【正文】 見到很多的老百姓，由于收入差距拉開，確實有很多要飯的。但一位以色列的朋友跟我說，以色列和中國人很少在國外要飯。因為他們未雨綢繆，即使很窮也要面子。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “上海之夜 ”：當(dāng)前我國社會領(lǐng)域存在哪些主要問題？引發(fā)突發(fā)事件的誘因是一個前提。 [丁寧寧 ] 今年國務(wù)院提出 為十一五準(zhǔn)備的社會保障材料，我國曾提出就業(yè)是當(dāng)前面臨最大的社會問題。就業(yè)是人的一種基本手段，如果沒有就業(yè)就沒有收入。就業(yè)是人不脫離社會的重要媒介，如果沒有就業(yè)，就很可能游離于社會之外。 實際上西方國家從 1760 年到 1960 年，從瓦特發(fā)明蒸汽機到貝爾提出后工業(yè)社會的來臨就沒解決就業(yè)問題。西方人口開始只有 億，我們國家解放后 6 億，改革開放 10 億，巨大的人口又不可能到國外移民。西方兩次世界大戰(zhàn)消滅了很多人口，我們不希望這樣的事在中國發(fā)生，所以就業(yè)問題更嚴(yán)重。所謂工業(yè)化、現(xiàn)代化，本質(zhì)就是資本、技術(shù)替代勞動 力，物質(zhì)領(lǐng)域中資本不斷替代勞動力。 [主持人 ] 這個問題對巨大的勞動力市場又形成一種新的矛盾。 [丁寧寧 ] 由于現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常的迅速，造成總量過剩與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，是我們當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)。如果這些人的就業(yè)問題長期解決不了，就是最大的社會隱患。 [主持人 ] 還有其他的嗎？ [丁寧寧 ] 西方國家看，社會穩(wěn)定不是靠消除就業(yè)問題解決的，而是靠建立社會保障和實行國家福利政策解決。我們要給失業(yè)家庭以基本的生活保障，使他們的子女能夠有繼續(xù)受教育的權(quán)利，使失業(yè)的家庭也同樣對未來充滿希望，而不 是消滅失業(yè)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書寫的是失業(yè)率低于 4％就是充分就業(yè)。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “報國憂無門 ”：請問嘉賓： ？ 那些優(yōu)勢與不足？ ,我們有些什么措施？謝謝 ! [丁寧寧 ] 第一個問題。我國現(xiàn)在在國務(wù)院建立國家總體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案之后，應(yīng)對突發(fā)公共事件的總體框架已經(jīng)建立。我國動員能力很強，我個人認(rèn)為 ,矛盾不出在應(yīng)對突發(fā)公共事件的問題上，而是如何建立預(yù)警機制和常態(tài)性防止、預(yù)防機制。特別是社會根 源的、經(jīng)濟(jì)根源的突發(fā)公共事件，這是更重要的。我國對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)可能是防止社會根源的突發(fā)公共事件最根本的措施。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “蓮花伊人 ”：政府在處理危機管理方面處于什么樣的地位？網(wǎng)友 “大院里長大的孩子 ”：政府面對突發(fā)事件的危機處理能力，很大程度上取決于哪些方面？ [丁寧寧 ] 任何一個國家、任何一個民族，它的政府就代表一種有組織的力量。而在突發(fā)事件中，有組織力量比無序的民眾更能有效的抑制突發(fā)公共事件的蔓延。所以政府在突發(fā)公共事件中的作用是非常關(guān)鍵的，應(yīng)當(dāng)起到主導(dǎo)的作用。政府面對突發(fā) 公共事件的處理能力，取決于政府常設(shè)機構(gòu)官員的素質(zhì)和能力。 [主持人 ] 人的因素非常的重要。 [丁寧寧 ] 對。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “枉評天下 ”：丁部長，您好！請您談?wù)?