【正文】 ， 最大限度的回收和綜合利用，將垃圾視為可回收的再生資源。國(guó)外城市生活垃圾采用分類收集，降低了回收再利用的難度，提高了資源的再利用率。對(duì)于未分類的混合型生活垃圾，根據(jù)垃圾成分的粒度、密度等特點(diǎn)，通過(guò)預(yù)處理技術(shù)篩分、風(fēng)選等技術(shù)，將其中的可回收資源分選出來(lái)。熱值較高的部分送至水泥廠或發(fā)電廠作為二次燃料替代能源，分選剩下的無(wú)機(jī)物作為水泥廠的原料或修路使用，有機(jī)質(zhì)含量較高的廚余物采用發(fā)酵處理，回收沼氣進(jìn)行發(fā)電，發(fā)酵后剩下的部分殘 渣制成有機(jī)肥料或再進(jìn)行填埋處理。 葛洲壩中材潔新（ 武漢）科技 有限公司松滋 分公司 水泥窯協(xié)同處置 500t/d生活垃圾示范線 可行性研究報(bào)告 中國(guó)中材國(guó)際 工程股份有限公司 4 國(guó)內(nèi)外利用水泥燒成系統(tǒng)處理城市廢棄物的現(xiàn)狀 （ 1）國(guó)外概況 早在 20 世紀(jì) 70 年代發(fā)達(dá)國(guó)家就已開(kāi)始采用水泥窯處理危險(xiǎn)廢棄物，美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已有幾十家水泥廠將危險(xiǎn)廢棄物作為替代原料和燃料，其替代量一般在 20％～ 40％。韓國(guó)、巴西、墨西哥以及我國(guó)的臺(tái)灣省等中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，利用水泥回轉(zhuǎn)窯處理城市廢棄物替代傳統(tǒng)化石燃料的比例也相當(dāng)高。發(fā)展中國(guó)家的印度尼西亞、泰國(guó)、摩洛哥、巴基斯坦、印度等國(guó)家也在水泥廠大量處理各種固體危險(xiǎn)廢棄物。 德國(guó)和日本在利用水泥 回轉(zhuǎn)窯處理生活垃圾的技術(shù)一直處于領(lǐng)先地位。據(jù)美國(guó)和德國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局對(duì)水泥回轉(zhuǎn)窯的監(jiān)測(cè)表明，水泥回轉(zhuǎn)窯使用危險(xiǎn)廢棄物替代原、燃料不僅對(duì)環(huán)境沒(méi)有危害，而且被列為現(xiàn)有最佳示范技術(shù)。根據(jù)日本麻省水泥株式會(huì)社公布的報(bào)告，日本利用水泥窯處置工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物具有量多、面廣的特點(diǎn)，處理城市生活垃圾是水泥工業(yè) 回轉(zhuǎn)窯 的又一潛能。 1995 年德國(guó)漢堡建設(shè)了一條日產(chǎn) 4500t 新型干法水泥生產(chǎn)線，漢堡城市附近的許多企業(yè)排放的廢物被送到這家水泥廠進(jìn)行處置，大量的生活垃圾中可燃物、飛灰、自來(lái)水廠和廢紙?zhí)幚韴?chǎng)的殘留物，漂白土、廢油和廢橡膠等 替代部分原料和燃料。瑞士 Holcim公司旗下多家水泥廠處理大量的各種廢棄物，如：廢棄輪胎、農(nóng)業(yè)廢棄物、固體危險(xiǎn)廢棄物、液態(tài)危險(xiǎn)廢棄物、廢油、污泥、動(dòng)物骨血粉等替代原料和燃料。日本共有 40 多家水泥企業(yè)，其中 50%以上的工廠在處理各種廢棄物，水泥窯處置各種廢棄物生產(chǎn)出的高強(qiáng)度水泥，其性能與普通水泥完全相同，徹底實(shí)現(xiàn)了垃圾的無(wú)害化和資源化處理。 （ 2）國(guó)內(nèi)概況 中材國(guó)際從上世紀(jì) 90年代開(kāi)始對(duì)水泥回轉(zhuǎn)窯處置廢棄物進(jìn)行了研究和實(shí)踐，目前已設(shè)計(jì)、建設(shè)了多條處置廢棄物的水泥生產(chǎn)線 ； 由中材國(guó)際投資 并管理運(yùn)營(yíng) 的 “溧陽(yáng)市利用水 泥窯無(wú)害化協(xié)同處置 450t/d 生活 垃圾葛洲壩中材潔新（ 武漢）科技 有限公司松滋 分公司 水泥窯協(xié)同處置 500t/d生活垃圾示范線 可行性研究報(bào)告 中國(guó)中材國(guó)際 工程股份有限公司 5 示范線項(xiàng)目 ”已于 2020 年 3 月 投入正常運(yùn)行，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 的 要求 。 