【正文】 1 年 盈虧平衡點(diǎn) % 6 資源消耗 電力 萬 水 m3 5000 油成品 萬升 7 建設(shè)期限 年 3 、《 文山州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃鋼要》 ； 4 《 云南省礦產(chǎn)資源整合總體方案》 《 非金屬礦區(qū)整合實(shí)施方案》 ； 5 、《 硯山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ； 6 、項(xiàng)目單位提供的其他有關(guān)資料 第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 、縣城經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 硯山縣因縣城附近“山勢(shì)頗秀，其型如硯”而得名，位于云南省東南部，文山州中部，其東、南、北三面分別與文山州的廣南、西疇、文山、丘北四縣接壤，西面與紅河州開遠(yuǎn)市及蒙白縣接壤。地處北回歸線低緯度高原巖溶丘原地貌地帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。硯山縣城距省會(huì)昆明 350 公里，距州府文山 35 公里，距中越邊境 140 公里。廣昆高速、 323 國(guó)道橫貫東西、 206 省道縱穿南北。 硯山縣隸屬于文山壯族苗族自治州，是一個(gè)集漢、壯、苗、彝、回等 11 種民族雜居的農(nóng)業(yè)縣，國(guó)土總面積 3827 平方公里，山 區(qū)半山區(qū)占全縣國(guó)土面積的 85 ％。全縣轄 n 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） , 2 個(gè)農(nóng)場(chǎng)， 93 個(gè)村民委會(huì)和 7 個(gè)社區(qū)，共 1033 個(gè)村民小組。 20n 年全縣總?cè)丝?6 . 65 萬，其中少數(shù)民族人口 29 . 0997 萬，占總?cè)丝诘?64 ．巧％，農(nóng)業(yè)人口 41 . 3822 萬，占總?cè)丝诘?91 . 23 % ，全縣有耕地 483283 畝，農(nóng)民人均耕地約 1 . 2 畝。 近兒年來，硯山縣的經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了很好的發(fā)展。但是，多年以來，由于受硯山設(shè)縣較晚、地處邊境、少數(shù)民族人口眾多、 勞動(dòng)者素質(zhì)相對(duì)低下、文化、教育基礎(chǔ)設(shè)施落后 和七十年代未對(duì)越白衛(wèi)反擊戰(zhàn)等因素的影響，雖然有較優(yōu)異的自然條件，全縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍然比較緩慢，部分群眾尚未解決溫飽問題，仍處在國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣的行列之中。 20n 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 63 . 278 億元，位居全州 8 縣第二，人均生產(chǎn)總值 13603 元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入 3 . 41 億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 55 億元，居全州第三，城鎮(zhèn)人口人均可支配收入 14190 元，農(nóng)民人均純收入 3860 元，人均產(chǎn)糧 475 公斤。位居全州首位。 縣城經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，為項(xiàng)目 的實(shí)施創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件。 指標(biāo) 2020 年 2020 年 年均增長(zhǎng)率（ %） 全縣生產(chǎn)總值（億元） 26 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（億元） 35 財(cái)政總收入（萬元） 15571 46455 40 人口（萬人） 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） 8120 14651 16 農(nóng)民人均純收入（元） 1481 2900 19 糧食產(chǎn)品（萬公斤） 15734 20236 森林覆蓋率（ % ) 6 8 —— 28 3026 6 2 、項(xiàng)目所在江那鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 江那鎮(zhèn)地處硯山縣城，是硯山縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心， 位于東經(jīng) 104○ 20＇ － 29＇ ，北緯 23○ 26＇－ 50＇ 之間。東至本縣者臘鄉(xiāng)、南至盤龍鄉(xiāng)、西至文山縣秉烈鄉(xiāng)、北至本縣干河鄉(xiāng)，水系分屬珠江、紅河兩大流域，鎮(zhèn)域國(guó)土面積 平方公里，壩區(qū)面積為80 平方公里，城市面積 7 . 5 平方公里。有耕地面積 49800 畝，其中田 19197 畝，早地 30603 畝。 2020 年，江那鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 19 . 1 億元，比上年增巧％；地方財(cái)政收入完成 7726 . 1 萬元，地方財(cái)政支出 647 . 38 萬元，農(nóng)民人均純收入 3075 元，城鎮(zhèn)居民人均支配收入實(shí)現(xiàn) 14751 元，糧食總產(chǎn)量 1827 . 