，預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，政府應(yīng)當(dāng)做什么？社會應(yīng)當(dāng)做什么？老百姓又應(yīng)當(dāng)做什么？ [丁寧寧 ] 應(yīng)對突發(fā)公共事件主要是政府的責(zé)任。在西方社會，在突發(fā)公共事件發(fā)生以后有一些自愿的團(tuán)體，或者非盈利機構(gòu)參與救災(zāi)活動，這是值得贊揚的。我國對這種行動也鼓勵，在海嘯中我們政府鼓勵大家為受災(zāi)國提供救災(zāi)和醫(yī)療服務(wù)，包括志愿者。因為突發(fā)公共事件都是由 于突發(fā)了自然事件或者社會根源的突發(fā)公共事件導(dǎo)致的，在沒有發(fā)生的時候，我覺得老百姓主要認(rèn)為還是安居樂業(yè)好好工作、享受生活。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “完美的追求 ”：如何打造應(yīng)急預(yù)案的 “經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) ”？網(wǎng)友 “科學(xué)與發(fā)展 ”：如 何利用經(jīng)濟(jì)手段介入應(yīng)急預(yù)案，包括利用商業(yè)保險等機構(gòu)行為？網(wǎng)友 “枉評天下 ”：一般來說 ,應(yīng)急預(yù)案都有 “人防 ”和 “技防 ”一說，這兩方面不難理解，經(jīng)濟(jì)手段介入應(yīng)急預(yù)案一說比較新鮮。請您談?wù)劊?“經(jīng)濟(jì)手段 ”介入預(yù)案的含義是什么？ [丁寧寧 ] 我覺得經(jīng)濟(jì)手段不能直接化。目前提到的經(jīng)濟(jì)手段是一種商業(yè)保險， 商業(yè)保險只能對已知自然原因的災(zāi)害做出反映，不能對未知的自然災(zāi)害或者社會根源的問題做出反映。比如，你無法為非典保險，因為不知道它要來?，F(xiàn)在還沒有聽哪個國家建立海嘯保險，因為很多年也不發(fā)生一次，不可預(yù)見度太高。對未知、社會原因不明的公共事件，還是需要政府作出反映。如果政府沒有能力做出反映，這個社會就要改朝換代了。 [主持人 ] 您說得非常尖銳。網(wǎng)友 “感動也是一種精神 ”：在面對突發(fā)事件問題上，如何重視各種社會問題之間的聯(lián)系和政策協(xié)調(diào)？ [丁寧寧 ] 國家由于正在進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革，收入差距拉大了。 有時人們之間的感情淡了，發(fā)生了階層對立或者利益上的差別。我覺得在自然災(zāi)害面前，自然災(zāi)害導(dǎo)致的突發(fā)公共事件面前，大家應(yīng)當(dāng)有錢出錢，有力出力，盡一個公民的本份。對社會根源的突發(fā)公共事件就難說了，這時會有利益沖突。這時更重要的是要調(diào)整不同利益群體之間的矛盾，能做工作的恐怕還是政府。各利益集團(tuán)在面對突發(fā)公共事件的時候還是要以大局為重。 我們就是這樣做的，由于下崗造成人員分流，養(yǎng)老金措施有問題，導(dǎo)致靜坐、游行、示威，各級政府官員和各級黨組織還是采取了盡量不讓矛盾激化的方式，協(xié)調(diào)解決。而不是訴之于法院，在社會變革 很快的情況下，法律跟不上社會的變化形勢。食品安全預(yù)案中，規(guī)定了主管部門綜合協(xié)調(diào)的職能，但是現(xiàn)有的食品衛(wèi)生法沒有賦予主管部門綜合協(xié)調(diào)的能力。從這點來看，我們恐怕需要修改《食品衛(wèi)生法》，并制定《食品安全法》 [主持人 ] 網(wǎng)友 “緣圓 ”：從云娜到麥莎，我國在應(yīng)對臺風(fēng)方面的危害方面有哪些經(jīng)驗和教訓(xùn)啟示？ [丁寧寧 ] 臺風(fēng)是有規(guī)律的、可以預(yù)報的，我國已可以采取預(yù)防措施，通過預(yù)防減輕臺風(fēng)災(zāi)害，臺風(fēng)已經(jīng)不是一種引起大規(guī)模突發(fā)公共事件的根源了。