北京水泥廠和 上海萬(wàn)安企業(yè)總公司多家企業(yè)處理各種危險(xiǎn)廢棄物，燃燒產(chǎn)生的廢氣經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心測(cè)試完全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，水泥產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)均在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)控制范圍內(nèi)。 銅陵海螺 水泥廠無(wú)害化處理銅陵市 生活垃圾 項(xiàng)目于 2020 年 投產(chǎn)運(yùn)行 ， 日 處理 能力約為 300t。 華新武穴 水泥廠 的生活 垃圾處置項(xiàng)目 于 2020 年 投產(chǎn)運(yùn)行，日處理能力約為 200t。 利用水泥窯燒成系統(tǒng)處理城市生活垃圾的優(yōu)越性 當(dāng)前水泥工業(yè)發(fā)展急 需解決節(jié)能、降耗、環(huán)保等技術(shù)問(wèn)題，走可持續(xù)發(fā)展的道路。而利用水泥窯燒成系統(tǒng)處理城市生活垃圾正好可以幫助水泥廠解決節(jié)能和降耗等問(wèn)題，減少了對(duì)傳統(tǒng)的不可再生燃料和自然資源的開(kāi)采，減少了對(duì)環(huán)境和資源的破壞，減少了生活和工業(yè)垃圾對(duì)自然環(huán)境的污染，避免了填埋和焚燒等處理方式對(duì)環(huán)境的二次污染等。水泥窯是現(xiàn)存最好的固體廢棄物焚燒窯爐，不需要新建垃圾焚燒爐和發(fā)電處理工藝中的尾氣凈化處理裝置和廢渣處理裝置，處理過(guò)程不依賴于垃圾熱值的高低。因此利用水泥燒成系統(tǒng)處理城市生活垃圾是一種“雙贏”的處理方式，有利于實(shí)現(xiàn)資源的再利用和經(jīng) 濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 基于國(guó)內(nèi)外水泥窯燒成系統(tǒng)處理城市生活垃圾已取得的成功經(jīng)驗(yàn)，可總結(jié)出 利用水泥窯處理城市生活垃圾具有以下一些特點(diǎn)： （ 1）水泥回轉(zhuǎn)窯內(nèi)的物料溫度在 1450℃～ 1550℃，而氣體溫度則高達(dá) 1700℃～ 1800℃，在高溫下垃圾中有毒有害成分可徹底地分解。 （ 2）水泥回轉(zhuǎn)窯筒體長(zhǎng)，垃圾在回轉(zhuǎn)窯高溫狀態(tài)下停留時(shí)間長(zhǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，物料從窯尾到窯頭總的停留時(shí)間在 35min 左右，氣體在大于 950℃以上的停留時(shí)間在 12s 以上，高于 1300℃以上的停留時(shí)間大于3s，更有利于垃圾的燃燒和分解。 （ 3）水泥回轉(zhuǎn)窯 是一個(gè) 熱容 大、十分穩(wěn)定的燃燒系統(tǒng)，不易受垃圾投入量和性質(zhì)的變化影響生產(chǎn)操作。 葛洲壩中材潔新（ 武漢）科技 有限公司松滋 分公司 水泥窯協(xié)同處置 500t/d生活垃圾示范線 可行性研究報(bào)告 中國(guó)中材國(guó)際 工程股份有限公司 6 （ 4）可以利用水泥廠的 原料或中間態(tài)物料 控制生活垃圾的發(fā)酵，遏止垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的臭氣，特別有利于垃圾預(yù)處理過(guò)程中的氣味控制。 （ 5）生產(chǎn)水泥過(guò)程的中間產(chǎn)物是 CaO，且以懸浮態(tài)均勻分布在系統(tǒng)中，加上顆粒分布細(xì)、濃度高極具吸附性。這就決定了燒成系統(tǒng)內(nèi)的堿性固相氛圍，可將 SO2 和 Cl－ 等化學(xué)成分化合成鹽類固定下來(lái)，有效地抑制酸性物質(zhì)的排放，減少或避免了焚燒處理后產(chǎn)生“二噁英”的現(xiàn)象。 （ 6）燒成系統(tǒng)中氣體流速較大，氣流湍流度大，有利于固體垃 圾的分散，保證垃圾與高溫?zé)煔獾某浞纸佑|，使垃圾處于高溫流態(tài)化燃燒過(guò)程，有利于垃圾的完全燃燒，避免產(chǎn)生有毒氣體。 （ 7）利用水泥廠處理城市生活垃圾是各種垃圾處理方式中唯一沒(méi)有廢渣廢氣排出的處理方式，沒(méi)有垃圾焚燒產(chǎn)生爐渣的問(wèn)題。且整個(gè)系統(tǒng)是在負(fù)壓下操作運(yùn)行，煙氣和粉塵無(wú)外漏問(wèn)題。 （ 8）利用水泥 廠 處理垃圾，可以將垃圾中的重金屬離子固化在熟料礦物中，避免再度滲透、擴(kuò)散污染水質(zhì)和土壤。 （ 9）由于垃圾在回轉(zhuǎn)窯中放出熱量，可作為礦物質(zhì)燃料的替代物，從而減少了水泥工業(yè)對(duì)燃煤的需要量。這種把垃圾加到回轉(zhuǎn)窯內(nèi)與傳統(tǒng)的礦物質(zhì) 燃料混燒的方式產(chǎn)生的煙氣量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于單獨(dú)的水泥生產(chǎn)和焚燒垃圾所產(chǎn)生的廢氣之和。 （ 10） 燒成系統(tǒng) 高溫 焚燒處置點(diǎn)多，可適應(yīng) 多種 不同性質(zhì)和形態(tài)的廢棄物 。液態(tài)的可燃性垃圾可在窯頭燃燒器位置噴入回轉(zhuǎn)窯內(nèi)燃燒，固態(tài)和氣態(tài)可以根據(jù)垃圾的物理特性和需要從窯頭或窯尾噴入燒成系統(tǒng)。 （ 11）廢氣處理性能好。水泥工業(yè)燒成系統(tǒng)和廢氣處理系統(tǒng)，具有較高的吸附、沉降和收塵處理特性，可滿足當(dāng)?shù)卣刂频呐欧艠?biāo)準(zhǔn)。 （ 12）與新建專用焚燒廠相比 項(xiàng)目投資小。 利用水泥回轉(zhuǎn)窯處理垃圾，只需要增加垃圾預(yù)處理設(shè)備，可節(jié)約大量的資金投入。 松滋 市城市生活垃圾概況 葛洲壩中材潔新（ 武漢）科技 有限公司松滋 分公司 水泥窯協(xié)同處置 500t/d生活垃圾示范線 可行性研究報(bào)告 中國(guó)中材國(guó)際 工程股份有限公司 7 松滋 市概況 松滋市位于 湖北 省西南部，處于平原和丘陵結(jié)合地區(qū)，隸屬荊州市管轄。全市國(guó)土總面積 2235 平方公里，總耕地面積 萬(wàn)畝，共轄 16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 萬(wàn)戶，人口 89 萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)。東臨荊州，西連 宜昌 ，南接武陵，北濱 長(zhǎng)江 ，華實(shí)蔽野，系 焦柳鐵路 與 長(zhǎng)江 的交匯處，是一座集工業(yè)農(nóng)業(yè)商貿(mào)旅游于一體的新興城市。 松滋 市 生活垃圾處理現(xiàn)狀 松滋市主 城區(qū) 新江口鎮(zhèn) 日均生活垃圾產(chǎn)量 160 噸左右， 葛洲壩松滋水泥有限公司 所處劉家場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊洈水鎮(zhèn)、洈水鎮(zhèn)、松宜礦區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn) 合計(jì) 日均生活垃圾產(chǎn)量 180 噸左右 。 目前 松滋 市 中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積約190 萬(wàn)平方米 。