【正文】 程（沼氣） 3處 200 m3，小型戶用沼氣池 50個。 相應的科研、檢測、信息網(wǎng)絡儀器設備，以及配套的園田化、水、電、路等基礎設施建設；新建和擴建無公害蔬菜加工廠 3 座年加工鮮菜 8萬噸。 投資估算與資金籌措 項目總投資 56100萬元，其中： 核心區(qū)：無公害蔬菜工廠化育苗區(qū)5000 萬元，無公害蔬菜標準化生產(chǎn)區(qū) 20300萬元，無公害蔬菜加工區(qū) 6300萬元，科技培訓及綜合服務中心 5000 萬元； 無公害蔬菜示范推廣區(qū) 5000萬元； 前期工作費、建設單位管理費、勘察費、監(jiān)理費、設計費、征地費等其他費用 7500萬元； 基本預備費 7000萬元。 項目資金擬從以下四個渠道籌措：一是當?shù)剞r(nóng)民以勞代資、參股入股等形式集資；二是企業(yè)自籌；三是申請國家立項撥款。 投資效益及評價 項目建成后，每年可向社會提供符合無公害 (或綠色、有機 )食品標準要求的保健蔬菜、種苗和生菜加工制品。 優(yōu)質(zhì)蔬菜苗 8億株，優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜 ，年加工蔬菜（速凍蔬菜、真空脫水蔬菜、腌漬蔬菜、蔬菜飲料、汁等） 2 萬噸。 本項目的效益是由各子項取得的收入增量共同形成，取得的都是收入 增量。因此，本項目評價采用“有無對比法”計算項目的收入增量，重點分析項目的示范帶動作用產(chǎn)生的社會綜合效益，以此作為本項目的評價結(jié)論。 本項目經(jīng)計算：年新增利潤 元，內(nèi)部收益率為 %,財務凈現(xiàn)值（ I=12%）為 ，投資回收期為 (含建設期 )。 可行性研究報告編制依據(jù) 國家和省“十二五”計劃和 2020年遠景目標綱要 《國務院關(guān)于當前產(chǎn)業(yè)政策的要點》 《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的決定》 國家《地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化示范項目管理辦法（修訂稿）》 《當前國家重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及技術(shù)目錄》 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地建設方案和項目管理辦法 《省盤錦市國民經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年計劃綱要》 《盤錦市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十二五”規(guī)劃綱要》 《國家計委和建設部聯(lián)合頒布的建設項目經(jīng)濟評價與參數(shù)》 《縣“ 十二五”規(guī)劃綱要》 可行性研究報告編制范圍 按照國家和行業(yè)對項目可行性研究報告的范圍和深度要求，結(jié)合本項目的特點，編制范圍擬為： 對項目的建設背景及項目的必要性進行分析； 對蔬菜市場進行分析預測； 分析項目建設的有利條件； 以市場分析為基礎，在充分把握項目區(qū)蔬菜生產(chǎn)的資源配置、生產(chǎn)現(xiàn)狀、制約因素的情況下，確定具體的建設內(nèi)容，做出方案設計； 分析項目建設及建成后對環(huán)境的影響，提出相應對策，提出項目的節(jié)能措施； 初擬項目的組織管理機構(gòu)，確定項目的招標方式和范圍； 提出項目 建設的進度安排計劃； 估算項目建設總投資，確定資金籌措方案； 對項目建成后的效益進行分析，做出可行性研究結(jié)論，并對存在問題提出建議。 可行性研究結(jié)論 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民增收任務重大而意義深遠，本項目的建設以無公害蔬菜生產(chǎn)的科技含量為手段，優(yōu)化無公害蔬菜品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)為目的，是黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作關(guān)于抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民增收工作總體部署的體現(xiàn)，對提高縣以及盤錦市無公害蔬菜的生產(chǎn)能力和優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜的供應能力作用巨大。 縣擁 有豐富的蔬菜生產(chǎn)資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，是省最大的淡季蔬菜生產(chǎn)供應基地，屬首批“全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，年蔬菜種植面積在 200 萬畝以上。蔬菜生產(chǎn)的基礎扎實，十分適宜發(fā)展無公害蔬菜，特別是項目區(qū)擁有的生菜生產(chǎn)比較優(yōu)勢，更使該縣發(fā)展保健生菜生產(chǎn)具有很大的潛力，本項目的實施，解決了部分影響無公害蔬菜生產(chǎn)的制約因素， 使項目區(qū)的無公害蔬菜生產(chǎn)比較優(yōu)勢得到更大的發(fā)揮，對縣以及盤錦市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有重大意義。 項目建設對縣以及盤錦市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有推動作用。項目按照市場需求組織生產(chǎn)，所產(chǎn)無公害蔬菜市場 競爭力強，效益好，對周邊農(nóng)民有示范帶頭作用。同時隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的提高，可帶動蔬菜加工、現(xiàn)代物流業(yè)及相關(guān)行業(yè)的科學技術(shù)進步，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展。 通過項目的技術(shù)引進、技術(shù)組裝集成與示范推廣，將有力地推動農(nóng)業(yè)科技成果的應用與普及，帶動乃至全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)民增收，財稅增長，其社會效益十分顯著。項目建成后，通過無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和發(fā)展，解決 20203000 名農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)，增加較穩(wěn)定的收入來源。 未來的主導農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)，主導食品是綠色安全食品。項目區(qū)引進 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)成果，進行無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，全部使用生物有機肥料和無公害農(nóng)藥，利用高新生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進行蔬菜加工，同時對項目內(nèi)糞肥進行無公害化處理，對園區(qū)環(huán)境的水質(zhì)、空氣、土壤進行監(jiān)測。因此，項目區(qū)的建設不僅不會影響或破壞生態(tài)環(huán)境，而是更加有利于推進項目區(qū)及周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。 該項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益、生態(tài)效益。項目的各項財務評價指標顯示，項目的經(jīng)濟效益十分看好，抗風險能力較強，項目前景良好，項目建設各項條件具備，應盡快落實建設資金，早日立項興建。 第二章 項目背景與必 要性 項目背景 當今世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出三大趨勢：一是不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，向農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵挖潛，使農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的方向發(fā)展；二是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過與第三產(chǎn)業(yè)的滲透融合，向農(nóng)業(yè)的外延擴展，以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一；三是農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全已經(jīng)被提到了前所未有高度。