在中國目前應(yīng)對臺風(fēng)的體制下，氣象部門能夠比較準(zhǔn)確的預(yù)測；第二，北京市政 府的預(yù)案是采取避風(fēng)，盡管會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)代價，起碼可以大量減少人員和財產(chǎn)損失，這點我們已經(jīng)做到了。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “望穿還是枉樂 ”：北京密云虹橋踩踏事故留給我們什么樣的反思？ [丁寧寧 ] 這屬于社會根源的問題。比如伊斯蘭教在麥加的踩踏事件，和印度教在神廟的大型活動的踐踏事件是類似的。中國存在佛教的問題，但是喜慶活動、節(jié)慶活動中，發(fā)生悲慘的踩踏事件屬于政府對組織工作的不利。 [主持人 ] 政府部門應(yīng)當(dāng)反思。 [丁寧寧 ] 政府不但要吸取教訓(xùn)，而且應(yīng)當(dāng)在今后大型節(jié)慶活動中，防止這種事件的發(fā) 生。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “二月份的那場雪 ”：北京大雪堵路到下雨不愁的變化，體現(xiàn)出來哪些方面的轉(zhuǎn)變？ [丁寧寧 ] 北京大雪堵路和大雨塞車都是存在的，大雨是我們的地下水系統(tǒng)不好。北京大雪是由于機動車增加太快，同時出了很多新手，這也是一個特殊的原因，屬于經(jīng)驗問題。北京的交通確實存在很多瓶頸，這是交通部門的問題。 很多國外的專家提出，北京的環(huán)形路不少，但是放射性狀的路太少，不利于疏散交通。這是需要在城市規(guī)劃體制下解決的問題。另外就是掃雪的問題，過去是作為公共服務(wù)提供，改革開放以后，要求各單位自掃門前 雪，這也是產(chǎn)生問題的原因。 [主持人 ] 在應(yīng)對突發(fā)公共問題上，我們還應(yīng)當(dāng)做哪些方面的工作，教育工作等是否應(yīng)該把這方面的知識和制度方面的知識納入到教育體系中。 [丁寧寧 ] 我認(rèn)為作為普通教育、嘗試教育是需要的，通過公示的方式讓老百姓知道遇到突發(fā)事件的時候，應(yīng)該找哪一個部門。但我不主張把突發(fā)公共事件教育寫到課本中去，因為我們不能等著上帝向我們發(fā)怒。但是作為普及性嘗試教育我認(rèn)為是需要的，包括對國外的旅游者遇到交通事故、火災(zāi)等問題找誰，是一個國家管理成熟的標(biāo)志。 [主持人 ] 您提到不能等到上帝向我 們發(fā)怒，您也提到所謂建立危機處理機制，并不是要重新設(shè)立一個什么應(yīng)急事件委員會之類的政府臨時機構(gòu)，而是要明確突發(fā)事件情況下，各個政府機構(gòu)之間的分工、責(zé)任和工作程序，以減少突發(fā)事件帶來的損失和對經(jīng)濟(jì)、社會生活的負(fù)面影響。從根本上講，政府面對突發(fā)事件的危機處理能力，很大程度上取決于政府常設(shè)機構(gòu)官員的素質(zhì)和工作效率。 社會問題的復(fù)雜性在于：任何一個突發(fā)事件，都有可能把潛在的社會矛盾引發(fā)出來，威脅整個社會的安定。各級政府固然需要建立起自己的危機處理機制，但更重要的是加強調(diào)查研究，及早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。期待社 會更美好，生活每天都風(fēng)調(diào)雨順，同時，我們也希望有足夠的力量來應(yīng)對一切突發(fā)性事件，天天都是好日子，這是大家共同的心愿。 [丁寧寧 ] 我同意你的意見。 [主持人 ] 謝謝丁部長，也謝謝各位網(wǎng)友的參與。 題目一：如果你是新錄用的國家公務(wù)員，請你用簡練的語言概括丁部長的談話，呈領(lǐng)導(dǎo)閱。字?jǐn)?shù)控制在 500 字以內(nèi)。 題目二：以下是六位網(wǎng)友的評論，其中有一些可能與丁部長的觀點不一致，請你指出哪幾個不一致，并在各自的下面說明你的理由和原因，每條說明字?jǐn)?shù)在 300 字以內(nèi)。（六位網(wǎng)友的評論略） 題目三： 當(dāng)前，如何應(yīng)對各種突發(fā)公共事件各級政府必須面對的重要課題，請你就如何提高各級政府應(yīng)對突發(fā)公共事件能力寫一篇議論文，題目自議，要求觀點鮮明，論述充分，論證有理。字?jǐn)?shù)控制在 1000——1200 之間。 