新蔡、正陽、確山、泌陽九縣及驛城區(qū)， 188 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，是全國最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)，也是武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)成員單位之一。 該項(xiàng)目選址位于 ***市 **大道 西 段北側(cè) ，占地 畝 。 項(xiàng)目區(qū)東臨開發(fā) 區(qū)三小，西臨市委黨校，南臨 **大道，北臨市凱 16 信市政公司 。 該地區(qū)地勢平坦，交通便利，環(huán)境安靜，適合項(xiàng)目建設(shè)。 建設(shè)條件 自然條件 氣象條件 ***市 地處北亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶，屬大陸性季風(fēng)性濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光熱充足。 年平均氣溫 ℃ 7 月氣溫最高，年均 ℃ 1 月氣溫最低，年均 ℃ 無霜期 200229天 年平均降水量 年平均地溫 ℃ ≥ 0℃的積溫 ℃ 絕對濕度 13克 /立方米 年平均日照時數(shù)為 ,日照 率為 53% 土壤最大凍結(jié)深度 最大積雪深度 22 厘米 地形、地質(zhì)條件 ***市地勢西高東低，平原、丘陵和山地。西部山區(qū)重巒疊