蔬菜是人們必不可少的生活必需品，隨著城鄉(xiāng)居民生活的小康化，人們的安全、營養(yǎng)、保健意識顯著增強，安全衛(wèi)生質(zhì)量成為人們選擇消費的第一要素，綠色消費正在成為時尚，無公害蔬菜是今后世界蔬菜的發(fā)展方向。 縣的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)過 20年的發(fā)展，從無到有、從少到多，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，并被列為全國、全省主要產(chǎn)區(qū)之一，屬“全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”、“省第一批省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”。是全省乃至全國最好的生態(tài)基地之一，無公害蔬菜現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展勢頭在省首屈一指，已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的起步工作，目前面臨的問題是，蔬菜生產(chǎn)科技含量不高、生產(chǎn)標準落后、蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后、蔬菜產(chǎn)品的附加值較低，面臨如何保持發(fā)展的可持續(xù)性、保證蔬菜產(chǎn)品安全和增加農(nóng)民收入的嚴重挑戰(zhàn)。因此，必須加強科技引導和示范，通過項目的示范作用、高 新科技加工企業(yè)的龍頭作用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的推動作用、生產(chǎn)要素市場的引導作用，將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣輻射到農(nóng)村，提升全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng) 村經(jīng)濟發(fā)展水平，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化項目是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成，科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范的載體，項目的建設是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化、標準化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。 按照“高起點、上檔次、創(chuàng)品牌、快輻射”的原則，項目區(qū)圍繞打好“生態(tài)牌”，以無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化為重點，突出無公害蔬菜高新技術(shù)的推廣應用和技術(shù)輻射，以現(xiàn)有科技、土地、人力等各種資源進行優(yōu) 化重組及合理配置，把縣建成為無公害蔬菜科研成果示范和推廣基地、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜加工基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和農(nóng)業(yè)信息化基地、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設基地。 建設的必要性 符合國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的需要 國民經(jīng)濟能否健康地發(fā)展，一個重要條件是國民經(jīng)濟各部門之間的比例關(guān)系協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。隨著我國經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，市場、技術(shù)、資源等條件不斷變化，當前我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯得不盡合理，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)雷同，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低等。因此，必須大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，根據(jù)資源的可能 性和社會的需求實現(xiàn)資源的合理配置，優(yōu)化國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，另一方面，部分農(nóng)產(chǎn)品供大于求現(xiàn)象的出現(xiàn)和城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、多樣化要求，也為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了客觀要求。 推進我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是要在切實保護耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時，以市場為導向，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心， 積極調(diào)整種植業(yè)的作物、品種和質(zhì)量結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)作物更新?lián)Q代，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。因此，切實改變農(nóng)業(yè)種植業(yè)中糧食獨大的局面，建設縣無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化項目顯得十分必要。 是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的需要 進入 農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段后，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題更為突出，解決這些問題的關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)科技水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況在吉安市具有較大的代表性，且生產(chǎn)力發(fā)展水平相對較高，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距，適應不了市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最終推動力在于科技的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用，依靠現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技成果的應用推廣機制以及先進的經(jīng)營管理機制，來提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體水平，加速蔬菜產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度，從而增加農(nóng)民的收入。建設無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化項目并通過項目區(qū)的引導和示范帶動，把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而推動整個農(nóng)業(yè)的 發(fā)展。 是迎接國際農(nóng)產(chǎn)品挑戰(zhàn)、全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力的需要 加入 WTO，我國農(nóng)業(yè)進一步融合于世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化和全球化，必然要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準化，生產(chǎn)工廠化。