城區(qū)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站 9 座，分別是：三叉路、同心橋、商貿(mào)城、玉佛寺、沿城公園、谷樂(lè)鄉(xiāng)、城東工業(yè)園、仁和路中轉(zhuǎn)站及玫瑰園一個(gè)在建中轉(zhuǎn)站。地面垃圾斗 19 個(gè)，垃圾箱 16 個(gè)。采用政府采購(gòu)的形式，先后購(gòu)置下列設(shè)施：垃圾車 10 輛、勾臂車 2 輛、裝載機(jī) 1 輛、吸塵車 1 輛、掃地車 1 輛、灑水車 1 輛、垃圾對(duì)接車 1 輛、果 皮箱 676 個(gè)。2020 年至 2020 年， 松滋 市 投資 3818 萬(wàn)元，在新江口鎮(zhèn)木天河村 2 組新建無(wú)害化垃圾處理場(chǎng) 1 座，建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾 160 噸，服務(wù)年限 20年，庫(kù)區(qū)面積 公頃，總庫(kù)容 110 萬(wàn)立方米。通過(guò) BOT 模式建設(shè)垃圾滲濾液處理廠 1 座，日處理滲濾液 70 立方米。以上兩處設(shè)施均已建成并投入使用。 對(duì)擬處置生活垃圾區(qū)域進(jìn)行了采樣分析，其 組成見(jiàn)表 11； 從表中可以看出 ， 由于 采樣 時(shí)間處于春 夏交替 季 ， 生活垃圾垃圾 的 含水率較低 。 葛洲壩中材潔新（ 武漢）科技 有限公司松滋 分公司 水泥窯協(xié)同處置 500t/d生活垃圾示范線 可行性研究報(bào)告 中國(guó)中材國(guó)際 工程股份有限公司 8 松滋 市生活垃圾組成與 含水率 （ %） 表 11 組分 不可燃物 可燃物 廚余物 渣土石頭 玻璃 金屬 塑料 紙張 織物 木頭 組成 含水率 / / / 葛洲壩 集團(tuán) 松滋 水泥有限公司 葛洲壩集團(tuán)水泥有限公司松滋 4500t/d 熟料水泥生產(chǎn)線產(chǎn)能置換項(xiàng)目是根據(jù)國(guó)家和湖北省對(duì)水泥工業(yè)實(shí)施控制總量，淘汰落后水泥產(chǎn)能，調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，扶持水泥骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策，由中國(guó)葛洲壩集團(tuán) 水泥有限公司淘汰荊門市落后產(chǎn)能，實(shí)施異地產(chǎn)能置換的投資項(xiàng)目，也是松滋市人民政府招商引資的重大項(xiàng)目。 項(xiàng)目地處松滋市劉家場(chǎng)鎮(zhèn)河田坪村，生產(chǎn)線占地面積 公頃，配套礦山 公頃，礦石運(yùn)輸皮帶廊 千米，由新建的雅澧、沙漁連接線具有省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的龍河公路相通，項(xiàng)目包括新建 4500t/d 新型熟料水泥生產(chǎn)線一條，年生產(chǎn) 200 萬(wàn)噸水泥，裝機(jī)容量 9MW 余熱電站一座，以及配套的 110KV 變電站、垃圾處理裝置、脫硝裝置、環(huán)境綠化工程等，項(xiàng)目建成后將成為集節(jié)能、環(huán)保、景觀為一體的新型水泥制造企業(yè)。 項(xiàng)目投資 12 億元人 民幣，預(yù)計(jì) 2020 年 11 月建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值 億元，稅收 億元，安排和帶動(dòng)就業(yè)崗位 1400 個(gè)，成為荊州市唯一一家水泥制造企業(yè)和荊州市建材龍頭企業(yè)。 可行性研究依據(jù) (1) 國(guó)家有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法制、法規(guī)及政策。 (2) 松滋 市 城市 管理局、 葛洲壩 松滋 水泥有限公司 提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。 