【正文】 區(qū)重點(diǎn)考慮建設(shè)蔬菜育苗中心、蔬菜包裝及集散交易區(qū)等。整個(gè)區(qū)域的布局框架和建設(shè)面積如表 11 所示。 7 表 11 項(xiàng)目布局規(guī)劃表 編號 功 能 區(qū) 塊 規(guī)劃面積 1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū) 2 大棚 蔬菜種植區(qū) 50 畝 3 棚外 特色精品種植區(qū) 450 畝 合計(jì) 500 畝 各功能區(qū)發(fā)展目標(biāo)與產(chǎn)品方案 （ 1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū) ① 大棚 蔬菜種植區(qū) 蔬菜生產(chǎn)區(qū)面積 50 畝，項(xiàng)目 建成 后，積極引入種植的新品種、新技術(shù)、新設(shè)施，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推進(jìn)蔬菜種植集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展；推廣和應(yīng)用 設(shè)施蔬菜連作障礙防控及安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù) ，實(shí)行測土配方施肥、合理輪作、蟲害物理防控等措施，促進(jìn)設(shè)施栽培可持續(xù)高效發(fā)展；強(qiáng)化社會化服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)主導(dǎo)品種推廣、 品牌建設(shè)等，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施配套齊全，專業(yè)合作社和種植大戶緊密協(xié)作，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良的 大棚 蔬菜生產(chǎn)基地。 產(chǎn)品方案 :西紅柿 、 青椒 、紅 辣椒、苦瓜、絲瓜、茄子、 空心菜 、萵筍、 蘿卜 、白菜、長豆角。 ② 棚外特色精品種植區(qū) 特色精品種植區(qū)規(guī)劃面積 450 畝，建設(shè)主體是 大棚 專業(yè) ，通過 各種特色時(shí)令蔬菜 規(guī)范化栽培示范、新型有機(jī)肥料技術(shù)、病蟲害無害化控制技術(shù)示范等技術(shù)措施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動周邊地區(qū) 農(nóng)戶 種植的 8 發(fā) 展和效益提升。 產(chǎn)品方案：主要以種 辣椒、 植 蘿卜 、大白菜 、長豆角、茄子、 萵筍 為主 基礎(chǔ)建設(shè)具體實(shí)施內(nèi)容 主要建設(shè)內(nèi)容有 : 有機(jī)肥發(fā)酵池 、 防洪河堤 、農(nóng)溝、田間主道、機(jī)耕 硬化道路 、田埂修筑、項(xiàng)目標(biāo)志牌等，具體內(nèi)容見表 12。 表 12 基礎(chǔ)設(shè)施建筑內(nèi)容一覽表 序號 單項(xiàng)工程 單位 數(shù)量 備注 1 大棚 蔬菜生產(chǎn)區(qū) 建筑工程 有機(jī)肥發(fā)酵池 m179。 180 防洪河堤 m 500 農(nóng)溝 m 1000 田間主道 m 300 機(jī)耕 硬化 道 m 1000 田埂修筑 M179。 500 項(xiàng)目標(biāo)志牌 項(xiàng) 1 2 棚外特色 精品種植區(qū) 建筑工程 有機(jī)肥發(fā)酵池 m179。 300 防洪堤壩 m 300 農(nóng)溝 m 700 田間主道 m 400 機(jī)耕 硬化 道 m 300 田埂修筑 m179。 300 9 項(xiàng)目標(biāo)志牌 項(xiàng) 1 項(xiàng)目實(shí)施期限 項(xiàng)目計(jì)劃工期，擬從 2020 年 10 月到 2020 年 2 月。 項(xiàng)目建設(shè)投資及資金來源構(gòu)成 項(xiàng) 目總投資 萬元，其中申請中央專項(xiàng)資金 萬元，地方配套 萬元。 （二）可研報(bào)告編制依據(jù) （ 1）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》國發(fā) [2020]26 號 （ 3）《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》 （ 5）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》第三版。 （ 6）《無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)》 （ 7）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5028899 （ 9） 匯川區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心 提供編制可行性研究報(bào)告的相關(guān)資料。 （三）可行性研究范圍 本可行性研究報(bào)告以建設(shè) 大棚 蔬菜、農(nóng)業(yè) 生態(tài)示范為主要研究對象。對項(xiàng)目農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，種 植 場地選擇，擬建規(guī)模、投資估算，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益測算作為重點(diǎn)，具體內(nèi)容有：項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件和規(guī)模、市場預(yù)測、投資估算及資金籌措、財(cái)務(wù)效益分析 。 （四）研究結(jié)論與建議 （ 1）建設(shè) 旺草鎮(zhèn)大棚蔬菜 綜合開發(fā) 基地 是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，在追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ) 10 上達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，保障市場供應(yīng)、增加農(nóng)民收入，是符合當(dāng)前國家和我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。 （ 2）項(xiàng)目區(qū)環(huán)境 條件好、氣候適宜、雨量充沛、土地資源豐富，可充分發(fā)展多種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范考慮各子項(xiàng)目的綜合開發(fā)利用，使項(xiàng)目總體上產(chǎn)生良性循環(huán)，變廢為寶，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)了環(huán)境，有顯著的生態(tài)效益。 （ 3）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益明顯，財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)均高于一般農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目是可行的。 （ 4）建議：項(xiàng)目必須有規(guī)劃，按規(guī)劃組織較強(qiáng)的班子負(fù)責(zé)實(shí)施，技術(shù)上一定要依托高水平的科研單位和技術(shù)人員指導(dǎo)，在實(shí)施中根據(jù)本地實(shí)際情況和市場需求，選擇種植的品種，注重生態(tài)，保護(hù)環(huán)境。 11 第二章 項(xiàng)目的背景和必要性 （一） 旺 草鎮(zhèn) 概況 基本情況 旺草鎮(zhèn) 地處 綏陽縣 北部。地理坐標(biāo)：東經(jīng) 28176。11′ — 28176。16′ 、北緯 107176。9′ — 107176。23′ 。距縣城 27 公里，東臨湄潭，西接茅埡，北接溫泉和青杠塘鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)地域面積 272 平方公里。鎮(zhèn)內(nèi)有全省十七個(gè)萬畝大壩之一的旺草大壩?？筛孛娣e ，其中田 萬畝，土 萬畝， S207 省道橫穿旺草壩區(qū)而過，是通往正安、道真的重要交通要道 。鎮(zhèn)轄 12 個(gè)村， 2 個(gè)社區(qū)，面積 272 平方公里，森林覆蓋率 %，耕地面積 48205 畝（其中 :田 24649 畝，土 23556畝）， 2020 年末總?cè)丝?70529 人，其中農(nóng)業(yè)人口 67833 人，非農(nóng)業(yè)人口 2696 人；境內(nèi)有貴州省 17 個(gè)萬畝大壩之一的旺草大壩。為本鎮(zhèn)的水稻、油菜籽等的主產(chǎn)區(qū)；是全縣的四大糧倉之一。黃壤廣泛分布于全鎮(zhèn)，小河口村、石羊村有紫色土壤分布，鹿山社區(qū)和尹珍社區(qū)有鴨屎泥分布。 發(fā)展優(yōu)勢 旺草鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)為輔。種植業(yè)方面主要抓住以結(jié)構(gòu)調(diào)整這條線，以市場為導(dǎo)向，以支部加協(xié)會為基 礎(chǔ)，培育經(jīng)濟(jì)人，建設(shè)無公害蔬菜基地，促進(jìn)定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在 2020 年開展了定單農(nóng)業(yè) 5300 畝，建立協(xié)會 17 個(gè)。 具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊 。 近年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，旺草鎮(zhèn) 牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)快速健康發(fā)展。 12 項(xiàng)目提出的背景 本項(xiàng)目是在國家和省、市、縣有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下產(chǎn)生： （ 1）《國務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》國發(fā) [2020]26 號 （ 2）《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見 》 （ 3）《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 菜籃子工程關(guān)系到城鄉(xiāng)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到國家民生和社會穩(wěn)定，關(guān)系到地方形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級黨和政府十分關(guān)心。新一輪菜籃子提出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)、完善市場流通設(shè)施、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新調(diào)控保障機(jī)制，推動“菜籃子”工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，更好地滿足人們生活日益增長的需要。 