8 萬公斤，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 21805 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成投資 8650 萬元，實(shí)現(xiàn)增加值 44875 萬元，稅金 3684 萬元。 2020 年，累計(jì)投入資金 136 . 67 萬元，建成各類水利工程 243 件，改善灌溉面積 7500 畝。 轄區(qū)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)蘊(yùn)藏豐富的鉛、鋅、鐵以及沸石礦、膨潤(rùn)土、頁巖土、石灰石等多種非金屬礦。轄區(qū)內(nèi)共有中型車庫 1 座，小（一）型水庫 2 座，小（二）型 5 座，小壩塘 45 座，共計(jì)蓄水量 3318 萬立方米，有效灌溉面積 17158 畝，全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)村村通路、通電、村民委（社區(qū)）電話普及率達(dá) 10 % ，村小組電話普及率達(dá) 72 ％。 轄區(qū)海拔在 1400—— 1630 米之間，氣候溫和，屬北亞熱帶氣候類型，年平均氣溫在 15℃ —— 16 ℃ 之日，無霜期 303 天。主要特產(chǎn)有烤煙、蔬菜、林果、辣椒、三七等。主要農(nóng)作物有水稻，玉米。鎮(zhèn)區(qū)所處地理位置優(yōu)勢(shì)明顯，普者黑機(jī)場(chǎng)離城區(qū)權(quán)有 5 公里， 323 國(guó) 道及廣昆高速橫穿其間，硯文、硯丘、硯西公路穿越全境，硯文， 硯平高速公路在境內(nèi)交接，交通便利，是州縣通往省城昆明及兩廣等地的必經(jīng)之路。境內(nèi)有風(fēng)景秀麗的、集體閑、度假、垂釣于一體的諸葛山風(fēng)景區(qū)、民族風(fēng)情濃郁的壯家樂園、迷人的小海灣和“黃金海岸”等著名風(fēng)景區(qū)。隨著硯山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)的發(fā)展前景廣闊。 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施引起了各級(jí)政府的高度重視，充分認(rèn)識(shí)到要發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕對(duì)離不開基礎(chǔ)設(shè)施，其中道路首當(dāng)其中，工業(yè)和民用建設(shè)工程的快速增加，促使作為重要原材料的砂、石料是既傳統(tǒng)又實(shí)用的大宗原料。隨著科技的進(jìn)步，人工砂全面取代傳統(tǒng) 河砂、山砂、成為工程材料的重要原料。由于砂、石用量的急劇增加，明顯推動(dòng)了采石、制砂行業(yè)的快速發(fā)展。 近年來，硯山縣由于地理位置優(yōu)越，成為全州的交通樞紐，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別是工業(yè)基礎(chǔ)較好，不僅成為省、州“城鎮(zhèn)上山、工業(yè)上山”的試點(diǎn)以外，還是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)西移的重點(diǎn)縣、因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模明顯高于一般縣，所有道路、橋染、工業(yè)廠房，民用建筑都離不開大量砂、石料和硅骨料的使用。而且按照新運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，對(duì)新的混凝土和砂石骨料的粒型，級(jí)配都提出了更多更高的要求，可以說完全是按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的高速路對(duì)混凝土骨料粒型，級(jí)配等提出的新要 求。為適應(yīng)國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的快速發(fā)展，這就要求各地區(qū)的砂石產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，以確保國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)的正常發(fā)展，更有效地推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。 砂石是建筑基礎(chǔ)材料之一，近年來建筑石料的用量一直在增長(zhǎng)，天然砂的開采面臨著資源訊速減少及環(huán)境保護(hù)的壓力。各地在保護(hù)資源、人工砂騰出巨大的市場(chǎng)空間。人工砂已在現(xiàn)代化建設(shè)工程中越來越顯現(xiàn)出良好的市場(chǎng)前景，在質(zhì)量和數(shù)量上逐漸替代天然砂是砂石料產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期的標(biāo)志之一。面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)需求的不斷增加，基于環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，人工砂石行業(yè)逐漸興起。 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 隨著國(guó)家原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程的加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路及水利等基礎(chǔ)設(shè)施，小城鎮(zhèn)建設(shè)，校舍安全工程，基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的迅速增加，帶動(dòng)了建筑工程等施工行業(yè)的興旺，極大提高了砂石料的使用量。