答案提示： 一、 要求概括 D 部長講話的主要內(nèi)容 (500 字 ) D 部長講話的內(nèi)容，主要涉及人與自然的矛盾，在社會轉(zhuǎn)型期人為造成的問題 (就業(yè)、人口、社保、不同利益群體之間的矛盾 )，涉及經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定發(fā)展。 答題的思路和表述，涉及科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會方面的內(nèi)容，即人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào) ，人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。具體來說， D 部長的講話，可歸納為三個方面的內(nèi)容，即 ① 安全 ； ② 穩(wěn)定 ； ③ 發(fā)展。 二、 給出六個選項，要求指出哪些選項與 D 部長講話內(nèi)容有矛盾，并說明理由。 其中有一個選項是，人們能夠指明突發(fā)事件的原因，能夠消除掉突發(fā)事件。這個選項與 D 部長的講話有矛盾，因為講話中指出，自然界的突發(fā)事件可以預(yù)測，但人類社會的突發(fā)事件有的無法預(yù)測，此選項與 D 部長講話有矛盾。 有一個選項，把突發(fā)事件完全歸結(jié)為社會制度、意識形態(tài)， D 部長的講話人為，應(yīng)歸結(jié)為機制方面，應(yīng)有全國性的機制。此選項與D 部長講話有矛盾。 三、 對提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，提出自己的意見。要求寫出一篇 10001200 字的文章。 答題思路：這是要求寫一篇議論文或?qū)Σ呶恼?。基本模式是論點、論據(jù)、結(jié)論三部分。 (一 ) 論點 (怎么了 ) 從材料涉及的典型事件提起； 引出公共安全的重要性 (安全、穩(wěn)定、發(fā)展 ) (二 ) 論據(jù) (為什么 ) 沒有處理好人與自然的關(guān)系； 沒有處理好人與人的關(guān)系； 歸根到底，缺乏科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo) (三 ) 結(jié)論 (怎么樣 ) 收束全文，強調(diào)、深化公共安全問題的重要性。 最根本的對策是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，處理好人與自然的關(guān)系，處理好人與人的關(guān)系，從源頭上解決公共安全問題。具體來說： (1) 領(lǐng)導(dǎo)重視，把公共安全作為大事，常抓不懈； (2) 加大宣傳教育力度，通過報紙、電視等媒體，介紹應(yīng)對突發(fā)性事件的常識，增強廣大人民群眾的防范意識和應(yīng)對能力； (3) 建立全國性的預(yù)警機制； (4) 各單位、各部門要相互協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，消除體制性障礙； (5) 為減少和防止突發(fā)性事件的發(fā)生，要處 理好人與自然的關(guān)系、社會轉(zhuǎn)型期不同利益群體間的關(guān)系、國家宏觀調(diào)控與引進(jìn)市場機制的關(guān)系。 (6) 建立健全關(guān)于應(yīng)對突發(fā)性事件的法律法規(guī)。對負(fù)有相關(guān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)厲懲處。有的給予黨紀(jì)、行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。 相關(guān)鏈接： 2020 年國家公務(wù)員考試真題及答案網(wǎng)友匯整 1,32,81,64,25,( )1 填什么啊 2， 3， 13， 175 （）是不事選 30651 － 2，－ 8， 0， 64，（ ） 3， 7， 16， 107，（ ） 一道數(shù)量題 2,8,0,64,( ) 我記得幾題數(shù)學(xué)，一個是有 50 人做實驗，作對物理實驗的 40 人，化學(xué)的 31 人，都做錯了 4 人，問幾人都做對。 (參考答案 25 人 ) 1,32,81,64,25,(6 )1 1^6,2^5,3^4,4^3,5^2,6^1,7^0