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪 “ 菜籃子 ” 工程建設(shè)的 意見 》 國辦發(fā) [2020]18 號 中提出：以 市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合。在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控下，以地方為主開展 “ 菜籃子 ” 工程建設(shè)。在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加大政府對 “ 菜籃子 ” 工程基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，為 “ 菜籃子 ” 穩(wěn)定發(fā)展和保障居民 消費(fèi) 提供良好的公共服務(wù) 。 在這些大好形勢下， 旺草鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨許多難得的發(fā)展機(jī)遇。從 當(dāng)前 所處的環(huán)境看， 推進(jìn) “ 菜籃子 ” 工程建設(shè)，通過加強(qiáng)生產(chǎn)能 力建設(shè)、完善市場流通設(shè)施、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新調(diào)控保障機(jī)制，推動 “ 菜籃子 ” 工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，更好地滿足人們生活日益增長的需要。 13 （二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1）適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的需要。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，使得農(nóng)產(chǎn)品由賣方市場轉(zhuǎn)化為買方市場，雖然部分農(nóng)產(chǎn)品時(shí)有出現(xiàn)“賣難”的情況，但這些農(nóng)產(chǎn)品大多屬品質(zhì)較差的大路貨，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場上還是暢銷的，因此，必須大力生產(chǎn)適銷對路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，以適應(yīng)市場的需要。 （ 2）調(diào)整 和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。由于市場供求關(guān)系的變化，農(nóng)業(yè)不能再單純以追求數(shù)量增長為目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變到注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益上，這客觀上要求對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的基礎(chǔ)是具有大批的優(yōu)質(zhì)品種，在此基礎(chǔ)上才能做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 （ 3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需要。隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對生活質(zhì)量的要求也越來越高，都希望能食用天然的無公害的綠色食品。所以只有不斷發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，才能不斷滿足人們生活水平提高的要求。 （ 4） 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會 的需要 。通過實(shí)施該項(xiàng)目，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，保障蔬菜生產(chǎn)安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)。 14 第三章 市場預(yù)測 （一）產(chǎn)品國內(nèi)外市場供需現(xiàn)狀、供需預(yù)測 隨著人類跨入 21 世紀(jì)，對環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)由感性認(rèn)識轉(zhuǎn)到了理性認(rèn)識，人們從單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，從追求產(chǎn)量的增長轉(zhuǎn)向追求綜合效益的提高。以良好的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)有機(jī)食品為特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并呈方興未艾之勢。生態(tài)農(nóng)業(yè)代表了 21 世紀(jì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 的主要特點(diǎn)之一，合理安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇科技含量高的優(yōu)良品種，采用綠色種養(yǎng)技術(shù)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，將取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，無公害、綠色、有機(jī)食品將有廣闊的市場。 