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1 、是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和安置社會(huì)就業(yè)的需要 隨著園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，全縣的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目逐步增加，基礎(chǔ)建設(shè)工程離不開建筑必備的砂石料料，這就使得砂石料市場(chǎng)需求大幅增加。建設(shè)單位具有非常完善的管理系統(tǒng)，良好的技術(shù)基礎(chǔ)及雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力求打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大規(guī)模砂石料生產(chǎn)企業(yè)。建設(shè)單位通過相關(guān)審 核并取得合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)，能夠有效地遏制砂石資源盜采，私白買賣等現(xiàn)象，進(jìn)一步穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐纳笆袌?chǎng)。同時(shí)，為當(dāng)?shù)卮罅康纳鐣?huì)閑散人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，因此，項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境美好的需要。 2 、能滿足工業(yè)園區(qū)建材市場(chǎng)的需求 本項(xiàng)目隨工業(yè)園區(qū)的發(fā)展而組建。工業(yè)園區(qū)是大開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，各級(jí)政府正在全力將園區(qū)打造成為全州重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程在火熱的進(jìn)行中，作為必不可少的建筑材料，砂石的市場(chǎng)已經(jīng)供不應(yīng)求。因此本項(xiàng)目的建設(shè)可以滿足日益劇增的砂石量，保障了工業(yè)園區(qū)砂石料市場(chǎng)的穩(wěn)定，也保證各周邊地區(qū) 建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 3 、項(xiàng)目建設(shè)有利于沙石市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。 項(xiàng)目建設(shè)單位正努力打造成為硯山縣內(nèi)的大型采石單位。由于各種因素，存在很多私采及小規(guī)模的采石單位，這些單位嚴(yán)重影響了砂石市場(chǎng)的穩(wěn)定，造成很多建設(shè)單位不得不違規(guī)購置質(zhì)量低下的砂石產(chǎn)品。 不規(guī)范采石單位的存在嚴(yán)重影響了硯山砂石價(jià)格的正常浮動(dòng)。本項(xiàng)目的建設(shè)將有利于政府整合各私營(yíng)單位，便于砂石市場(chǎng)的管理，同時(shí)確保各建設(shè)工程資金的不必要浪費(fèi)，保證砂石市場(chǎng)的有效運(yùn)行。 4 、項(xiàng)目的建設(shè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件本項(xiàng)目的建設(shè)將為本地區(qū)砂石市場(chǎng)提供強(qiáng)有力的技 持。建設(shè)單位旨在將本項(xiàng)目打造成為硯山砂石市場(chǎng)領(lǐng)頭企業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。砂石市場(chǎng)交易量的增加，將促進(jìn)地方稅收及當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲脑黾?。?xiàng)目的運(yùn)營(yíng)為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利的條件。 5 、有利于控制及整合河沙的開采 硯山境內(nèi)存在不少山砂采場(chǎng)，由于建材市場(chǎng)對(duì)砂石料的大量需 求，造成很多私營(yíng)企業(yè)對(duì)山砂的大量開采，從而造成硯山境內(nèi)很多山丘遭到了嚴(yán)重的破壞，造成山丘周邊嚴(yán)重的水土流失，打破了白然的生態(tài)平衡，造成了很多自然災(zāi)害的發(fā)生，給當(dāng)?shù)厝嗣駧砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，本項(xiàng)目的建設(shè)可以有效緩解當(dāng)?shù)厣踔琳麄€(gè)硯山地區(qū) 內(nèi)砂石市場(chǎng)的壓力，有效減少對(duì)山沙的開采，滿足國(guó)家對(duì)非金屬礦資源的整合這一重要決策。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略思想，符合地方有關(guān)政策和規(guī)定，產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好，有利于保護(hù)治理自然生態(tài)環(huán)境，安置社會(huì)閑散勞力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，所以項(xiàng)目建設(shè)十分必要。 第三章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目選址于硯山縣城北的小舍克，行政隸屬于江那鎮(zhèn)永忠村，白硯平高速布標(biāo)收費(fèi)站沿鄉(xiāng)村公路西行 4 公里即可到達(dá)場(chǎng)區(qū)。