【正文】 ....................................... 77 投資估算 ................................................................................................................ 77 第十一章 風險分析 ...................................................................................................... 83 風險分析 ................................................................................................................... 83 規(guī)避風險措施 ........................................................................................................... 84 風險分析結論 ........................................................................................................... 86 第十二章 社會效益評價 ................................................................................................. 87 社會評價的目的 ....................................................................................................... 87 社會評價的原則 ........................................................................................................ 88 社會評價的方法 ....................................................................................................... 88 社會影響分析 ........................................................................................................... 88 12 .5 互適性分析 .............................................................................................................. 89 社會風險分析 ........................................................................................................... 90 12． 7 社會評價結論 ........................................................................................................ 91 第十三章 結論與建議 ................................................................................................... 92 13． 1 可行性結論 ............................................................................................................ 92 13． 2 建議 ....................................................................................................................... 93 *綜合檔案館館舍建設項目 可行性研究報告 3 第一章 總 論 項目 概況 項目名稱： 某某 縣綜合檔案館館舍建設工程 ； 項目承辦單位： 某某 縣發(fā)展和改革委員會。 項目類別：房屋建筑 —— 檔案館館舍建筑； 項目性質：新建； 建設等級：縣級三 類； 項目建設地點： 某某 縣 某某 鎮(zhèn)縣街 1 號； 項目建設內容： 本項目擬建 某某 縣綜合檔案館館舍工程，總用地 畝，總建筑面積為 1493 ㎡ 。建設工程主要包括檔案庫房、對外服務用房、檔案業(yè)務和技術用房、辦公用房、附屬用房 及院內停車場、道路、空地綠 化 等。 項目總投資 項目總投資為 450 萬元均 由中央財政承擔 。 可行性研究報告編制依據、參考文獻及工作范圍 可行性研究報告編制依據 （ 1） 《 投資項目可行性研究報告指南 》 （計辦投資 [2020]15號） ； （ 2） 《 建設項目經濟評價方法與參數（第三版） 》 （發(fā)改投資 [2020]1325 號） ； *綜合檔案館館舍建設項目 可行性研究報告 4 （ 3） 《 某某 縣國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃 》； （ 4） 《 某某 縣機構編制委員會文件 —— *編辦 [2020]28 號文件關于 某某 縣檔案局內設機構 設置的批復》 ； （ 5）《 某某 縣房屋安全鑒定辦公室關于縣檔案局綜 合辦公樓房屋安全鑒定的報告 —— *鑒定（ 2020） 017 號 》； （ 6）《 某某 縣發(fā)展和改革委員會及 某某 縣檔案局以 *發(fā)改[2020]55號文件關于報送 某某 縣綜合檔案館館舍建設規(guī)劃的請示 》； （ 7） 《檔案館建設標準》（ 1032020）； （ 8） 國家 頒布的其他有關政策法規(guī)、技術規(guī)范； （ 9） 承辦單位提供的其它相關資料、圖紙 。 參考文獻 （ 1） 單位計劃項目可行性研究報告與評估方法及案例分析操作應用手冊 ； （ 2） 某某 縣人民政府網站； 工作范圍 本報告著重對項目建設的必要性，合理的建設規(guī)模、場地建設條件、環(huán)境保護等進行研究，并對項目投資做出估算，提出初步的資金籌措方案，按國家現(xiàn)行財稅制度和建設項目經濟評估方法，對項目的財務狀況進行分析評價，對項目的經濟效益和社會效益進行分析，提出項目的可行性研究結論，供有關*綜合檔案館館舍建設項目 可行性研究報告 5 部門決策。 