創(chuàng)新蔬菜品種、發(fā)展蔬菜生產(chǎn)是國家種子工程中的一個(gè)重要內(nèi)容。綠色無公害、保健型的蔬菜，是人們生活中不可缺少的主要副食品，目前市場上為數(shù)不多，供不應(yīng)求，深受人們的歡迎。利用無公害農(nóng)產(chǎn)品加工的綠色食品和工業(yè)產(chǎn)品，是人們優(yōu)先采購的品種，具有很高的附加值和經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)達(dá)國家，綠色食品的需求甚至以每年25%30%速度增長。按生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)的示范園 ，將推動無公害綠色、有機(jī)、食品的發(fā)展，在市場上具有競爭優(yōu)勢。蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)均屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國人多地少，農(nóng)民有精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，生產(chǎn)成本相對較低，其市場前景廣闊。 （二）目標(biāo)市場、競爭力分析 旺草鎮(zhèn) 生產(chǎn)的“三品”（無公害、綠色食品、有機(jī)蔬菜）蔬菜就是符合市場需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。而且蔬菜肥料也是使用沼氣和人、畜糞便等環(huán)保型的有機(jī)肥，使疏菜的綠色品牌優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，廣大消費(fèi)者也越來越多地選擇天然優(yōu)質(zhì)蔬菜。 常年來，旺草鎮(zhèn)農(nóng)民將自家種植的蔬菜銷往綏陽縣城以及遵義市 15 區(qū)。由于蔬菜的品質(zhì)好、新鮮，旺草鎮(zhèn)生產(chǎn)的蔬菜可 以說是供不應(yīng)求。但是，一直以來都是農(nóng)民自家小范圍 的種植，而且缺少專業(yè)的蔬菜種植專家，所以蔬菜的生產(chǎn)周期大大減小。 為了 擴(kuò)大 市場， 項(xiàng)目計(jì)劃 扎扎實(shí)實(shí)打造一批生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的外向型蔬菜商品生產(chǎn)基地；大力推廣良種良法，保證產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定；推進(jìn)營銷市場化，抓好產(chǎn)銷雙方對接合作，保證產(chǎn)品能成批外運(yùn)； 加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息交流平臺，保證供銷信息通暢； 進(jìn)一步培育扶持蔬菜加工業(yè)，拓展 蔬菜 的產(chǎn)后增值空間。 項(xiàng)目所在地 旺草鎮(zhèn) ，地勢獨(dú) 特，光照充足熱量豐沛，有天然溫室之作用，具有蔬菜生產(chǎn)的明顯優(yōu)勢。 作為 該地區(qū) 的 主要產(chǎn)品 白菜 、萵筍、蘿卜、豆角、 西紅柿等精品蔬菜 深受市民喜愛 。以此建立由 綠色蔬菜種植基地所輻射的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，完全可行。 綜上所述， 旺草鎮(zhèn) 大棚蔬菜開發(fā) 基地 ，符合 貴州 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，有利于促進(jìn) 貴州 的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。 16 第四章 場址條件 （一）場址所在地狀況 地點(diǎn)與地理位置 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 綏陽縣北部旺草鎮(zhèn) ， 距縣城 27 公里 、市區(qū) 43公里 ，東臨湄潭，西接茅埡，北接溫泉和青杠塘鎮(zhèn)。 S207 省道橫穿旺草壩區(qū)而過，是通往正安、道真的重要交通要道 ， 交通十分便利。 場地土地權(quán)屬類別及占地 面積 項(xiàng)目地塊占地面積約為 500 畝，道路分布為田間道路 6 條， 硬化道路 3 條 ；耕地總面積約 480 畝，耕地屬 農(nóng)村集體土地分別由鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ）集體、村集體和村民小組所有 ， 實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 ，由各村居民承包使用 。 目前，建設(shè)區(qū) 內(nèi)土地權(quán)屬界限明顯，無權(quán)屬爭議。 項(xiàng)目建設(shè)是屬于為民辦實(shí)事工程道路、水溝占地由村民自愿提供，不存在補(bǔ)償。 （ 二 ）場址建設(shè)條件 氣候條件 旺草鎮(zhèn)屬亞熱帶高原山區(qū)，海拔 7801400 米，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，年平均氣溫 19 度，最高氣溫 ℃ ，最低氣溫 2℃ ，年降水量 1156mm，總?cè)照諗?shù) 小時(shí)，無霜期 290 天。 屬中亞熱帶山地濕潤氣候，年平均氣溫 16℃ ，年降雨量 1300 毫米，無霜期 282 天。年降雨量 1300 毫米 ， 雨量多集中 4— 7 月， 8 月至翌年 4 月雨量偏少，