加入 WTO，一方面有利于我國的農(nóng)產(chǎn)品，特別是在國際市場有競爭力的勞動密集型、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場，與國際接軌，促進我國農(nóng)業(yè)資源、技術(shù)、人才的全球化配置，促進農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的提高，并對引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)，促進科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新等均有帶動作用。另一方面，加入 WTO 對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體仍是一家一戶 的農(nóng)民，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)手段比較落后，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品上市的標準和品質(zhì)與國際市場差距較大。無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化項目區(qū)以集約化生產(chǎn)、規(guī)模 化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動為主要手段，易于實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制，有利于參與國內(nèi)外市場的競爭。 是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的需要 目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率較低。從世界范圍看，發(fā)達國家科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻份額一般在 80%左右，而我國現(xiàn)階段只有 40%左右。國際上用于科研、應用開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)三個環(huán)節(jié)的投入比例，一般為 1:10:100，而我國這一比例即使在上海等 大城市也僅為 1::26。較低的科技投入大大制約了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。 縣是蔬菜大縣，項目區(qū)立足于實際，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大技術(shù)問題，引進、組裝、示范推廣國內(nèi)外農(nóng)業(yè)特別是蔬菜生產(chǎn)先進適用技術(shù)成果，把項目區(qū)建成農(nóng)業(yè)科技成果集成轉(zhuǎn)化的載體、農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓基地，通過優(yōu)質(zhì)種苗繁育技術(shù)、無公害蔬菜高新技術(shù)、有機蔬菜技術(shù)以及蔬菜加工技術(shù)的示范與輻射、推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)整體效益。 是加快蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的需要。 蔬菜生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn) 業(yè)化、標準化是適合當今世界無公害蔬菜發(fā)展趨勢和需求方向的重大措施。在無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化項目區(qū)建設中，對項目區(qū)及周邊地區(qū)因地制宜進行無公害蔬菜的區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化布局生產(chǎn)和綠色食品、有機食品標準化生產(chǎn)，引進國內(nèi)外先進適用技術(shù)成果，裝備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設施，實施現(xiàn)代化管理，集中投入，集中開發(fā)，形成知識密集、勞動密集的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮項目區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集功能，無疑會大大加快縣無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化進程。 通過無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化項目的建設將蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)與農(nóng)民收入持續(xù) 穩(wěn)定增長。通過運用高新生物技術(shù)走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗和無污染的生態(tài)新路子，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)資源型開發(fā)向農(nóng)業(yè)科技型開發(fā)轉(zhuǎn)變，達到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。因此，建設縣無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化項目是十分必要的。 第三章 市場分析 農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)幾個階段。常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過新品種應用、化學工業(yè)、機械工業(yè)和水利灌溉技術(shù)帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的飛躍，但同時也帶來了一系列的生態(tài)破壞、資源浪費、環(huán)境污染和收益下降等嚴重問題。隨著人類跨入 21 世紀，對環(huán)境保護、生態(tài)平衡由感性認識轉(zhuǎn)到了理性認識，人們從單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，從追求產(chǎn)量的增長轉(zhuǎn)向追求綜合效益的提高。以良好的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)有機食品為特征的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應運而生，并呈方興未艾之勢。生態(tài)農(nóng)業(yè)代表了 21世紀農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要特點之一，合理安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇科技含量高的優(yōu)良品種，采用綠色種養(yǎng)技術(shù)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，將取得較好的經(jīng)濟效益，生態(tài)無公害食品、綠色食品、有機食品將有廣闊的市場需求。 發(fā)展無公害蔬菜能有效地提高蔬菜品質(zhì)，保證蔬菜安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、保障人民的身體 健康，提高人口素質(zhì)。蔬菜是人們的必需品、消耗量大，隨著人們生活水平的提高，人們對蔬菜也提出了更高的要求，由過去的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，品質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)豐富、安全衛(wèi)生，是今后人們對蔬菜需求的要求，無公害蔬菜 、綠色蔬菜和有機蔬菜，正是應對了人們的消費心理和消費觀念的變化。從全國來看，蔬菜生產(chǎn)的總量近乎飽和狀態(tài)，但是，這只是低層次品種和數(shù)量的飽和，而無公害蔬菜、綠色蔬菜（ A 級、 AA級綠色食品標準）和有機蔬菜供給量卻遠遠不能滿足日益增長的市場需求，