葛洲壩中材潔新（ 武漢）科技 有限公司松滋 分公司 水泥窯協(xié)同處置 500t/d生活垃圾示范線 可行性研究報(bào)告 中國(guó)中材國(guó)際 工程股份有限公司 9 設(shè)計(jì)基本原則 (1) 垃圾處理采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)成熟的技術(shù)和設(shè)備， 確保系統(tǒng)整體裝備水平處于 國(guó)內(nèi) 領(lǐng)先地位 ， 確保系統(tǒng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行 。 (2) 垃圾處理過(guò)程以不影響水泥生產(chǎn)過(guò)程和水 泥熟料質(zhì)量為準(zhǔn)，對(duì)垃圾進(jìn)行初步分類、篩選 和 脫水 ，針對(duì)其中不同的組分采用不同的處理方式，確保垃圾處理過(guò)程不出現(xiàn)二次污染，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。 (3) 垃圾處理車間的設(shè)計(jì)確保安全、衛(wèi)生，在車間四周布置隔離綠化帶， 增加廠區(qū)綠化面積， 降低對(duì)周圍環(huán)境的影響， 建設(shè)一個(gè)美麗、環(huán)保的現(xiàn)代化工廠 。 (4) 充分利用建設(shè)場(chǎng)地的基礎(chǔ)條件進(jìn)行技術(shù)方案的優(yōu)化 設(shè)計(jì) ， 確保垃圾預(yù)處理系統(tǒng)長(zhǎng)期可靠的運(yùn)行 。 (5) 在工藝 成熟可靠 、布置合理前提下盡可能降低工程 造價(jià)，節(jié)約投資 。 項(xiàng)目提出的必要性 本項(xiàng)目符合 節(jié)約能源、環(huán) 境保護(hù)的 要求， 符合 城市發(fā)展 需要和 地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的 需要 ，符合國(guó)家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再生能源利用的政策。 2020 年修改后的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第三條規(guī)定國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。 2020 年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)的《生活垃圾處理技術(shù)指南》中明確：經(jīng)過(guò)分類 的生活垃圾，可作為替代燃料進(jìn)入城市附近大型水泥廠的新型干法水泥窯處理 。 同時(shí)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局已將水泥企業(yè)處置各種垃圾項(xiàng)目列在稅收優(yōu)惠支持葛洲壩中材潔新（ 武漢）科技 有限公司松滋 分公司 水泥窯協(xié)同處置 500t/d生活垃圾示范線 可行性研究報(bào)告 中國(guó)中材國(guó)際 工程股份有限公司 10 項(xiàng)目 ，靠近大中城市的水泥企業(yè)，可以利用水泥窯協(xié)同處理城市生活垃圾、污泥，進(jìn)入城市發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)中。 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議 中也明確提出： 堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。 2020 年 5 月 ，國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見(jiàn)》，將在水泥、電力、鋼鐵三大高溫工業(yè)中推動(dòng)工業(yè)窯爐協(xié)同