場(chǎng)區(qū)距硯工業(yè)園區(qū) 4 公里，有利于縮短砂石運(yùn)距，降低工 程造價(jià)，經(jīng)濟(jì)意義明顯。 建設(shè)條件 自然條件 硯山縣位于東徑 103○ 35＇－ 104○ 45＇ ，北緯 23○ 19＇－ 23○ 56＇之間，地貌為滇東南巖溶丘源，境內(nèi)六詔山脈貫穿其中，山脈走向較 規(guī)則地由東向西延伸，地形以西北的最高點(diǎn)（魯都克馬吊陡坡）海拔2263 . 3 米，逐步向西南方向傾斜，最低點(diǎn)為八嘎三岔河海拔 1080 米，屬低緯度北亞熱帶高原季風(fēng)氣候，年平均氣溫 ℃ —— ℃ 之間，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，春暖秋涼，四季暖和。境內(nèi)高差 1183 米，形成河口，平壩、山地 3 種不同 氣候類型，年日照 1400 一 2100 小時(shí)，年降雨量 毫米左右。 項(xiàng)目礦山占地 151 . 5 畝，山腳平地海拔 1591 . 6 米，山頂高程 1641 . 96 米，高差 50 . 36 米，礦區(qū)含礦地層為石灰系，上統(tǒng)馬平組石灰?guī)r，左邊礦山高度 127 米，礦層走向 136 一 320 ℃ ，傾斜 60 一 70 ，傾角 20 一 300 ，礦體較穩(wěn)定，但含有部分土層，可采用 198 . 88 萬噸（折合 86 . 47 萬立方米），可獲得砂 100 萬立方米以上的砂石產(chǎn)品。 政策、資源、外部配套條件 1 、政策條件 國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)烈要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，核心放在工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上，建材工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的市場(chǎng)前景。在我國(guó)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展的大好形勢(shì)下，本項(xiàng)目以建設(shè)為核心，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，建成優(yōu)質(zhì)建材生產(chǎn)基地。 硯山縣瑞成工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司是硯山縣工業(yè)上山承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的承建單位，是貫徹云南省委、政府、守往紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城的實(shí)施單位，按縣人民政府的相關(guān)規(guī)定，開發(fā)企業(yè)享有一定的優(yōu)惠政策，在稅務(wù)，用地等方面政府將給予技持。作為 公司下屬的原材料生 產(chǎn)企業(yè)必將享受相關(guān)政策優(yōu)惠。 2 、資源條件 本項(xiàng)目所需原料較單一、石灰石是唯一基礎(chǔ)原料。項(xiàng)目所在地為滇東南低山丘陵，巖石多為喀斯特石灰?guī)r。根據(jù)礦山勘測(cè)資料，本項(xiàng)目擬開采由兩座礦點(diǎn)組成，低丘小山為一期開發(fā)礦山，儲(chǔ)量 198 . 88 萬噸，二期開發(fā)附近較高山丘，儲(chǔ)量約 2020 萬噸，礦石質(zhì)量符合要求，兩座礦儲(chǔ)量在 2200 萬噸左右，可充分滿足在項(xiàng)目 20 年以上生產(chǎn)需求。 第四章砂石料市場(chǎng)分析 4 . 1 產(chǎn)品市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及前景分析 砂石料作為主要建筑原材料之一，在各種建筑工程中得到了廣泛使用，目前尚無有效替代 產(chǎn)品能取代其地位。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)大規(guī)模開展，砂石料市場(chǎng)需求日益增加。 調(diào)查表明，近年來在各級(jí)部門的支持下，各地加大了縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路、村級(jí)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；全面推進(jìn)了各地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)。隨著各地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，道路交通及水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，及周邊地區(qū)砂石料用量十分巨大，合法開采的砂石料在當(dāng)?shù)匾褔?yán)重供不應(yīng)求，市場(chǎng)需求前景廣闊。 4 . 2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析 本項(xiàng)目為硯山瑞成工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司下屬企業(yè)，是瑞成公司在園 區(qū)施工中所需砂、石料的供應(yīng)基礎(chǔ)，在滿足公司自 給有余的前提下，富裕部分可向社會(huì)提供， 因此，產(chǎn)品不存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 第五章建設(shè)方案 開采方案 采礦任務(wù)和規(guī)模 項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)砂石料 23 . 5 萬立方米，其中石料年產(chǎn)量 20 萬立方米，砂料年產(chǎn)量 3