項目 承辦單位 基本情況 基本職能 （一） 組織編制全 縣 國民經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度綜合計劃；研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結構調整的調控目標和調控政策；銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，加強實施過程中的宏觀調控。 （二） 做好 全縣 社會總需求和總 供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關系的協(xié)調；研究擬訂區(qū)域經濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的政策措施，提出全 縣 重大生產力布局，引導和促進全縣 經濟結構合理化和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。 （三） 研究提出全 縣 國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標和重大方針政策，加強對全 縣 經濟運行態(tài)勢的預測、監(jiān)測和分析，組織對全 縣 國民經濟和社會發(fā)展中的重大問題和熱點、難點問題的調查研究，及時向 縣 委、 縣 政府提出政策建議。 （四） 負責匯總和分析全 縣 財政、金融等部門以及其他國民經濟和社會發(fā)展的情況；綜合協(xié)調財政、信貸、價格等經濟杠桿以及 縣 上直接掌握的經濟手段，并通過法規(guī)和政策協(xié)調、信息指導，保證規(guī)劃、計劃的實施 （五） 提出全 縣 全社會固定資產投資總規(guī)模、結構和資金來源，研究提出有關重大投資政策，規(guī)劃重大項目布局；安*綜合檔案館館舍建設項目 可行性研究報告 6 排財政性建設資金，指導和監(jiān)督政策性資金的使用方向；申報限額以上和審批權限以內的基本建設項目；按照基本建設程序，負責全 縣 基本建設項目（含限額以上的技改）立項、可研和國家出資的工業(yè)（含內貿）、水利、交通、鐵道、民航、信息產業(yè)等行業(yè)和產業(yè)項目的初步設計審查、開工報告審批工作。 （六） 負責指導和協(xié)調全 縣 招投標工作，會同有關行政主 管部門草擬《招投標法》配套法規(guī)、綜合性政策和必須進行招投標項目的具體范圍、規(guī)模標準；指定發(fā)布招投標公告的媒介；對國家 、市 和 縣 重大建設項目建設過程中的工程招投標進行監(jiān)督檢查。 （七） 負責組織和管理重大建設項目稽查特派員工作；制定重大項目稽查的政策措施。 （八）承辦市政府 及縣委、縣政府 交辦的其他事項 等 。 內設機構 部門 主要職責 項目辦 （正科級） 組織篩選、擬定全縣重點項目、重點工程，會同有關部門對重點項目進行調度、考核、管理；負責項目庫管理工作；負責組織項目前期研究和論證，儲備、包 裝、申報重大建設項目，爭取國家項目和資金；負責政府出資的重大建設項目的稽察工作；負責組織協(xié)調經濟管理部門和企業(yè)參加重要會展及經濟貿易技術洽談交流活動；負責項目建設的信息發(fā)布、數據匯總、宣傳報道等工作。 招投標辦公室（副科級） 依法對工程施工招標投標活動進行行政監(jiān)督和管理，負責受理工程施工招標備案；依法查處違法、違規(guī)行為和監(jiān)督執(zhí)法，受理工程施工招標投標問題的投訴，調解招標投標活動糾紛；負責各類工程建設項目招標代理機構的管理工作，對招標代理活動進行監(jiān)督管理，維護正常的招標代理市場秩序；協(xié)助建設行政主管部門監(jiān)督 管理有形建筑市場，負責本行政區(qū)域內有*綜合檔案館館舍建設項目 可行性研究報告 7 形建筑市場的業(yè)務指導和協(xié)調工作；監(jiān)督工程施工合同的備案工作；負責本地區(qū)工程施工招標評標專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌? 以工代賑辦（副科級） 研究制定以工代賑管理辦法及規(guī)章制度，編制以工代賑扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃，上報和下達以工代賑年度計劃。組織有關部門和專家對限額以上以工代賑項目可研報告、實施方案和初步設計進行評估論證和審查批復。組織對限額以上以工代賑項目的竣工驗收。負責以工代賑項目的管理工作和以工代賑項目的監(jiān)督檢查。 辦公室 負責會議組織、文電處理、秘書事務、政務信息、檔案 管理、保密、提案、協(xié)調機關服務中心工作等機關日常政務。 財務室 認真編制并嚴格執(zhí)行財務計劃、預算，遵守各項收入制度、費用開支范圍的標準，分清資金渠道，合理使用資金； 及時記帳、算帳，做到手續(xù)完備，內容真實，數字準確，帳目清楚，日清月結；按時上報會計報表。 綜合股 研究提出全縣國民經濟和社會發(fā)展的年度計劃，提出宏觀經濟調控的主要預期目標和政策建議組織研究，并提出有關經濟發(fā)展、改革開放的綜合性政策建議。 社會發(fā)展股 研究提出全縣社會發(fā)展的戰(zhàn)略，銜接平衡社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調擬訂社會事業(yè)發(fā)展政策，負責安排 和管理政府投資的社會事業(yè)項目，銜接國家安排我縣社會事業(yè)項目專項資金。 經濟體改股 負責經濟體制改革的政策研究和方案制訂及指導協(xié)調；城鄉(xiāng)發(fā)展、社會發(fā)展中體制改革的研究，公益性、事業(yè)性體制改革的指導和協(xié)調。 投資股 負責固定資產投資項目的審批、審核、申報；建設項目初步設計方案審查、審批，重點建設項目管理。 行政許可股 負責項目審批、核準、備案事項的受理，招標項目的招標范圍、招標組織形式和招標方式。 農經股 監(jiān)測分析農業(yè)和農村經濟的發(fā)展態(tài)勢，提出全縣農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃 、年度計劃和政策建議；研究提出農村經濟體制改革建議；銜接平衡農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等的發(fā)展規(guī)劃和政策；安排全縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重點項目。 工交能源股 提出全縣能源的發(fā)展和改革思路，編制能源中長期規(guī)劃，銜接平衡相關行業(yè)規(guī)劃，研究產業(yè)政策及改革措施，監(jiān)測和分析能源發(fā)展建設狀況，規(guī)劃重大能源項目的布局。研究節(jié)能措施，推進可再生能源的開發(fā)利用。 現(xiàn)狀條件 建設內容 某某 縣綜合檔案館館舍建設項目 總用地面積 畝 ， 主要對 檔案庫房、對外服務用房、檔案業(yè)務和技術用房、辦公用房*綜合檔案館館舍建設項目 可行性研究報告 8